IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni,
recante «Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, e successive
modificazioni, recante «Ordinamento della Presidenza del Consiglio
dei ministri, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, «Legge di contabilita' e
finanza pubblica»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
novembre 2010, recante «Disciplina dell'autonomia finanziaria e
contabile della Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
ottobre 2012 recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri», come modificato dal decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 21 ottobre 2013;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 9 giugno
2016, con il quale sono state delegate alla Ministra per le riforme
costituzionali e i rapporti con il Parlamento, on. avv. Maria Elena
Boschi, le funzioni in materia di pari opportunita';
Visto l'art. 19, comma 3, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, il
quale istituisce presso la Presidenza del Consiglio dei ministri un
fondo denominato «Fondo per le politiche relative ai diritti e alle
pari opportunita'» al fine di promuovere le politiche relative ai
diritti e alle pari opportunita';
Vista la Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la
lotta alla violenza contro le donne e la violenza domestica,
cosiddetta «Convenzione di Istanbul», ratificata dall'Italia con
legge 27 giugno 2013, n. 77, ed entrata in vigore il 1° agosto 2014;
Visto l'art. 5 del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, convertito
dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119, recante «Conversione in legge,
con modificazioni, del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, recante
disposizioni urgenti in materia di sicurezza e per il contrasto della
violenza di genere nonche' in tema di protezione civile e di
commissariamento delle province», il quale prevede l'adozione, previa
intesa in sede di Conferenza unificata ai sensi del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, di un «Piano d'azione
straordinario contro la violenza sessuale e di genere»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 luglio
2015, con cui e' stato adottato il suddetto Piano d'azione
straordinario contro la violenza sessuale e di genere, di seguito
denominato «Piano»;
Visto, in particolare, il paragrafo 4 del Piano, che destina 13
milioni di euro, da ripartirsi tra le regioni e le province autonome,
alla realizzazione delle quattro linee d'azione ivi previste,
prevedendo che le risorse nazionali siano utilizzate in modo
complementare rispetto all'impiego di risorse proprie delle regioni e
delle province autonome;
Visto l'art. 5, comma 4, del citato decreto-legge 14 agosto 2013,
n. 93, che ai fini del finanziamento del citato Piano prevede
l'incremento di 10 milioni di euro per l'anno 2013 del «Fondo per le
politiche relative ai diritti e alle pari opportunita'»;
Visto l'art. 1, comma 217, della legge 27 dicembre 2013, n. 147,
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (Legge di stabilita' 2014)», che prevede per il
finanziamento del citato Piano l'incremento di 10 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2014, 2015 e 2016 del «Fondo per le politiche
relative ai diritti e alle pari opportunita'»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 18
dicembre 2014, di approvazione del bilancio di previsione della
Presidenza del Consiglio dei ministri per l'anno 2015 - Centro di
responsabilita' n. 8, cap. 496 «Somme da destinare al Piano contro la
violenza alle donne», che prevede uno stanziamento complessivo di
risorse pari ad euro 18.904.368, di cui euro 9.119.826 per le azioni
di cui al citato art. 5 del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
dicembre 2015, di approvazione del bilancio di previsione della
Presidenza del Consiglio dei ministri per l'anno 2016 - Centro di
responsabilita' n. 8, cap. 496 «Somme da destinare al Piano contro la
violenza alle donne», che prevede uno stanziamento complessivo di
risorse pari ad euro 18.015.253, di cui euro 9.007.626 per
l'attuazione delle azioni di cui al predetto art. 5 del decreto-legge
14 agosto 2013, n. 93;
Vista l'intesa del 27 novembre 2014, ai sensi dell'art. 8, comma 6,
della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo e le regioni, le
province autonome di Trento e di Bolzano e le autonomie locali,
relativa ai requisiti minimi dei centri antiviolenza e delle case
rifugio, prevista dall'art. 3, comma 4, del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 24 luglio 2014;
Visto l'art. 2, comma 109, della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
che, a decorrere dal 1° gennaio 2010, abroga l'art. 5 della legge 30
novembre 1989, n. 386, relativo alla partecipazione delle province
autonome di Trento e Bolzano alla ripartizione di fondi speciali
istituiti per garantire livelli minimi di prestazioni in modo
uniforme su tutto il territorio nazionale;
Vista la nota n. 128699 del 5 febbraio 2010 del Ministero
dell'economia e delle finanze che, in attuazione del predetto art. 2,
comma 109, della legge n. 191/2009, richiede che ciascuna
amministrazione si astenga dall'erogare finanziamenti alle autonomie
speciali e comunichi al Ministero dell'economia e delle finanze le
somme che sarebbero state alle province stesse attribuite in assenza
del predetto comma 109 per l'anno 2010, al fine di consentire le
conseguenti variazioni di bilancio in riduzione degli stanziamenti a
partire dal 2010;
Vista la nota del Ministero dell'economia e delle finanze
protocollo n. 110783 del 17 gennaio 2011, che conferma l'esigenza di
mantenere accantonati i fondi spettanti alle province autonome di
Trento e Bolzano;
Visti gli esiti della riunione dell'8 settembre 2016 della Cabina
di regia interistituzionale contro la violenza sessuale e di genere
prevista dal Piano;
Vista la nota n. 533 del 7 novembre 2016 con la quale la Ministra
per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento, con
delega alle pari opportunita', ha rappresentato all'Assessora alle
politiche sociali della Regione Lazio, in qualita' di coordinatore
della VIII Commissione politiche sociali della Conferenza delle
regioni e delle province autonome, l'opportunita' di procedere alla
piena attuazione delle linee d'azione del Piano, anche alla luce
delle conclusioni e raccomandazioni di cui alla deliberazione 5
settembre 2016, n. 9/2016/G, della Sezione centrale di controllo
sulla gestione delle amministrazioni dello Stato della Corte dei
conti, mediante la ripartizione tra le regioni e le province autonome
delle risorse previste dal paragrafo 4 del Piano, pari a 13 milioni
di euro, per la realizzazione delle quattro linee d'azione ivi
previste, destinando le risorse nazionali in modo complementare
rispetto all'impiego di risorse proprie;
Considerato, quindi, che occorre procedere alla ripartizione delle
risorse pari a 13 milioni di euro previste dal paragrafo 4 del Piano,
per la realizzazione delle quattro linee d'azione ivi previste,
destinando le risorse nazionali in modo complementare rispetto
all'impiego di risorse proprie;
Acquisita in data 24 novembre 2016 l'intesa della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, di cui al decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281;
Ritenuto, pertanto, di provvedere alla ripartizione delle risorse
individuate secondo la tabella allegata per la somma complessiva di
euro 13 milioni di euro gravanti sul bilancio della Presidenza del
Consiglio dei ministri, Centro di responsabilita' n. 8, capitolo di
spesa «Fondo per le politiche relative ai diritti e alle pari
opportunita'», da destinare alla realizzazione delle quattro linee
d'azione previste dal paragrafo 4 del Piano, destinando le risorse
nazionali in modo complementare rispetto all'impiego di risorse
proprie;
Decreta:
Art. 1
Criteri di riparto
1. In attuazione del paragrafo 4 del Piano d'azione straordinario
contro la violenza sessuale e di genere, adottato con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 7 luglio 2015 ai sensi
dell'art. 5, comma 2, lettera d), del citato decreto-legge 14 agosto
2013, n. 93, il presente decreto provvede a ripartire tra le regioni
e le province autonome di Trento e di Bolzano risorse pari a 13
milioni di euro a valere sulle risorse del Fondo per le politiche
relative ai diritti e alle pari opportunita', assegnate al
Dipartimento per le pari opportunita' per l'attuazione delle quattro
linee di azione ivi previste, di seguito denominate «linee d'azione»,
e di seguito riportate:
a) formazione, anche avvalendosi della professionalita' delle
operatrici dei centri antiviolenza, del personale sanitario e
socio-sanitario che presta servizio presso i dipartimenti di
emergenza e i pronto soccorso degli ospedali, anche al fine di
promuovere modelli di soccorso e assistenza di cui all'allegato «E»
del Piano;
b) inserimento lavorativo delle donne vittime di violenza;
c) interventi finalizzati all'autonomia abitativa per le donne
vittime di violenza, anche attraverso un accesso agevolato
all'edilizia residenziale pubblica;
d) implementazione dei sistemi informativi relativi ai dati sul
fenomeno della violenza, ivi compreso il numero dei centri
antiviolenza e delle case rifugio presenti sul territorio regionale,
al fine di agevolare la trasmissione alla banca dati nazionale sul
fenomeno della violenza.
2. Le risorse finanziarie di cui al comma 1 sono ripartite tra
ciascuna regione e provincia autonoma applicando i criteri utilizzati
per la ripartizione del Fondo nazionale per le politiche sociali,
come da allegata tabella.
3. La quota di risorse ripartita sulla base dei criteri del
presente decreto alle provincie autonome di Trento e Bolzano,
rispettivamente pari a euro 109.200 ed euro 106.600, e' acquisita al
bilancio dello Stato ai sensi dell'art. 2, comma 109, della legge 23
dicembre 2009, n. 191. A tale fine la predetta quota e' versata
all'entrata del bilancio dello Stato, al capo X, capitolo 2368, art.
6.
4. Al fine di garantire la funzione complementare delle risorse
ripartite ai sensi del presente decreto, le regioni e le province
autonome provvederanno a garantire il cofinanziamento degli
interventi corrispondenti alla attuazione delle citate quattro linee
d'azione previste dal paragrafo 4 del Piano d'azione straordinario
contro la violenza sessuale e di genere in misura non inferiore al 20
per cento, anche attraverso la valorizzazione di risorse umane, beni
e servizi messi a disposizione dalle stesse regioni e dalle province
autonome per la realizzazione dei citati interventi.