IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, concernente
il riordino della disciplina in materia sanitaria ed in particolare
il comma 3 dell'art. 12, che dispone che il Fondo sanitario nazionale
sia ripartito dal CIPE, su proposta del Ministro della sanita',
sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
Regioni e le Province autonome;
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662, in particolare il comma 34
dell'art. 1, che prevede che il CIPE, su proposta del Ministro della
salute, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano
(Conferenza Stato-Regioni), puo' vincolare quote del Fondo sanitario
nazionale per la realizzazione di specifici obiettivi del Piano
sanitario nazionale, e il comma 34bis del medesimo art. 1, il quale
stabilisce che il CIPE provvede a ripartire tali quote tra le Regioni
all'atto dell'adozione della propria delibera di riparto delle somme
spettanti alle Regioni a titolo di finanziamento della quota
indistinta di Fondo sanitario nazionale di parte corrente. Tale comma
34-bis dispone, altresi', che per il perseguimento di tali obiettivi
le Regioni elaborano specifici progetti sulla scorta di linee guida
proposte dal Ministro della salute e approvate con Accordo in sede di
Conferenza Stato-Regioni. Lo stesso comma stabilisce, inoltre, che il
Ministero dell'economia e finanze, per facilitare le Regioni
nell'attuazione dei progetti, provvede a erogare, a titolo di
acconto, il 70 per cento dell'importo annuo spettante a ciascuna
regione, mentre l'erogazione del restante 30 per cento e' subordinata
all'approvazione da parte della Conferenza Stato-Regioni, su proposta
del Ministro della salute, dei progetti presentati dalle Regioni,
comprensivi di una relazione illustrativa dei risultati raggiunti
nell'anno precedente. Le mancate presentazione ed approvazione dei
progetti comportano, nell'anno di riferimento, la mancata erogazione
della quota residua del 30 per cento ed il recupero, anche a carico
delle somme a qualsiasi titolo spettanti nell'anno successivo,
dell'anticipazione del 70 per cento gia' erogata;
Visto il decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, che all'art.
39, comma 1, demanda al CIPE, su proposta del Ministro della salute,
d'intesa con la Conferenza Stato-Regioni, l'assegnazione annuale
delle quote del Fondo sanitario nazionale di parte corrente a favore
delle Regioni;
Vista la normativa che stabilisce che le Regioni e le Province
autonome provvedono al finanziamento del Servizio sanitario nei
propri territori, senza alcun apporto a carico del bilancio dello
Stato (Regione Valle d'Aosta e Province autonome di Trento e Bolzano
ai sensi della legge n. 724/1994, art. 34, comma 3; Regione Friuli
Venezia Giulia ai sensi della legge n. 662/1996, art. 1, comma 144;
Regione Sardegna ai sensi della legge n. 296/2006, art. 1, comma
836), ad eccezione della Regione Siciliana per la quale, ai sensi
della legge n. 296/2006, art. 1, comma 830, e' stata applicata
l'aliquota di compartecipazione alla spesa sanitaria pari al 49,11
per cento;
Visto il Patto per la salute per gli anni 2014-2016 su cui la
Conferenza Stato-Regioni ha sancito intesa nella seduta del 10 luglio
2014 (Rep. atti n. 82/CSR);
Considerato che l'Accordo sulle linee progettuali per l'utilizzo
delle risorse vincolate alla realizzazione degli obiettivi prioritari
e di rilievo nazionale per l'anno 2016 e' stato raggiunto in sede di
Conferenza Stato-Regioni il 14 aprile 2016 (Rep. atti n. 65/CSR);
Vista la nota n. 12018 del 1° dicembre 2016 con la quale e' stata
trasmessa la proposta del Ministro della salute concernente il
riparto, tra le Regioni a statuto ordinario e la Regione Siciliana,
delle risorse, pari a euro 1.500.000.000, vincolate sulle
disponibilita' del Fondo sanitario nazionale per l'anno 2016 per la
realizzazione degli obiettivi di carattere prioritario e di rilievo
nazionale, con riferimento al Piano sanitario nazionale vigente;
Vista l'odierna delibera di questo Comitato, concernente la
ripartizione tra le Regioni delle disponibilita' finanziarie del
Servizio sanitario nazionale per l'anno 2016, ed in particolare il
punto 2.1 del deliberato con cui e' stata vincolata, tra l'altro, la
somma di euro 1.500.000.000 per il finanziamento dei progetti volti a
perseguire gli obiettivi di carattere prioritario e di rilievo
nazionale previsti dal Piano sanitario nazionale;
Considerato che la proposta oggetto della presente deliberazione
prevede che sull'intera somma vincolata di euro 1.500.000.000 (al
netto dell'importo di 2 milioni di euro per il conseguimento delle
finalita' del Centro nazionale trapianti, ai sensi dell'art. 8-bis
del decreto-legge n. 135/2009 convertito dalla legge n. 166/2009)
l'importo di euro 931.914.557 sia ripartito tra le Regioni in base
alla popolazione residente mentre il restante importo di euro
568.085.000 venga destinato e accantonato per specifiche finalita';
Vista l'intesa della Conferenza Stato-Regioni sulla proposta del
Ministro della salute concernente il detto riparto per l'anno 2016,
sancita nella seduta del 14 aprile 2016 (Rep. atti n. 64/CSR);
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (delibera 30 aprile 2012, n. 62, art.
3, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 122/2012);
Vista la nota n. 1068 del 3 marzo 2017 predisposta congiuntamente
dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della
politica economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal
Ministero dell'economia e delle finanze e posta a base dell'odierna
seduta del Comitato;
Su proposta del Ministro della salute;
Delibera:
Le risorse vincolate alla realizzazione degli obiettivi di
carattere prioritario e di rilievo nazionale per l'anno 2016 con
delibera adottata in data odierna da questo Comitato ammontano a euro
1.500.000.000. Tale somma e' articolata come segue:
1. euro 516.369.000 risultano gia' vincolati, all'atto
dell'adozione della presente delibera, per le seguenti finalita':
1.1 euro 6.369.000 per l'incremento della quota indistinta con
finalita' di riequilibrio tra le Regioni. Detto importo risulta gia'
inserito nel riparto della quote indistinta del Servizio sanitario
nazionale per l'anno 2016, riparto che costituisce oggetto di
separata, odierna delibera di questo Comitato;
1.2 euro 500.000.000 per l'istituzione di un fondo per il
concorso al rimborso alle regioni per l'acquisto di medicinali
innovativi, ai sensi dell'art. 1, comma 593, della legge n. 190/2014;
1.3 euro 10.000.000 per la sperimentazione gestionale
finalizzata alla ricerca, alla formazione, alla prevenzione e alla
cura delle malattie delle migrazioni e della poverta', coordinata
dall'Istituto Nazionale per la promozione della salute delle
popolazioni migranti e per il contrasto delle malattie della poverta'
(INMP), ai sensi dell'art. 17, comma 9, del decreto-legge 6 luglio
2011, n. 98, convertito con modificazioni nella legge 15 luglio 2011,
n. 111, e successive modificazioni e integrazioni;
2. euro 931.915.000 sono ripartiti ed assegnati alle Regioni a
statuto ordinario e alla Regione Siciliana come da allegata tabella,
che forma parte integrante della presente delibera, per il
perseguimento degli obiettivi di piano attraverso specifici progetti
elaborati sulla scorta di linee guida proposte dal Ministro della
salute, approvate con Accordo in sede di Conferenza Stato-Regioni.
L'erogazione delle quote spettanti alle predette Regioni avverra' con
le modalita' previste dall'art. 1, comma 34-bis, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, richiamate in premessa.
3. euro 51.716.000 sono, infine, assegnati alle seguenti
ulteriori attivita' o progetti interregionali:
3.1 euro 1.316.000 per il rimborso all'Ospedale pediatrico
Bambino Gesu' delle prestazioni erogate in favore dei minori STP
(straniero temporaneamente presente) nell'anno 2014;
3.2 euro 25.000.000 quale contributo di solidarieta'
interregionale in favore della Regione Molise destinato a finanziare
il Piano di risanamento del servizio sanitario regionale;
3.3 euro 10.000.000 per il supporto tecnico-scientifico
dell'Istituto superiore di sanita' ai processi decisionali delle
regioni nel campo della salute umana;
3.4 euro 10.000.000 per il finanziamento delle misure
straordinarie di profilassi e di prevenzione della diffusione del
meningococco C in Toscana;
3.5 euro 5.000.000 da accantonare per un progetto
interregionale da approvarsi successivamente dalla Conferenza
Stato-Regioni, su proposta del Ministero della salute, in materia di
elaborazione di linee guida nell'ambito del sistema nazionale linee
guida;
3.6 euro 400.000 per il finanziamento del Programma triennale
del Mattone internazionale salute. L'erogazione di tale somma
avverra', in analogia con quanto gia' stabilito per le somme
normalmente destinate al finanziamento dei progetti regionali, nella
misura del 70 per cento a titolo di acconto. L'erogazione del
restante 30 per cento avverra' a seguito dell'approvazione da parte
della Conferenza Stato-Regioni della relazione sull'attivita' svolta,
su proposta del Ministro della salute.
Roma, 3 marzo 2017
Il Presidente
Gentiloni Silveri
Il Segretario: Lotti
Registrato alla Corte dei conti il 6 giugno 2017
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze reg.ne prev. n.
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