IL MINISTRO
DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA
DEL TERRITORIO E DEL MARE
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, recante l'istituzione del
Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno ambientale;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394, legge quadro sulle aree
protette, ed in i particolare gli articoli 8, 11 e 17;
Visto l'art. 77, comma 1, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, che, ai sensi dell'art. 1, comma 4, lettera c), della legge 15
marzo 1997, n. 59, definisce di rilievo nazionale i compiti e le
funzioni in materia di parchi naturali e riserve statali, marine e
terrestri, attribuiti allo Stato dalla legge 6 dicembre 1991, n. 394;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante norme
sulla riforma dell'organizzazione del Governo, e le sue successive
modifiche;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10
luglio 2014, n. 142, recante il regolamento di organizzazione del
Ministero dell'ambiente e della tutela dei territorio e del mare,
dell'Organismo indipendente di valutazione della performance e degli
Uffici di diretta collaborazione e, in particolare, l'art. 6, comma
1, lettera a), che attribuisce alla Direzione generale per la
protezione della natura e del mare le funzioni in materia di aree
protette terrestri, montane e marine;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 gennaio 1994,
n. 261, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 73 del 29 marzo 1994,
recante «Istituzione dell'Ente parco nazionale dell'Aspromonte»;
Vista la deliberazione della Giunta regionale della Calabria n. 159
del 5 marzo 2007, con cui e' stato approvato il Piano del Parco
nazionale dell'Aspromonte, pubblicato nel BURC, Suppl. Straord. n. 2
al n. 16 del 1° settembre 2007, parti I e II;
Vista la deliberazione della Giunta regionale della Calabria n. 364
del 10 maggio 2010 con cui e' stata rilasciata al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare l'intesa di
cui all'art. 11, comma 6, della legge n. 394 del 1991 sullo schema di
regolamento del Parco nazionale dell'Aspromonte;
Considerato il parere del Consiglio di Stato n. 519/2012, emesso ai
sensi dell'art. 17 della legge n. 400 del 1988 nell'adunanza del 22
marzo 2012 e pervenuto al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare con nota del 27 luglio 2012, con il quale sono
stati espressi osservazioni e rilievi, sia di carattere specifico,
sia in merito alla formulazione complessiva del testo regolamentare;
Vista la nota prot. 51452 del 21 dicembre 2012 con la quale il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha
trasmesso all'Ente parco nazionale dell'Aspromonte lo schema di
regolamento del parco revisionato per adeguarne il testo alle
richieste formulate dal Consiglio di Stato, attraverso un'attivita'
istruttoria svolta di concerto con lo stesso Ente.
Vista la deliberazione n. 5 del 4 febbraio 2013 del Commissario
straordinario del Parco con la quale, acquisito il parere favorevole
della Comunita' del Parco espressa con deliberazione n. l del 2
febbraio 2013, e' espresso il parere favorevole dell'Ente parco sullo
schema di regolamento e sui relativi annessi, richiedendo unicamente
un'integrazione all'art. 57 «Divieti e misure di salvaguardia per le
aree incluse ex novo nella perimetrazione del Parco e non contemplate
nel Piano del Parco».
Vista la nota prot. 12654 del 13 febbraio 2013 con la quale il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha
trasmesso alla Regione Calabria lo schema di regolamento del parco,
in uno con i relativi annessi tecnici e cartografici, e ha richiesto
l'espressione della nuova intesa ai sensi dell'art. 11 della legge n.
394 del 1991 in considerazione della complessiva revisione operata
sul testo;
Vista la deliberazione di Giunta n. 356 del 12 settembre 2014 con
cui la Regione Calabria, a seguito del parere favorevole del Comitato
tecnico scientifico per le aree naturali protette, ai sensi dell'art.
5, comma 2, lettera b), della legge regionale n. 10 del 2003, che
segnala la necessita' di integrazioni e modifiche, e delle
controdeduzioni in merito trasmesse dall'Ente parco, ha espresso
l'intesa di cui all'art. 11 della legge n. 394/91 sullo schema di
regolamento del Parco, condizionandola al recepimento di alcuni
correttivi riportati nell'allegato 2 della deliberazione;
Vista l'istruttoria svolta dalla Direzione generale per la
protezione della natura e del mare con la quale sono stati esaminati,
valutati e controdedotti i correttivi al regolamento del Parco di cui
all'Allegato 2 della deliberazione di Giunta della Regione Calabria
n. 356 del 12 settembre 2014, al fine di renderli congruenti con
l'ambito di competenza assegnato al Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare e con il potere regolamentare
spettante allo stesso;
Visto in particolare il correttivo richiesto relativamente all'art.
16 del regolamento del Parco con il quale si chiede di consentire la
libera circolazione dei mezzi motorizzati nella Zona A del Piano del
Parco, sulla «rete viaria individuata e rappresentata nella tavola 17
allegata al Piano del Parco»;
Considerato al riguardo:
che alcuni dei tracciati stradali individuati nella sopraccitata
Tavola 17 che attraversano la zona A risultano praticabili da mezzi
motorizzati e non interdetti alla circolazione;
che tali tracciati stradali oltre che ricadere nella Zona A del
Piano del Parco, attraversano il sito di Interesse comunitario IT
9350189, la Zona di protezione speciale 9310069 e l'Important Bird
Area 15;
che la circolazione dei mezzi motorizzati nella Zona A del parco e
nei sopraccitati siti, in coerenza con le previsioni dettate dalla
legge 394/91 relativamente al «regime di riserva integrale», non
possa avvenire che previo nulla osta dell'Ente parco;
Valutato di poter ammettere fra i beneficiari del nulla osta alla
circolazione con mezzi motorizzati in Zona A del parco i residenti
nel territorio del parco anche qualora non risultino proprietari di
beni immobili ricadenti in tale territorio o siano titolari di
diritti di godimento su di essi;
Ritenuto pertanto di poter accogliere il correttivo richiesto
modificando 1'art. 16 del regolamento del Parco con l'ammissione dei
residenti nel Parco nel novero dei soggetti che possono beneficiare
del nulla osta alla circolazione con mezzi motorizzati in Zona A
rilasciato dall'Ente parco;
Ritenuto altresi' di recepire tutti gli altri correttivi e le altre
osservazioni formulati dalla Regione Calabria, valutati
favorevolmente;
Visto il regolamento del Parco nazionale dell'Aspromonte, in uno
con i relativi annessi tecnici e cartografici, aggiornato a seguito
del recepimento delle osservazioni e dei rilievi formulati dal
Consiglio di Stato con il citato parere n. 519/2012,
dell'integrazione richiesta dall'Ente parco con la citata
deliberazione del Commissario straordinario n. 1/2013, e dei
correttivi richiesti dalla Regione Calabria nell'intesa espressa con
la citata deliberazione n. 356/2014;
Viste la nota prot. 204012 del 17 novembre 2014 con la quale il
regolamento del Parco e' stato trasmesso alla Presidenza del
Consiglio dei ministri per la comunicazione di cui all'art. 17, commi
3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e la nota prot. 26639/GAB
del 23 dicembre 2014 con cui si forniscono chiarimenti richiesti
dalla stessa Presidenza in merito al regolamento trasmesso;
Vista la nota della Presidenza del Consiglio dei ministri prot.
DAGL 4.3.6.3/2014/8 del 27 gennaio 2015 con cui, nel richiedere
verifiche e aggiornamenti, e' stata rappresentata l'opportunita' che
il regolamento del Parco nazionale dell'Aspromonte fosse nuovamente
sottoposto ai parere del Consiglio di Stato in considerazione della
complessiva revisione operata al testo e delle ulteriori modifiche e
integrazioni apportate;
Vista la nota prot. 9974/PNM del 18 maggio 2015 con la quale il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
dopo aver provveduto alle verifiche e agli aggiornamenti richiesti
dalla Presidenza del Consiglio dei ministri, ha trasmesso al
Consiglio di Stato lo schema di regolamento del Parco;
Visto il parere del Consiglio di Stato n. 1792/2015, emesso ai
sensi dell'art. 17, comma 4, della legge n. 400 del 1988
nell'adunanza del 4 giugno 2015, pervenuto al Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare con nota del 30 giugno 2015,
con il quale sono state formulate osservazioni ed e' stato richiesto
di acquisire i pareri del Ministero dell'interno, del Ministero dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo e del Ministero della
difesa;
Viste, in adempimento a quanto richiesto dal Consiglio di Stato, le
note:
prot. 20828/PNM del 26 ottobre 2015 con la quale e' stato
richiesto parere al Ministero dell'interno e le note di sollecito
prot. 5322/PNM dell'11 marzo 2016, prot. 13100/PNM del 16 giugno 2016
e prot. 19993/PNM del 23 settembre 2016;
prot. 20855/PNM del 26 ottobre 2015 con la quale e' stato
richiesto il benestare al Ministero dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo e le note di sollecito prot. 5323/PNM dell'
11 marzo 2016 e prot. 13102/PNM del 16 giugno 2016;
prot. 20857/PNM del 26 ottobre 2015 con la quale e' stato
richiesto l'assenso al Ministero della difesa e le note di sollecito
prot. 5321/13NM dell'11 marzo 2016 e prot. 13101/PNM del 16 giugno
2016;
Vista la nota prot. 27-31/A2016-001047/V1 del 29 settembre 2016 con
la quale il Ministero dell'interno ha espresso parere favorevole,
condizionandolo all'inserimento della definizione del concetto di
«oggetti assimilati alle armi» e di espliciti rimandi alla legge n.
110 del 18 aprile 1975;
Vista la nota prot. 11175 class. DG.ABAP/34.01.07 del 13 settembre
2016 con la quale il Ministero dei beni e delle attivita' culturali e
del turismo ha espresso il benestare, condizionandolo al recepimento
dei seguenti correttivi: definizione di «interventi edilizi» aderente
al decreto del Presidente della Repubblica del 6 giugno 2001, n. 380;
inserimento di norme tese alla tutela dei beni archeologici;
inserimento di norme di coordinamento delle competenze fra Ente parco
e Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio; affermazione
della priorita' dell'ingegneria naturalistica nei progetti di tutela
idrogeologica; imposizione dell'obbligo di redazione del «piano di
localizzazione delle antenne» per i Comuni del Parco; inserimento di
norme di coordinamento fra Piano paesaggistico d'ambito e regolamento
del Parco;
Vista la nota prot. 71349 del 18 maggio 2016 con la quale il
Ministero della difesa ha espresso l'assenso, condizionandolo alla
cancellazione dell'obbligo di preventiva autorizzazione da parte
dell'Ente parco al sorvolo degli aeromobili militari;
Vista l'istruttoria con la quale la Direzione generale per la
protezione della natura e del mare ha provveduto al recepimento dei
correttivi proposti dai suddetti Dicasteri nel testo dello schema di
regolamento del Parco nazionale dell'Aspromonte;
Vista la nota prot. 25082/GAB del 18 novembre 2016 dell'Ufficio
legislativo;
Ritenuto di provvedere all'approvazione del regolamento del Parco
nazionale dell'Aspromonte in uno con i relativi annessi tecnici e
cartografici, ai sensi dell'art. 11 della legge 6 dicembre 1991, n.
394;
Decreta:
Art. 1
1. E' approvato il regolamento del Parco nazionale dell'Aspromonte
in uno con i relativi annessi tecnici e cartografici, che ne formano
parte integrante.
2. L'allegato regolamento del Parco nazionale dell'Aspromonte,
acquista efficacia novanta giorni dopo la sua pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Entro suddetto termine
i Comuni del Parco sono tenuti ad adeguare alle sue previsioni i
propri regolamenti. Decorso inutilmente tale termine le disposizioni
del presente regolamento prevalgono su quelle dei Comuni, che sono
tenuti alla loro applicazione.
Roma, 7 dicembre 2016
Il Ministro: Galletti