IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, e in
particolare l'art. 4, il quale dispone che il Fondo per le aree
sottoutilizzate (FAS) di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre
2002, n. 289 (legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, sia
denominato Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) e finalizzato a
dare unita' programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi
aggiuntivi a finanziamento nazionale rivolti al riequilibrio
economico e sociale tra le diverse aree del Paese.
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
il quale attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri la
gestione del FAS (ora FSC) e' la facolta' di avvalersi per tale
gestione del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica
(DPS), ora istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri
(PCM) e denominato Dipartimento per le politiche di coesione (DPCoe)
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri (DPCM) 15
dicembre 2014, in attuazione dell'art. 10 del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 101, convertito con modificazioni dalla legge 30 ottobre
2013, n. 125.
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 12 dicembre
2016, con il quale, tra l'altro, e' stato nominato Ministro senza
portafoglio il professor Claudio De Vincenti e visti il decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, pari data, con il quale allo
stesso Ministro e' conferito l'incarico relativo alla coesione
territoriale e al Mezzogiorno e il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 26 gennaio 2017 recante la delega di funzioni
al Ministro stesso.
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilita' 2014)
ed in particolare il comma 6 dell'art. 1, che individua in 54.810
milioni di euro le risorse del FSC per il periodo di programmazione
2014-2020 iscrivendone in bilancio l'80 per cento (43.848 milioni di
euro), nonche' la legge 11 dicembre 2016, n. 232 (legge di bilancio
2017) che, per gli anni 2020 e successivi, integra la dotazione FSC
2014-2020 della restante quota del 20 per cento inizialmente non
iscritta in bilancio (pari a 10.962 milioni di euro).
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilita' 2015)
ed in particolare il comma 703 dell'art. 1, il quale, ferme restando
le vigenti disposizioni sull'utilizzo del FSC, detta ulteriori
disposizioni per l'utilizzo delle risorse assegnate per il periodo di
programmazione 2014-2020.
Considerato che le risorse FSC 2014-2020 sono destinate dalle
predette norme di legge a sostenere esclusivamente interventi per lo
sviluppo, anche di natura ambientale, secondo la chiave di riparto 80
per cento nelle aree del Mezzogiorno e 20 per cento in quelle del
Centro-Nord.
Visto il decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, recante disposizioni
urgenti per la tutela del patrimonio culturale, lo sviluppo della
cultura e il rilancio del turismo, convertito con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2014, n. 106.
Visto in particolare l'art. 7, comma 3-quater del predetto
decreto-legge n. 83/2014, il quale - al fine di favorire progetti,
iniziative e attivita' di valorizzazione e fruizione del patrimonio
culturale materiale e immateriale italiano, anche attraverso forme di
confronto e di competizione tra le diverse realta' territoriali -
prevede, tra l'altro, che il Consiglio dei ministri conferisca
annualmente ad una citta' italiana il titolo di «Capitale italiana
della cultura», sulla base di apposita procedura di selezione
definita con decreto del Ministro dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo, previa intesa in sede di Conferenza
unificata, nell'ambito del «Programma Italia 2019», volto a
valorizzare, attraverso forme di collaborazione tra lo Stato, le
regioni e gli enti locali, il patrimonio progettuale dei dossier di
candidatura delle citta' a «Capitale europea della cultura 2019».
Considerato che il citato art. 7, comma 3-quater, prevede che i
progetti strategici di rilievo nazionale presentati dalla citta'
designata «Capitale italiana della cultura» siano finanziati a valere
sulla quota nazionale del FSC 2014-2020, di cui all'art. 1, comma 6,
della sopracitata legge n. 147/2013, nel limite di un milione di euro
per ciascuno degli anni dal 2015 al 2018 e per il 2020, disponendo
che il Ministro dei beni e delle attivita' culturali e del turismo
proponga al CIPE programmi da finanziare con le risorse del medesimo
Fondo, nel limite delle risorse disponibili a legislazione vigente.
Visto il decreto del Ministro dei beni e delle attivita' culturali
e del turismo del 12 dicembre 2014, gia' approvato nel suo schema in
sede di Conferenza Unificata del 13 novembre 2014, con il quale e'
stata, tra l'altro, definita la procedura generale di selezione per
il conferimento tra i comuni italiani, da parte del Consiglio dei
ministri, del titolo di «Capitale italiana della cultura» e visto il
successivo decreto ministeriale del 4 febbraio 2015, che ha indicato
i termini di scadenza per la presentazione delle candidature relative
agli anni 2016 e 2017, modificando quelli inizialmente previsti dal
citato decreto del 12 dicembre 2014.
Considerato che, limitatamente alla fase di prima applicazione
relativa all'anno 2015, il Consiglio dei ministri n. 41 del 12
dicembre 2014 ha deliberato, in conformita' con le indicazioni
contenute nel sopracitato decreto ministeriale, di assegnare il
titolo di «Capitale italiana della cultura» per l'anno 2015
collegialmente ed ex aequo» a 5 Citta' (Cagliari, Lecce, Perugia,
Ravenna e Siena), in favore delle quali, con delibera di questo
Comitato n. 97/2015, sono state successivamente assegnate risorse,
nella misura di 200.000 euro ciascuna (in totale 1 milione di euro),
a valere sul FSC 2014-2020.
Vista la nota n. 606 22 giugno 2017 del Ministro per la coesione
territoriale e il Mezzogiorno e vista l'allegata nota informativa
predisposta dal Dipartimento per le politiche di coesione (DPCoe),
concernente la proposta di assegnazione, a valere sulle risorse FSC
2014-2020, di 1 milione di euro alla Citta' di Mantova, assegnataria
del titolo di «Capitale italiana della cultura» per l'anno 2016 e di
1 milione di euro alla Citta' di Pistoia, assegnataria del titolo di
«Capitale italiana della cultura» per l'anno 2017.
Considerato in particolare che l'attribuzione del titolo di
«Capitale italiana della cultura» alla Citta' di Mantova per l'anno
2016 e alla Citta' di Pistoia per l'anno 2017 e' avvenuta con
deliberazioni del Consiglio dei ministri in data 26 febbraio 2016,
sulla base delle designazioni formulate dal Ministro dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo in conformita' ai giudizi espressi
da apposita Giuria nominata con decreto ministeriale 18 maggio 2015.
Considerato che, come risulta dalla citata nota informativa del
DPCoe e dalla documentazione ad essa allegata, per il conferimento
alle due Citta' del titolo di «Capitale italiana della cultura» si e'
tenuto conto della qualita', della completezza e della
significativita' dei progetti, dell'avanzato grado di preparazione
della relativa realizzazione ovvero della potenzialita' di sviluppo
del patrimonio culturale in uno scenario anche internazionale e
considerato inoltre che le assegnazioni proposte risultano
finalizzate a finanziare programmi di eventi ed iniziative culturali
a valenza nazionale e/o internazionale, di alto rilievo culturale,
scientifico, artistico e storico presso ciascuna delle 2 Citta'.
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62).
Vista l'odierna nota n. 3407-P, predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze, posta a base della odierna seduta del
Comitato.
Delibera:
E' assegnato, in applicazione dell'art. 7, comma 3-quater del
decreto-legge n. 83/2014 citato nelle premesse, l'importo di 1
milione di euro per l'anno 2016 alla Citta' di Mantova e l'importo di
1 milione di euro alla Citta' di Pistoia per l'anno 2017, nella loro
qualita' di «Capitale italiana della cultura» per gli anni
rispettivamente indicati, ai sensi del decreto del Ministro dei beni
e delle attivita' culturali e del turismo del 12 dicembre 2014 e
delle deliberazioni del Consiglio dei ministri del 26 febbraio 2016
richiamate nelle premesse. La relativa copertura finanziaria, pari a
2 milioni di euro, e' posta a carico del FSC 2014-2020.
Delle assegnazioni disposte con la presente delibera si dovra'
tenere conto nel calcolo complessivo del rispetto del criterio
normativo di riparto percentuale dell'80 per cento al Mezzogiorno e
del 20 per cento al Centro-Nord in relazione alla dotazione
complessiva del FSC 2014-2020.
Per quanto non espressamente previsto dalla presente delibera si
applicano le disposizioni normative e le procedure vigenti
nell'ambito del Fondo per lo sviluppo e la coesione.
Roma, 10 luglio 2017
Il segretario: Lotti
Il Presidente: Gentiloni Silveri
Registrato alla Corte dei conti il 9 ottobre 2017
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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