L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione europea
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive integrazioni e modificazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987;
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, gia'
attribuiti al Comitato interministeriale per la programmazione
economica, alle amministrazioni competenti per materia;
Visto l'art. 56 della legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente
disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee (legge
comunitaria 1994);
Vista la delibera CIPE n. 141 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del Comitato interministeriale per la
programmazione economica, che trasferisce al Ministero del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica la determinazione,
d'intesa con le amministrazioni competenti, della quota nazionale
pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative cofinanziate
dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica del 15 maggio 2000, relativo
all'attribuzione delle quote di cofinanziamento nazionale a carico
della legge n. 183/1987 per gli interventi di politica comunitaria
che ha istituito un apposito gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Vista la delibera CIPE 11 gennaio 2011, n. 1 con la quale sono
stati stabiliti indirizzi e orientamenti per l'accelerazione degli
interventi cofinanziati dai fondi strutturali 2007-2013 e la
conseguente eventuale riprogrammazione dei programmi operativi;
Vista la legge 12 novembre 2011, n. 183, che, all'art. 23, comma 4,
prevede che il suddetto Fondo di rotazione destina le risorse
finanziarie a proprio carico provenienti da un'eventuale riduzione
del tasso di cofinanziamento nazionale dei programmi dei fondi
strutturali 2007-2013, alla realizzazione di interventi di sviluppo
socio-economico concordati tra le autorita' italiane e la Commissione
europea nell'ambito del processo di revisione dei predetti programmi;
Visto il Piano di azione coesione varato il 15 novembre 2011 e
successive modifiche ed integrazioni, definito d'intesa con la
Commissione europea e condiviso con le regioni e le amministrazioni
interessate, volto a determinare e attuare la revisione strategica
dei programmi cofinanziati dai fondi strutturali 2007-2013, al fine
di accelerarne l'attuazione e migliorarne l'efficacia;
Visti i documenti «Iniziative di accelerazione e di miglioramento
dell'efficacia degli interventi», approvati in data 27 febbraio 2012
e 18 aprile 2013 dal Comitato nazionale per il coordinamento e la
sorveglianza della politica regionale;
Vista la delibera CIPE 3 agosto 2012, n. 96, concernente la presa
d'atto del Piano di azione coesione, nonche' le informative al
Comitato interministeriale per la programmazione economica 18
febbraio 2013 e 8 novembre 2013;
Vista la delibera CIPE 26 ottobre 2012, n. 113 concernente
l'individuazione delle amministrazioni responsabili della gestione e
dell'attuazione di programmi/interventi finanziati nell'ambito del
Piano di azione coesione e relative modalita' di attuazione;
Viste le proprie note n. 29497 del 6 aprile 2012, n. 9307 del 31
gennaio 2013, n. 84066 del 15 ottobre 2013 e n. 100952 del 5 dicembre
2013 relative alle procedure di utilizzo delle risorse destinate
all'attuazione degli interventi del richiamato Piano di azione
coesione;
Visto il proprio decreto n. 47/2013 del 7 agosto 2013 che ha
stabilito in euro 344.500.000,00 le risorse da destinare al PAC
«Nuove azioni e misure anticicliche» del Ministero dello sviluppo
economico - D.G. per gli incentivi alle imprese;
Visto il proprio decreto n. 48/2013 del 7 agosto 2013 che ha
stabilito in euro 50.000.000,00 le risorse da destinare al PAC
«Autoimpiego e auto imprenditorialita'» e in euro 664.000.000,00 le
risorse da destinare al PAC «Imprese, domanda pubblica e promozione»
del Ministero dello sviluppo economico - D.G. per gli incentivi alle
imprese;
Visto il decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76, convertito con
modificazioni dalla legge n. 99/2013, recante «Primi interventi
urgenti per la promozione dell'occupazione, in particolare giovanile,
della coesione sociale, nonche' in materia di imposta sul valore
aggiunto (IVA) e altre misure finanziarie urgenti» il quale, all'art.
4, comma 3 prevede anche sulla base degli esiti del monitoraggio
sull'attuazione delle misure PAC le rimodulazioni delle risorse
destinate alle medesime misure PAC;
Vista la nota del Dipartimento per le politiche di coesione n. 8328
del 5 settembre 2014, con la quale e' stato comunicato alle
amministrazioni responsabili della gestione degli interventi PAC che
la mancata alimentazione del sistema unitario di monitoraggio, entro
il 30 settembre 2014, con i dati relativi agli impegni e ai pagamenti
degli interventi del PAC, avrebbe comportato la riprogrammazione di
una parte delle risorse assegnate alle linee di intervento prive di
dati risultanti a sistema;
Visto l'art. 1, commi 122 e 123 della legge n. 190/2014 (legge di
stabilita' 2015) che assegna al finanziamento degli sgravi
contributivi per assunzioni a tempo indeterminato l'importo
complessivo di 3,5 miliardi di euro a valere sulle risorse gia'
destinate ad interventi PAC che, dal sistema di monitoraggio del
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, risultavano non
ancora impegnate alla data del 30 settembre 2014, da rendere
funzionalmente disponibili nella misura di un miliardo di euro per
ciascuno degli anni 2015, 2016, 2017 e di 500 milioni per
l'annualita' 2018;
Visto, altresi', il comma 124 del medesimo art. 1 della legge n.
190/2014, il quale prevede che le risorse di cui al suddetto comma
122 siano versate all'entrata del bilancio dello Stato e restino
acquisite all'erario;
Considerata l'ulteriore riduzione del cofinanziamento nazionale a
carico del Fondo di rotazione a seguito della riprogrammazione del
Programma operativo nazionale «Ricerca e competitivita'» FESR
dell'obiettivo Convergenza, programmazione 2007-2013 (decisione UE
C(2014) 9363 del 22 dicembre 2014), che ha aderito al Piano di azione
coesione per l'importo di euro 287.464.547,00, di cui euro
132.332.352,00 destinati ad interventi dei programmi PAC gestiti dal
Ministero dello sviluppo economico - D.G. per gli incentivi alle
imprese;
Vista la nota dell'Agenzia per la coesione territoriale n. ALCT-DPS
2754 del 3 aprile 2015 al Ministero dello sviluppo economico - D.G.
per gli incentivi alle imprese - con la quale sono state individuate
le risorse oggetto della riprogrammazione secondo le modalita'
previste dall'art. 4 del citato decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76 e
ai sensi dell'art. l, commi 122 e 123, della predetta legge n.
190/2014 che per gli anni 2015-2016-2017-2018 ammontano
complessivamente a euro 122.829.713,00;
Vista la nota del Ministero dello sviluppo economico - D.G. per gli
incentivi alle imprese - n. 68449 del 18 luglio 2016 con la quale la
predetta amministrazione ha recepito la proposta di riprogrammazione
e ha trasmesso il quadro degli interventi dei programmi PAC
MISE-DGIAI, comprensivo della suddetta riprogrammazione per gli anni
2015-2016-2017-2018 e delle ulteriori risorse derivanti dalla citata
riduzione del cofinanziamento nazionale a carico del Fondo di
rotazione del Programma operativo nazionale «Ricerca e
competitivita'» FESR;
Vista la nota n. AlCT 6681 del 29 luglio 2016, con la quale il
presidente del gruppo di azione ha trasmesso il definitivo piano
finanziario riprogrammato degli interventi PAC a titolarita' del
Ministero dello sviluppo economico - D.G. per gli incentivi alle
imprese;
Viste le risultanze del gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E., di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione del 20
dicembre 2016;
Decreta:
1. Il finanziamento a carico del Fondo di rotazione di cui alla
legge n. 183/1987 in favore degli interventi del Piano di azione
coesione del Ministero dello sviluppo economico - D.G. per gli
incentivi alle imprese, gia' disposto con propri decreti n. 47/2013 e
n. 48/2013 richiamati in premessa, e' rideterminato in complessivi
euro 1.068.002.639,00 come specificato nella tabella allegata che
costituisce parte integrante del presente decreto. L'importo pari a
euro 122.829.713,00 e' attribuito in favore delle finalita' previste
dall'art. 1, commi 122 - 123 della legge n. 190/2014 e versato
all'entrata del bilancio dello Stato secondo quanto previsto
dall'art. 1, comma 124 della medesima legge.
2. Il Fondo di rotazione provvede ad erogare le risorse destinate
ai programmi PAC a titolarita' del Ministero dello sviluppo economico
- D.G. per gli incentivi alle imprese - sulla base delle richieste
presentate dal medesimo Ministero, che ha, altresi', la
responsabilita' di effettuare i controlli sulla corretta e regolare
gestione, nonche' sull'utilizzo delle risorse assegnate con il
presente decreto.
3. La predetta amministrazione alimenta il sistema nazionale di
monitoraggio del QSN 2007-2013 con i dati di attuazione finanziaria,
procedurale e fisica.
4. Il presente decreto annulla e sostituisce i propri decreti n.
47/2013 e 48/2013 limitatamente alle assegnazioni disposte in favore
dei programmi PAC a titolarita' del Ministero dello sviluppo
economico - D.G. per gli incentivi alle imprese - e viene trasmesso
alla Corte dei conti per la registrazione e successivamente
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 22 dicembre 2016
L'Ispettore generale capo: di Nuzzo
Registrato alla Corte dei conti il 13 gennaio 2017
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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