IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto l'art. 14, comma 2, della legge 5 marzo 2001, n. 57, che
prevede che, per la verifica del rispetto del divieto di cumulo delle
agevolazioni di cui alla normativa nazionale e comunitaria, il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato provvede
con proprio decreto a disciplinare le modalita' di trasmissione delle
informazioni relative agli aiuti pubblici concessi alle imprese;
Visto il decreto del Ministro delle attivita' produttive del 18
ottobre 2002, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 258 del 4 novembre 2002, recante le modalita' di
trasmissione delle informazioni relative agli aiuti pubblici concessi
alle imprese, ai sensi del predetto art. 14, comma 2, della legge n.
57/2001;
Considerato che, in attuazione dell'art. 14, comma 2, della legge
n. 57/2001 e del decreto del Ministro delle attivita' produttive del
18 ottobre 2002 sopra citati, e' stato realizzato presso il Ministero
dello sviluppo economico un sistema informativo denominato Banca dati
anagrafica delle agevolazioni;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea, come
modificata e integrata dall'art. 14 della legge 29 luglio 2015, n.
115;
Visto, in particolare, l'art. 52, comma 1, della predetta legge n.
234/2012 che prevede che, al fine di garantire il rispetto dei
divieti di cumulo e degli obblighi di trasparenza e di pubblicita'
previsti dalla normativa europea e nazionale in materia di aiuti di
Stato, i soggetti pubblici o privati che concedono ovvero gestiscono
i predetti aiuti trasmettono le relative informazioni alla banca di
dati istituita presso il Ministero dello sviluppo economico ai sensi
dell'art. 14, comma 2, della legge 5 marzo 2001, n. 57, che assume la
denominazione di «Registro nazionale degli aiuti di Stato»;
Visto, altresi', il comma 6 del predetto art. 52, che prevede che
con regolamento adottato con decreto del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze e
delle politiche agricole alimentari e forestali, ai sensi dell'art.
17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sentita la
Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, e successive modificazioni, e' adottata la
disciplina per il funzionamento del Registro nazionale degli aiuti di
Stato;
Considerato che, ai sensi del medesimo art. 52, comma 6, nelle more
dell'entrata in funzione del predetto Registro, si applicano le
modalita' di trasmissione delle informazioni relative agli aiuti alle
imprese, stabilite ai sensi dell'art. 14, comma 2, della legge 5
marzo 2001, n. 57;
Vista la circolare 1° luglio 2016, n. 62871 del direttore generale
della Direzione generale per gli incentivi alle imprese del Ministero
dello sviluppo economico, recante aggiornamento delle modalita'
tecniche, rese note ai sensi dell'art. 3 del citato decreto
ministeriale 18 ottobre 2002, per la trasmissione delle informazioni
relative agli aiuti pubblici concessi alle imprese;
Visto, in particolare, il punto 1 della predetta circolare, ai
sensi del quale la medesima circolare descrive, nelle more
dell'adozione del predetto regolamento, le modalita' di trasmissione
delle informazioni ad una nuova versione profondamente
reingegnerizzata della banca dati istituita ai sensi della citata
legge n. 57/2001, realizzata nella prospettiva di anticipare i
servizi offerti dal Registro nazionale degli aiuti di Stato;
Visto l'art. 15 della legge 4 giugno 1984, n. 194, che autorizza il
Ministro dell'agricoltura e delle foreste all'impianto di un sistema
informativo agricolo nazionale, ai fini dell'esercizio delle
competenze statali in materia di indirizzo e coordinamento delle
attivita' agricole e della conseguente necessita' di acquisire e
verificare tutti i dati relativi al settore agricolo nazionale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio del 31 ottobre 2000,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 272
del 21 novembre 2000, recante regole tecniche per il protocollo
informatico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 20
ottobre 1998, n. 428;
Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sui fondi
strutturali e di investimento europei, che prevede che, per il
periodo compreso fra il 1° gennaio 2014 e il 31 dicembre 2020,
ciascuno Stato membro elabora un Accordo di partenariato con il
coinvolgimento dei partner in linea con l'approccio della governance
a piu' livelli, che definisce la strategia e le priorita' di tale
Stato membro nonche' le modalita' di impiego efficace ed efficiente
delle risorse ed e' sottoposto all'approvazione della Commissione
europea in seguito a valutazione e dialogo con lo Stato membro
interessato;
Visto, in particolare, l'art. 15, paragrafo 1, lettera b), del
predetto regolamento (UE) n. 1303/2013, che include tra i contenuti
dell'Accordo di partenariato una sintesi della valutazione
dell'adempimento delle condizionalita' ex ante applicabili a livello
nazionale ai sensi dell'art. 19 e dell'allegato XI e, ove le
condizionalita' ex ante applicabili non siano ottemperate, delle
azioni da adottare, degli organismi responsabili e delle tempistiche
di attuazione di tali azioni;
Visto l'Accordo di partenariato con l'Italia per il periodo dal 1º
gennaio 2014 al 31 dicembre 2020, approvato con decisione di
esecuzione della Commissione europea del 29 ottobre 2014;
Vista, in particolare, la sezione 2 dell'Accordo di partenariato
con l'Italia, che alla tavola 11B, punto B5, indica come parzialmente
soddisfatta la condizionalita' ex ante generale «Aiuti di Stato», e
alla tavola 13, punto B5, individua le azioni da porre in essere al
fine di soddisfare la predetta condizionalita', con i relativi
organismi responsabili e le relative tempistiche;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L
352 del 24 dicembre 2013;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014;
Vista la comunicazione della Commissione 2014/C 198/02 sulla
trasparenza, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
C 198 del 27 giugno 2014;
Visto il regolamento (UE) n. 2015/1588 del Consiglio del 13 luglio
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 248
del 24 settembre 2015, relativo all'applicazione degli articoli 107 e
108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea a determinate
categorie di aiuti di Stato orizzontali;
Visto il regolamento (UE) n. 2015/1589 del Consiglio del 13 luglio
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 248
del 24 settembre 2015, recante modalita' di applicazione dell'art.
108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea e, in
particolare, l'art. 16, relativo agli aiuti illegali da recuperare ai
sensi di una decisione di recupero della Commissione europea;
Considerata la necessita' di aggiornare la disciplina del sopra
citato decreto del Ministro delle attivita' produttive del 18 ottobre
2002, al fine di ridefinire le modalita' di trasmissione delle
informazioni e di precisare i servizi resi disponibili dalla citata
Banca dati anagrafica reingegnerizzata alla luce degli impegni
assunti nel predetto contesto dell'Accordo di partenariato 2014-2020;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «BDA»: la Banca dati anagrafica delle agevolazioni realizzata
presso il Ministero dello sviluppo economico per le finalita' di cui
all'art. 14, comma 2, della legge n. 57/2001 e del decreto del
Ministro delle attivita' produttive del 18 ottobre 2002, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 258 del 4
novembre 2002;
b) «SIAN»: il Sistema informativo agricolo nazionale istituito ai
sensi dell'art. 15 della legge 4 giugno 1984, n. 194, presso il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali,
nell'ambito del quale e' costituito anche il Sistema italiano della
pesca e dell'acquacoltura;
c) «IPA»: l'Indice delle pubbliche amministrazioni, istituito a
partire dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 31
ottobre 2000, realizzato e gestito dall'Agenzia per l'Italia
digitale, costituente, tra l'altro, archivio informatico degli enti
pubblici e dei gestori di pubblici servizi;
d) «aiuti di Stato»: qualsiasi misura che risponda a tutti i
criteri stabiliti all'art. 107, paragrafo 1, del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea;
e) «aiuti de minimis»: gli aiuti «de minimis» come definiti
dall'art. 2 del regolamento (UE) n. 2015/1588 del Consiglio del 13
luglio 2015;
f) «Referente per gli adempimenti»: il referente individuato
dall'amministrazione titolare di aiuti di Stato e di aiuti de minimis
e comunicato in fase di accreditamento alla BDA.