IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, concernente
il riordino della disciplina in materia sanitaria ed in particolare
il comma 3 dell'art. 12, che dispone che il Fondo sanitario nazionale
sia ripartito dal Comitato interministeriale per la programmazione
economica, su proposta del Ministro della sanita', sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome;
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662, in particolare il comma 34
dell'art. 1, che prevede che il CIPE, su proposta del Ministro della
salute, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano
(Conferenza Stato-Regioni), puo' vincolare quote del Fondo sanitario
nazionale per la realizzazione di specifici obiettivi del Piano
sanitario nazionale, e il comma 34-bis del medesimo art. 1, il quale
stabilisce che il CIPE provvede a ripartire tali quote tra le regioni
all'atto dell'adozione della propria delibera di riparto delle somme
spettanti alle regioni a titolo di finanziamento della quota
indistinta di Fondo sanitario nazionale di parte corrente. Tale comma
34-bis dispone, altresi', che per il perseguimento di tali obiettivi
le regioni elaborano specifici progetti sulla scorta di linee guida
proposte dal Ministro della salute e approvate con Accordo in sede di
Conferenza Stato-Regioni. Lo stesso comma stabilisce, inoltre, che il
Ministero dell'economia e finanze, per facilitare le regioni
nell'attuazione dei progetti, provvede a erogare, a titolo di
acconto, il 70 per cento dell'importo annuo spettante a ciascuna
regione, mentre l'erogazione del restante 30 per cento e' subordinata
all'approvazione da parte della Conferenza Stato-Regioni, su proposta
del Ministro della salute, dei progetti presentati dalle regioni,
comprensivi di una relazione illustrativa dei risultati raggiunti
nell'anno precedente. Le mancate presentazione ed approvazione dei
progetti comportano, nell'anno di riferimento, la mancata erogazione
della quota residua del 30 per cento ed il recupero, anche a carico
delle somme a qualsiasi titolo spettanti nell'anno successivo,
dell'anticipazione del 70 per cento gia' erogata;
Visto il decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, che all'art.
39, comma 1, demanda al CIPE, su proposta del Ministro della salute,
d'intesa con la Conferenza Stato-Regioni, l'assegnazione annuale
delle quote del Fondo sanitario nazionale di parte corrente a favore
delle regioni;
Vista la normativa che stabilisce che le regioni e le province
autonome provvedono al finanziamento del Servizio sanitario nei
propri territori, senza alcun apporto a carico del bilancio dello
Stato (Regione Valle d'Aosta e province autonome di Trento e Bolzano
ai sensi della legge n. 724/1994, art. 34, comma 3; Regione Friuli
Venezia Giulia ai sensi della legge n. 662/1996, art. 1, comma 144;
Regione Sardegna ai sensi della legge n. 296/2006, art. 1, comma
836), ad eccezione della Regione Siciliana per la quale, ai sensi
della legge n. 296/2006, art. 1, comma 830, e' stata applicata
l'aliquota di compartecipazione alla spesa sanitaria pari al 49,11
per cento;
Visto il Patto per la salute per gli anni 2014-2016 su cui la
Conferenza Stato-Regioni ha sancito intesa nella seduta del 10 luglio
2014 (Rep. atti n. 82/CSR);
Considerato che l'Accordo sulle linee progettuali per l'utilizzo
delle risorse vincolate alla realizzazione degli obiettivi prioritari
e di rilievo nazionale per l'anno 2015 e' stato raggiunto in sede di
Conferenza Stato-Regioni il 23 dicembre 2015 (Rep. atti n. 234/CSR);
Vista la nota n. 1001 del 4 febbraio 2016 con la quale e' stata
trasmessa la proposta del Ministro della salute concernente il
riparto, tra le regioni a statuto ordinario e la Regione Siciliana,
delle risorse, pari a 1.480 milioni di euro, vincolate sulle
disponibilita' del Fondo sanitario nazionale per l'anno 2015 per la
realizzazione degli obiettivi di carattere prioritario e di rilievo
nazionale, con riferimento al Piano sanitario nazionale vigente;
Vista l'odierna delibera di questo Comitato, concernente la
ripartizione tra le regioni delle disponibilita' finanziarie del
Servizio sanitario nazionale per l'anno 2015, con cui e' stata
vincolata, tra l'altro, la somma di euro 1.480.000.000 per il
finanziamento dei progetti volti a perseguire gli obiettivi di
carattere prioritario e di rilievo nazionale previsti dal Piano
sanitario nazionale;
Considerato che la proposta oggetto della presente deliberazione
prevede che sull'intera somma vincolata di 1.480 milioni di euro (al
netto dell'importo di 2 milioni di euro per il conseguimento delle
finalita' del Centro nazionale trapianti, ai sensi dell'art. 8-bis
del decreto-legge n. 135/2009 convertito dalla legge n. 166/2009)
l'importo di euro 888.073.445 milioni di euro sia ripartito tra le
regioni in base alla popolazione residente mentre il restante importo
di euro 591.926.555 venga destinato e accantonato per specifiche
finalita';
Vista l'intesa della Conferenza Stato-Regioni sulla proposta del
Ministro della salute concernente il detto riparto per l'anno 2015,
sancita nella seduta del 23 dicembre 2015 (Rep. atti n. 236/CSR);
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (delibera 30 aprile 2012, n. 62, art.
3, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 122/2012);
Vista la nota n. 1068 del 3 marzo 2017 predisposta congiuntamente
dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della
politica economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal
Ministero dell'economia e delle finanze e posta a base dell'odierna
seduta del Comitato;
Su proposta del Ministro della salute;
Delibera:
Le risorse vincolate alla realizzazione degli obiettivi di
carattere prioritario e di rilievo nazionale per l'anno 2015 con
delibera adottata in data odierna da questo Comitato ammontano a euro
1.480.000.000. Tale somma e' articolata come segue:
1. euro 545.210.555 risultano gia' vincolati, all'atto
dell'adozione della presente delibera, per le seguenti finalita':
1.1 euro 100.210.555 per l'incremento della quota indistinta
con finalita' di riequilibrio tra le regioni. Detto importo risulta
vincolato al punto 2.1 e nella tabella A del riparto della quota
indistinta del Servizio sanitario nazionale per l'anno 2015, riparto
che costituisce oggetto di separata e odierna deliberazione di questo
Comitato;
1.2 euro 400.000.000 per l'istituzione di un fondo per il
concorso al rimborso alle regioni per l'acquisto di medicinali
innovativi, ai sensi dell'art. 1, comma 593, della legge n. 190/2014;
1.3 euro 10.000.000 per il Piano sanitario straordinario in
favore del territorio della provincia di Taranto, ai sensi dell'art.
3-bis, comma 3, del decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207, come
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012,
n. 231;
1.4 euro 25.000.000 per il finanziamento di esami sanitari ai
fini di prevenzione e controllo della salute della popolazione
residente nei territori della Regione Campania specificatamente
individuati e nei comuni di Taranto e Statte, oggetto di emergenze
ambientali e industriali, ai sensi dell'art. 2, comma 4-octies del
decreto-legge 10 dicembre 2013, n. 136, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 6 febbraio 2014, n. 6;
1.5 euro 10.000.000 per il progetto interregionale per la
sperimentazione gestionale finalizzata alla ricerca, alla formazione,
alla prevenzione e alla cura delle malattie delle migrazioni e della
poverta', coordinata dall'Istituto nazionale per la promozione della
salute delle popolazioni migranti e per il contrasto delle malattie
della poverta' (INMP), ai sensi dell'art. 17, comma 9, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito con modificazioni
nella legge 15 luglio 2011, n. 111, e successive modificazioni e
integrazioni;
2. euro 888.073.445 sono ripartiti e assegnati alle regioni a
statuto ordinario e alla Regione Siciliana come da allegata tabella,
che forma parte integrante della presente delibera, per il
perseguimento degli obiettivi di piano attraverso specifici progetti
elaborati sulla scorta di linee guida proposte dal Ministro della
salute, approvate con Accordo in sede di Conferenza Stato-Regioni.
L'erogazione delle quote spettanti alle predette regioni avverra' con
le modalita' previste dall'art. 1, comma 34-bis, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, richiamate in premessa;
3. euro 46.716.000 sono, infine, assegnati alle seguenti
ulteriori attivita' o progetti interregionali:
3.1 euro 1.316.000 per il rimborso all'Ospedale pediatrico
Bambino Gesu' delle prestazioni erogate in favore dei minori STP
(straniero temporaneamente presente) nell'anno 2013;
3.2 euro 30.000.000 quale contributo di solidarieta'
interregionale in favore della Regione Molise per il Piano di
risanamento del Servizio sanitario regionale - Piano operativo
straordinario. Tale contributo e' subordinato alla sottoscrizione
dello specifico Accordo in Conferenza Stato-Regioni di cui all'art.
1, comma 604, della legge n. 190/2014;
3.3 euro 10.000.000 per il supporto tecnico-scientifico
dell'Istituto superiore di sanita' ai processi decisionali e
operativi delle regioni nel campo della salute umana;
3.4 euro 5.000.000 per un progetto interregionale in materia di
elaborazione di linee guida nell'ambito del «Sistema nazionale linee
guida», da approvarsi dalla Conferenza Stato-Regioni, su proposta del
Ministero della salute, e da sottoporre all'esame finale di questo
Comitato;
3.5 euro 400.000 per il finanziamento del Programma triennale
del Mattone internazionale salute, il cui coordinamento e' stato
affidato alla Regione Veneto come convenuto dalla Commissione salute
il 16 dicembre 2015. L'erogazione di tale somma in favore della
Regione Veneto avverra', in analogia con quanto gia' stabilito per le
somme normalmente destinate al finanziamento dei progetti regionali,
nella misura del 70 per cento a titolo di acconto all'atto
dell'affidamento del progetto da parte della Commissione salute.
L'erogazione del restante 30 per cento avverra' a seguito
dell'approvazione da parte della Conferenza Stato-Regioni della
relazione sull'attivita' svolta, su proposta del Ministro della
salute.
Roma, 3 marzo 2017
Il Presidente: Gentiloni Silveri
Il Segretario: Lotti
Registrata alla Corte dei conti il 7 giugno 2017
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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