L'anno 2017 (duemiladiciassette), il giorno 23 del mese di giugno
alle ore 9,00 si e' riunito, in prima seduta, a seguito di regolare
convocazione, il Consiglio di Presidenza della giustizia
amministrativa, costituito con decreto del Presidente della
Repubblica 23 settembre 2013.
Sono presenti:
signor Presidente del Consiglio di Stato Alessandro Pajno -
Presidente;
signor professor avv. Pierluigi Mantini - vicepresidente;
signor professor avv. Giovanni Guzzetta - componente;
signor professor avv. Giuseppe Conte - componente;
signor Consigliere di Stato Manfredo Atzeni - componente;
signor presidente di sezione del Consiglio di Stato Ermanno De
Francisco - componente;
signora presidente di sezione del Consiglio di Stato Rosanna De
Nictolis - componente;
signora Consigliere di tribunale amministrativo regionale
Giuseppina Adamo - componente;
signor Consigliere di tribunale amministrativo regionale
Michelangelo Francavilla - componente;
signor Consigliere di tribunale amministrativo regionale Sergio
Zeuli - componente;
signora Consigliere di tribunale amministrativo regionale
Concetta Plantamura - componente;
signor Consigliere di tribunale amministrativo regionale
Salvatore Gatto Costantino - componente.
Sono presenti il consigliere di Tribunale amministrativo
regionale Daniele Dongiovanni, segretario del Consiglio di Presidenza
della giustizia amministrativa e il Cons. Barbara Maria Cavallo,
magistrato addetto all'Ufficio servizi del Consiglio di Presidenza.
Sono presenti, inoltre, il Consigliere di Stato Carlo Schilardi,
e il primo referendario Silvia Coppari, componenti supplenti del
Consiglio di Presidenza della giustizia amministrativa, debitamente
convocati.
Risultano assenti ad inizio seduta i proff. Guzzetta e Conte, il
pres. De Francisco e il cons. Francavilla.
Risultano assenti giustificati la prof. D'Amico ed i conss.
Tulumello e Simonetti.
Sono presenti, altresi', il presidente di sezione del Consiglio
di Stato Mario Luigi Torsello, Segretario generale della giustizia
amministrativa ed il consigliere di tribunale amministrativo
regionale Donatella Scala, segretario delegato per i TT.AA.RR..
E' presente la dott.ssa Elena D'Angelo, dirigente dell'Ufficio
servizi del Consiglio di Presidenza della giustizia amministrativa.
(Omissis).
Sull'undicesimo punto della seduta pubblica (Approvazione Conto
finanziario anno 2016) riferisce il Cons. Schilardi, relatore
sull'affare per la III Commissione. Al riguardo rappresenta che,
anche sulla base delle audizioni svolte dalla Commissione, il conto
presenta rilevanti avanzi di gestione, determinati da maggior entrate
(somme introitate in virtu' dell'art. 37) e anche da minori uscite
(riduzione del canone di locazione degli immobili del 15 per cento).
L'unico aumento riguarda la locazione di Palazzo Aldobrandini per il
quale si e' registrato una aumento (22%) della spesa in ragione della
corresponsione dell'I.V.A. per il passaggio di proprieta' che ha
subito lo stabile. Il Cons. Schilardi riferisce che il conto
finanziario appare correttamente redatto, con particolare riguardo al
rilevante avanzo di amministrazione risultante dal conto stesso,
soffermandosi su alcune voci del documento contabile, quanto ad
impegni e residui; si evince uno sforzo di «ripulitura» dei residui,
ma si evidenzia una non giustificata riduzione delle spese
sull'informatica, pur in concomitanza con le esigenze connesse
all'introduzione del Processo Amministrativo Telematico (PAT), a
prescindere dai rinvii intervenuti nel suo avvio. La Commissione,
preso atto della corretta redazione del documento contabile e delle
osservazioni del relatore, nel proporre al Plenum di approvare il
Conto finanziario 2016, ritiene di dover osservare l'esistenza di
alcune criticita' nell'impostazione programmatica del documento per
l'anno in trattazione, con particolare riguardo all'avanzo di
amministrazione verificatosi, pur tenendosi conto delle entrate
straordinarie realizzatesi con l'incameramento del contributo
unificato. Si ritiene necessario, in particolare, che le
disponibilita' finanziarie siano oggetto, per l'immediato futuro, di
idonea previsione e programmazione, investendo maggiori risorse nel
settore informatico, anche in aggiunta alle esigenze proprie del
processo telematico.
Entra il prof. Guzzetta.
Come gia' evidenziato lo scorso anno, occorre dotare tutte le
aule di udienza dei tribunali amministrativi regionali e del
Consiglio di Stato di postazioni informatiche fisse per i magistrati
e, previo opportuno studio, di monitor nelle sale di attesa degli
avvocati, perche' essi possano seguire il lavoro nelle varie sezioni
in cui siano eventualmente impegnati.
Tenuto conto dei canoni di locazione particolarmente elevati per
alcune sedi di tribunali amministrativi regionali e di Roma in
particolare, si ritiene utile prevedere, nei limiti delle
possibilita' offerte dalla legge, l'utilizzo delle risorse
disponibili per l'acquisto in proprieta' degli stabili, come nel caso
di Venezia, mentre va effettuata una approfondita rilevazione per
effettuare le manutenzioni utili (e non di pertinenza della
proprieta') nei vari uffici periferici, dotandoli di moderna
impiantistica, cosi' come suggerito per il Consiglio di Stato. Resta
ferma l'esigenza di procedere, come gia' indicato dalla Commissione,
all'utilizzo delle risorse disponibili per erogare al personale gli
incentivi previsti per lo smaltimento dell'arretrato (art. 16
c.p.a.).
Il pres. Pajno pone dunque in votazione, a scrutinio palese, la
proposta della Commissione.
Il Plenum approva all'unanimita'.
Letto e approvato.
(Omissis).
Non essendovi altro da deliberare, il Pres. Pajno alle ore 14,20
dichiara chiusa la seduta.
Roma, 23 giugno 2017
Il Presidente: Pajno
Il Segretario: Dongiovanni