IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E DEI TRASPORTI
Visto il regolamento (CE) n. 1008/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 24 settembre 2008 recante norme comuni per la
prestazione di servizi aerei nella comunita' ed in particolare l'art.
16 e l'art. 17;
Visto l'art. 36 della legge 17 maggio 1999, n. 144, che assegna al
Ministro dei trasporti e della navigazione (ora Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti), la competenza di imporre con proprio
decreto oneri di servizio pubblico sui servizi aerei di linea
effettuati tra gli scali aeroportuali della Sardegna ed i principali
aeroporti nazionali, in conformita' alle conclusioni della Conferenza
di servizi prevista dal comma 2 dello stesso articolo ed alle
disposizioni del regolamento CEE n. 2408/92, poi abrogato e
sostituito dal regolamento (CE) n. 1008/2008;
Visto l'art. 1, commi 837 e 840 della legge 27 dicembre 2006, n.
296 (legge finanziaria 2007), che prevede il passaggio delle funzioni
in materia di continuita' territoriale alla Regione autonoma della
Sardegna e l'assunzione dei relativi oneri finanziari a carico della
medesima regione;
Visto il protocollo di intesa per la continuita' territoriale aerea
da e per la Sardegna tra il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, l'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC) e la
Regione autonoma della Sardegna, firmato il 7 settembre 2010;
Visto il decreto ministeriale n. 61 del 21 febbraio 2013 e
successive modifiche, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale - n. 61 del 13 marzo 2013,
recante l'imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte
Alghero-Roma Fiumicino e viceversa, Alghero-Milano Linate e
viceversa, Cagliari-Roma Fiumicino e viceversa, Cagliari-Milano
Linate e viceversa, Olbia-Roma Fiumicino e viceversa, Olbia-Milano
Linate e viceversa;
Visto il decreto ministeriale n. 91 del 23 marzo 2017, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale -
n. 100 del 2 maggio 2017, che ha imposto nuovi oneri di servizio
pubblico sulle rotte Alghero-Roma Fiumicino e viceversa,
Alghero-Milano Linate e viceversa, Cagliari-Roma Fiumicino e
viceversa, Cagliari-Milano Linate e viceversa, Olbia-Roma Fiumicino e
viceversa, Olbia-Milano Linate e viceversa ed in particolare gli
articoli 3 e 8 con i quali e' stata fissata al 27 ottobre 2017 la
data rispettivamente per l'entrata in vigore degli oneri di servizio
pubblico e la cessazione degli effetti del decreto ministeriale n. 61
del 21 febbraio 2013;
Vista la comunicazione della Commissione europea, pubblicata ai
sensi dell'art. 16, paragrafo 4, comma 1, del regolamento (CE) n.
1008/2008, nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea serie C 145
del 9 maggio 2017, relativa all'imposizione dei nuovi oneri di
servizio pubblico sulle rotte sopra indicate;
Viste le note informative della Commissione europea pubblicate, ai
sensi dell'art 17, par. 4, del regolamento (CE) n. 1008/2008, nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea serie C 145 del 9 maggio 2017,
concernenti le gare per la concessione in esclusiva e con
compensazione finanziaria dei servizi aerei di linea sulle rotte
Cagliari-Roma Fiumicino e viceversa, Cagliari-Milano Linate e
viceversa con scadenza della presentazione delle offerte alla data
del 9 luglio 2017;
Visto il decreto ministeriale n. 281 del 13 giugno 2017, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale -
n. 149 del 28 giugno 2017, che ha differito dal 27 ottobre al 9
novembre 2017 la data di entrata in vigore degli oneri di servizio
pubblico sulle rotte Alghero-Roma Fiumicino e viceversa,
Alghero-Milano Linate e viceversa, Cagliari-Roma Fiumicino e
viceversa, Cagliari-Milano Linate e viceversa, Olbia-Roma Fiumicino e
viceversa, Olbia-Milano Linate e viceversa, nonche' la cessazione
degli effetti del decreto ministeriale n. 61 del 21 febbraio 2013
alla stessa data;
Viste le note informative pubblicate nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea serie C 220 dell'8 luglio 2017, con le quali la
Commissione europea ha reso noto la sopra citata variazione della
data di entrata in vigore degli oneri di servizio nonche' le nuove
date di decorrenza delle concessioni in esclusiva dei servizi aerei
di linea sulle rotte Cagliari-Roma Fiumicino e viceversa e
Cagliari-Milano Linate e viceversa;
Considerato che nessun vettore aereo comunitario ha accettato di
effettuare gli anzidetti collegamenti senza compensazione finanziaria
con le modalita' di cui al decreto ministeriale n. 91 del 23 marzo
2017;
Vista la nota n. 7865 del 10 agosto 2017, con la quale la Regione
autonoma della Sardegna ha comunicato al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti gli esiti delle gare europee di cui
sopra e, in particolare, che nessun vettore aereo comunitario ha
presentato offerte per l'aggiudicazione delle gare relative alle
rotte Cagliari-Roma Fiumicino e viceversa, Cagliari-Milano Linate e
viceversa;
Preso atto delle interlocuzioni in ordine all'imposizione di oneri
di servizio pubblico di cui al decreto ministeriale n. 91 del 23
marzo 2017 intercorse tra la Rappresentanza permanente d'Italia
presso l'Unione Europea, questo Ministero e la Regione Sardegna;
Preso atto che la Regione autonoma della Sardegna, con nota n. 6642
del 4 ottobre 2017, al fine di garantire la connettivita' della
Sardegna con voli di linea regolari e continuativi tra l'aeroporto di
Cagliari e gli scali di Roma Fiumicino e Milano Linate, ha chiesto,
tra l'altro, un posticipo della data di entrata in vigore degli oneri
di servizio pubblico, prevista per il 9 novembre 2017, nonche' della
cessazione degli effetti del decreto ministeriale n. 61/2013 alla
stessa data, limitatamente ai predetti collegamenti;
Vista la nota ministeriale n. 4571 del 10 ottobre 2017, con la
quale, tra l'altro, e' stata informata la Commissione europea, per il
tramite della Rappresentanza permanente d'Italia presso l'Unione
europea, dell'esito negativo delle gare europee concernenti le rotte
Cagliari-Roma Fiumicino e viceversa, Cagliari-Milano Linate e
viceversa;
Preso atto della nota trasmessa dalla Rappresentanza permanente
d'Italia presso l'Unione Europea con e-mail dell'11 ottobre 2017 con
la quale la Commissione europea ha, tra l'altro, formulato per le
rotte Cagliari-Roma Fiumicino e viceversa, Cagliari-Milano Linate e
viceversa osservazioni in merito all'operativo ed alle tariffe di cui
al decreto ministeriale n. 91/2017 rappresentando la necessita' di
rendere maggiormente conformi al regolamento (CE) n. 1008/2008 i
predetti parametri d'imposizione;
Preso atto delle risultanze dell'incontro tenutosi con la
competente regione sulle tematiche in questione l'11 ottobre 2017
presso gli uffici di Gabinetto del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti;
Considerata l'impossibilita' di concludere una nuova procedura
d'imposizione di oneri di servizio pubblico, con le eventuali
connesse gare europee, prima di sette mesi a far data dal 9 novembre
2017;
Considerato che, nelle more della conclusione dell'anzidetta
procedura, e' necessario garantire senza soluzione di continuita' i
servizi onerati tra l'aeroporto di Cagliari e gli scali di Roma
Fiumicino e Milano Linate;
Ravvisata la necessita' di differire la data di inizio dell'entrata
in vigore degli oneri di servizio oltre il 9 novembre 2017, allo
scopo di evitare l'interruzione del servizio onerato sui collegamenti
da e per Cagliari, nel quadro del principio di garanzia del diritto
alla mobilita' della popolazione sarda;
Decreta:
Art. 1
Il termine di cui all'art. 3 del decreto ministeriale n. 91 del 23
marzo 2017 e successive modificazioni, limitatamente alle rotte
Cagliari-Roma Fiumicino e viceversa, Cagliari-Milano Linate e
viceversa, e' differito alla data del 9 giugno 2018.