IL DIRETTORE GENERALE
dello sviluppo rurale
Vista la legge 7 marzo 2003, n. 38, recante disposizioni in materia
di agricoltura;
Visto il decreto 18 luglio 2003 del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali e successive modificazioni ed
integrazioni, con il quale e' stata istituita presso l'ISMEA la Banca
dati sui rischi in agricoltura al fine di supportare l'intervento
pubblico per la gestione dei rischi in agricoltura e di fornire
elementi conoscitivi ai soggetti interessati, anche ai fini della
prevenzione del rischio;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, come modificato
dal decreto legislativo 18 aprile 2008, n. 82, concernente la
normativa del Fondo di solidarieta' nazionale che prevede interventi
finanziari a sostegno delle imprese agricole a norma dell'art. 1,
comma 2, lettera i) della citata legge 7 marzo 2003, n. 38, ed in
particolare il capo I che disciplina gli aiuti sulla spesa per il
pagamento dei premi assicurativi;
Visto l'art. 2, comma 4 del decreto legislativo 29 marzo 2004, n.
102, come modificato dal decreto legislativo 18 aprile 2008, n. 82,
che stabilisce che i termini, le modalita' e le procedure di
erogazione del contributo sui premi assicurativi siano stabiliti con
decreto ministeriale;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione dell'8
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore agricolo;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione dell'8
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis»;
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione, del 25
giugno 2014, ed in particolare l'art. 27 concernente, tra l'altro gli
aiuti per i capi animali morti negli allevamenti zootecnici e l'art.
28, concernente gli aiuti per il pagamento dei premi assicurativi;
Visti gli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato
nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014-2020
(2014/C 204/01), ed in particolare il punto 1.2 concernente la
gestione dei rischi e delle crisi;
Considerato il decreto ministeriale del 29 dicembre 2014,
pubblicato nel sito internet del Ministero, con il quale a partire
dal 1° gennaio 2015 si applicano le disposizioni di cui al decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 102, entro i limiti delle intensita' di
aiuto, delle tipologie di interventi e delle condizioni stabilite
dagli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato al
settore agricolo e forestale nelle zone rurali 2014-2020 e dal
regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25 giugno 2014;
Visto il decreto ministeriale 12 gennaio 2015, n. 162, registrato
alla Corte dei conti il 1° febbraio 2015, registrazione n. 372,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 59
del 12 marzo 2015 relativo alla semplificazione della gestione della
PAC 2014-2020 e successive modificazioni ed integrazioni, ed in
particolare il capo III riguardante la gestione del rischio in
agricoltura;
Considerata la lettera b) dell'allegato B del citato decreto
ministeriale 12 gennaio 2015 e successive modificazioni ed
integrazioni, che definisce gli elementi del Piano assicurativo
individuale, propedeutico alla stipula delle polizze assicurative
agricole agevolate e, in particolare, il punto 3, lettere c)
«strutture» e d) «Zootecnia»;
Considerato l'art. 15, comma 4, del citato decreto ministeriale 12
gennaio 2015 che stabilisce che la domanda di aiuto per il
percepimento del contributo nazionale di cui all'art. 13, comma 3,
lettera c), del medesimo decreto deve essere presentata al Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, il quale puo'
delegare l'organismo pagatore alla ricezione della stessa;
Visto il decreto n. 15757 del 24 luglio 2015 con il quale sono
state impartite le opportune disposizioni applicative del citato
decreto ministeriale del 29 dicembre 2014 coerentemente con il
regolamento (UE) n. 702/2014 - regime di aiuti in esenzione
SA.49425(2017/XA);
Considerato, in particolare l'art. 1, comma 1, lettera d) del
decreto ministeriale 8 marzo 2016, n. 1018, di modifica del decreto
ministeriale 12 gennaio 2015, n. 162, che dispone che con decreto
direttoriale possono essere apportate modifiche e/o integrazioni alle
procedure ed agli allegati al decreto ministeriale 12 gennaio 2015,
finalizzate alla semplificazione delle procedure di gestione del
sistema di gestione dei rischi, nonche' ad individuare soluzioni
temporanee che consentano la corretta gestione delle misure, nelle
more dell'entrata a regime del sistema stesso;
Visto il decreto ministeriale n. 5447 del 10 marzo 2015 di
approvazione del Piano assicurativo agricolo nazionale 2015 che
stabilisce produzioni, allevamenti, strutture, rischi e garanzie
assicurabili, i valori assicurabili, le combinazioni dei rischi
assicurabili, il contributo, le aliquote massime concedibili e i
termini di sottoscrizione delle polizze, nonche', le modalita' di
calcolo dei parametri contributivi e della spesa ammissibile a
contributo;
Visto il decreto ministeriale n. 28336 del 23 dicembre 2015 di
approvazione del Piano assicurativo agricolo nazionale 2016 e
successive modificazioni ed integrazioni; che stabilisce, produzioni,
allevamenti, strutture, rischi e garanzie assicurabili, i valori
assicurabili, le combinazioni dei rischi assicurabili, il contributo,
le aliquote massime concedibili e i termini di sottoscrizione delle
polizze, nonche', le modalita' di calcolo dei parametri contributivi
e della spesa ammissibile a contributo;
Visto il decreto ministeriale n. 31979 del 30 dicembre 2016 di
approvazione del Piano assicurativo agricolo nazionale 2017 e
successive modificazioni ed integrazioni; che stabilisce, produzioni,
allevamenti, strutture, rischi e garanzie assicurabili, i valori
assicurabili, le combinazioni dei rischi assicurabili, il contributo,
le aliquote massime concedibili e i termini di sottoscrizione delle
polizze, nonche', le modalita' di calcolo dei parametri contributivi
e della spesa ammissibile a contributo;
Visto il decreto ministeriale n. 10405 del 23 marzo 2017,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 105
dell'8 maggio 2017, che ad integrazione del Piano assicurativo
agricolo nazionale 2017 istituisce, ai sensi del regolamento (UE) n.
1408/2013, un regime di aiuto in «de minimis» finalizzato al sostegno
di polizze agricole agevolate sperimentali;
Visti i decreti ministeriali n. 5450 del 10 marzo 2015, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 140 del 19
giugno 2015 e n. 13075 del 1° luglio 2015, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 187 del 13 agosto 2015,
recanti individuazione dei prezzi unitari massimi delle produzioni
agricole, delle strutture aziendali, dei costi di smaltimento delle
carcasse animali applicabili per la determinazione dei valori
assicurabili al mercato agevolato nell'anno 2015;
Visti i decreti ministeriali n. 25745 del 2 dicembre 2015,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 19
del 25 gennaio 2016, n. 5844 del 7 marzo 2016, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 86 del 13 aprile
2016, n. 10891 dell'11 maggio 2016, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 141 del 18 giugno 2016, n.
13336 del 1° giugno 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 155 del 5 luglio 2016, e n. 22157 del 13
settembre 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 243 del 17 ottobre 2016, recante individuazione dei
prezzi unitari massimi delle produzioni agricole, delle strutture
aziendali, dei costi di smaltimento delle carcasse animali
applicabili per la determinazione dei valori assicurabili al mercato
agevolato nell'anno 2016;
Visti i decreti ministeriali n. 31908 del 29 dicembre 2016,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 40
del 17 febbraio 2017, n. 10789 del 28 marzo 2017, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 111 del 15 maggio
2017, n. 15125 del 31 maggio 2017, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 174 del 27 luglio 2017, n.
26232 del 12 ottobre 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 280 del 30 novembre 2017 recanti
individuazione dei prezzi unitari massimi delle produzioni agricole,
delle strutture aziendali, dei costi di smaltimento delle carcasse
animali applicabili per la determinazione dei valori assicurabili al
mercato agevolato nell'anno 2017 e n. 32149 del 13 dicembre 2017
recante individuazione dei prezzi di mercato del periodo da luglio
2017 a settembre 2017 dei prodotti con codice H10 - Frumento duro e
H11 - Frumento tenero per la determinazione della riduzione di prezzo
sulle coperture assicurative agevole con polizze sperimentali sui
ricavi - anno 2017;
Visto il decreto ministeriale n. 19621 del 23 settembre 2015
recante approvazione procedura di calcolo dei parametri contributivi
e della spesa ammissibile a contributo produzioni vegetali e
zootecniche per l'anno 2015 e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il decreto ministeriale n. 13554 dell'11 maggio 2017 recante
approvazione procedura di calcolo dei parametri contributivi e della
spesa ammissibile a contributo produzioni vegetali e zootecniche per
l'anno 2016;
Vista la circolare del MIPAAF n. 31251 del 21 dicembre 2016 recante
chiarimenti in materia di titolarita' soggettiva per la presentazione
della domanda di aiuto per il settore allevamenti della misura
assicurativa a copertura dei costi di smaltimento delle carcasse
animali;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni ed
integrazioni, recante «Norme in materia di procedimento
amministrativo e del diritto di accesso ai documenti amministrativi»
ed in particolare l'art. 12 secondo il quale la concessione di
sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e
l'attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone ed
enti pubblici e privati sono subordinati alla predeterminazione ed
alla pubblicazione da parte delle amministrazioni procedenti, nelle
forme previste dai rispettivi ordinamenti, dei criteri e delle
modalita' cui le amministrazioni stesse devono attenersi;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche»;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e successive
modificazioni ed integrazioni - Codice in materia di protezione di
dati personali;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244»;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttivita' del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Visto l'art. 83, comma 3-bis e art. 91, comma 1-bis del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante «Codice delle leggi
antimafia e delle misure di prevenzione, nonche' nuove disposizioni
in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2
della legge 13 agosto 2010, n. 136»;
Visto l'art. 1, comma 1142, della legge del 27 dicembre 2017, n.
205, che ha dettato norme riguardanti l'applicazione degli articoli
83, comma 3-bis, e 91, comma 1-bis del decreto legislativo n.
159/2011, in materia di acquisizione della documentazione e
dell'informazione antimafia per i terreni agricoli. In particolare,
e' stata innalzata a 25.000 euro la soglia di applicazione della
deroga per tutti i contributi erogati fino al 31 dicembre 2018 ed e'
stata prevista l'applicazione della previgente disciplina per le
erogazioni relative alle domande di fruizione di fondi europei
presentate prima del 19 novembre 2017;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
febbraio 2013, n. 105 «Regolamento recante organizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma
dell'art. 2, comma 10-ter del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135» e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 21
luglio 2016, registrato dalla Corte dei conti il 7 settembre 2016,
registrazione n. 2302, di conferimento dell'incarico di direttore
generale della Direzione Generale dello sviluppo rurale al dott.
Emilio Gatto;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17
luglio 2017, n. 143 «Regolamento recante adeguamento
dell'organizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali, a norma dell'art. 11, comma 2 del decreto legislativo 19
agosto 2016, n. 177»;
Visto il decreto ministeriale del 7 marzo 2018, n. 2481, recante
individuazione degli uffici dirigenziali non generali del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, ai sensi del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri n. 143/2017;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 4, del sopracitato decreto
ministeriale 7 marzo 2018, nel quale la Direzione generale dello
sviluppo rurale (DISR) viene individuata come Autorita' di gestione
delle misure nazionali di sviluppo rurale cofinanziate dall'Unione
europea, supportata in tale funzione dagli uffici competenti per
materia;
Tenuto conto della necessita' di procedere all'attuazione degli
interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole, di cui al
decreto n. 15757 del 24 luglio 2015 e al decreto ministeriale n.
10405 del 23 marzo 2017, con particolare riferimento alle campagne
assicurative agricole 2015, 2016 e 2017;
Visto il decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° dicembre 2016, n. 225, riguardante
disposizioni urgenti in materia fiscale e per il finanziamento di
esigenze indifferibili, ed in particolare l'art. 13, comma 2-bis: «Al
fine di favorire la copertura dei rischi climatici e di mercato da
parte delle imprese agricole, a valere sulle risorse finanziarie
previste per i contributi di cui all'art. 2 del decreto legislativo
29 marzo 2004, n. 102, e con le modalita' ivi previste, una quota
fino a 10 milioni di euro per l'anno 2017 e' destinata ai contributi
sui premi assicurativi per polizze innovative a copertura del rischio
inerente alla variabilita' del ricavo aziendale nel settore del
grano.»;
Visto il decreto 27 novembre 2017, n. 30356, con il quale sono
state delegate all'organismo pagatore AGEA alcune funzioni del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali riguardanti
la gestione delle misure di aiuto sulla spesa assicurativa finanziate
con risorse di bilancio nazionali, tra le quali la ricezione della
domanda di aiuto;
Visto il decreto 28 novembre 2017, n. 30793, con il quale e' stata
impegnata a favore di AGEA organismo pagatore la somma di €
16.974.237,77 per il pagamento del contributo pubblico da erogare a
favore dei beneficiari delle misure di aiuto nazionali per
incentivare la stipula di contratti assicurativi agevolati ai sensi
del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, nel testo modificato
dal decreto legislativo 18 aprile 2008, n. 82, sulla spesa
assicurativa;
Ritenuto di dover disciplinare l'attuazione delle misure di cui al
capo I del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 e successive
modificazioni ed integrazioni, in conformita' alle citate
disposizioni comunitarie e nazionali;
Decreta:
Art. 1
Ambito di applicazione
1. Il presente decreto disciplina l'attuazione delle misure di cui
al capo I del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 e successive
modificazioni ed integrazioni, individuando i termini, le modalita' e
le procedure di erogazione del contributo sui premi assicurativi in
conformita' alle disposizioni di cui al decreto n. 15757 del 24
luglio 2015, al decreto ministeriale n. 10405 del 23 marzo 2017 e al
decreto ministeriale 12 gennaio 2015, n. 162, e successive
modificazioni ed integrazioni, nonche' ai dettami dei Piani
assicurativi agricoli nazionali relativi alle annualita' 2015, 2016 e
2017.