IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Vista la legge del 23 agosto 1988, n. 400 recante «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 recante «Codice
della Protezione Civile»;
Visto il decreto legislativo del 30 luglio 1999, n. 303 recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e ss.mm.ii;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 26 ed, in
particolare, l'art. 2 che, nel dettare disposizioni urgenti per la
cessazione dello stato di emergenza in materia di rifiuti nella
Regione Campania per l'avvio della fase post emergenziale nel
territorio della Regione Abruzzo ed altre disposizioni urgenti
relative alla Presidenza del Consiglio dei ministri ed alla
protezione civile, ha previsto l'istituzione di una «Unita' stralcio»
e di una «Unita' operativa», fino al 31 gennaio 2011 per la chiusura
dell'emergenza rifiuti in Campania;
Visto l'art. 15, commi 1 e 2, dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 3920 del 28 gennaio 2011 e ss.mm.ii. che ha
previsto l'istituzione di un'apposita Unita' tecnica-amministrativa
preposta alla gestione, tra le altre cose, delle attivita'
concernenti i rapporti attivi e passivi gia' facenti capo alle Unita'
stralcio ed operativa di cui all'art. 2 del decreto-legge 30 dicembre
2009, n. 195, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
2010, n. 26;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri del 28
dicembre 2012 e del 28 giugno 2013 con i quali e' stata disposta la
proroga dell'Unita' tecnica-amministrativa, rispettivamente, fino al
30 giugno 2013 e fino al 31 dicembre 2013;
Visti l'art. 5, comma 1, del decreto-legge 10 dicembre 2013, n.
136, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 febbraio 2014 n. 6
e l'art. 11, comma 3, del decreto-legge 30 dicembre 2015, n. 210 e
l'art. 14, comma 10, del decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244, che
hanno disposto la proroga, senza soluzione di continuita',
dell'Unita' tecnica-amministrativa, rispettivamente, fino al 31
dicembre 2015, fino al 31 dicembre 2016 e fino al 31 dicembre 2017,
incardinando altresi', la medesima Unita', in seno alla Presidenza
del Consiglio dei ministri;
Visto l'art. 1, comma 1120 lettera e), della legge 27 dicembre
2017, n. 205 che ha ulteriormente prorogato l'attivita' dell'Unita'
tecnica-amministrativa fino al 31 dicembre 2018;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 20
febbraio 2014, afferente alla disciplina funzionale ed operativa
dell'Unita' tecnica amministrativa;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327 e ss.mm.ii. recante il «Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica
utilita'»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1°
ottobre 2012, recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto del Segretario generale della Presidenza del
Consiglio dei ministri in data 10 agosto 2016, registrato alla Corte
dei conti il 6 settembre 2016, al n. 2511, con il quale sono state
individuate le attribuzioni delle strutture organizzative in cui si
articola il Dipartimento della protezione civile;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 9
agosto 2017 - visto e annotato al n. 2051 il 10 agosto 2017
dall'Ufficio di bilancio e per il riscontro di regolarita'
amministrativo contabile della Presidenza del Consiglio dei ministri
e registrato dalla Corte dei conti al n. 1724 l'11 agosto 2017 - con
il quale al dott. Angelo Borrelli e' stato conferito, ai sensi degli
articoli 18 e 28 della legge 23 agosto 1988, n. 400, nonche'
dell'art. 19 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
l'incarico di Capo del Dipartimento della protezione civile, a far
data dal 9 agosto 2017 e fino al verificarsi della fattispecie di cui
all'art. 18, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, fatto salvo
quanto previsto dall'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 3 luglio 1997, n. 520 ed e' stata attribuita allo stesso
la titolarita' del centro di responsabilita' amministrativa n. 13 -
«Protezione civile» - del bilancio di previsione della Presidenza del
Consiglio dei ministri;
Vista la legge del 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii. recante «Nuove
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97 recante:
«Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di
prevenzione della corruzione, pubblicita' e trasparenza, correttivo
della legge 6 novembre 2012, n. 190 e del decreto legislativo 14
marzo 2013, n. 33, ai sensi dell'art. 7 della legge 7 agosto 2015, n.
124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
dicembre 2017, con il quale si e' provveduto a disciplinare le
attribuzioni ed il funzionamento dell'Unita' tecnica amministrativa
e, in particolare, l'art. 2, commi 1 e 2, secondo i quali all'Unita'
e' preposto il Capo dell'Unita', nominato con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri;
Visto l'art. 3 del citato decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 1° dicembre 2017, con cui sono state ribadite le
attribuzioni dell'Unita' tecnica amministrativa, tra le quali, la
definizione delle procedure di esproprio delle aree di sedime
occupate per la realizzazione di opere infrastrutturali, connesse al
ciclo di gestione dei rifiuti, realizzate nel periodo di vigenza
dello stato di emergenza e l'intestazione dei relativi cespiti a
favore degli enti e delle amministrazioni territoriali competenti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 28
dicembre 2012, e ss.mm.ii., con il quale e' stato disposto, a
decorrere dal 1° gennaio 2013, il subentro del dott. Nicola
Dell'Acqua al prefetto Gianfelice Bellesini nelle funzioni di Capo
dell'Unita' tecnica amministrativa, con il compito di provvedere alle
procedure di esproprio ed all'intestazione dei relativi cespiti a
favore degli enti e delle amministrazioni territoriali tramite
decreto coattivo di trasferimento di proprieta' emesso dall'Unita'
tecnica amministrativa ed in esenzione da ogni tassa ed imposta;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 16
febbraio 2018, n. 372, e ss.mm.ii., con il quale il dott. Pasquale
Loria e' stato nominato Capo dell'Unita' tecnica amministrativa
pro-tempore subentrando al dott. Nicola Dell'Acqua;
Considerato che numerose procedure di esproprio sono state avviate
in precedenza, durante il periodo di vigenza dello stato di
emergenza, nonche' successivamente nella fase di gestione
straordinaria e, comunque, fino al 31 dicembre 2013 e che i relativi
cespiti sono gia' stati acquisiti mediante gli strumenti normativi
degli atti di cessione volontaria, dei decreti di esproprio e dei
decreti emessi, nel corso degli anni, ai sensi dell'art. 42-bis del
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327 e
ss.mm.ii. ovvero, mediante transazioni stragiudiziali;
Ravvisata la necessita' di dare concreta attuazione al
trasferimento della proprieta' ed alle conseguenti volture catastali
degli immobili che risultano ancora intestati al Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri, a
favore degli enti e delle amministrazioni territoriali competenti,
ivi comprese tutte le incombenze, anche tributarie, connesse ai
medesimi;
Ritenuto che il dott. Pasquale Loria, Capo dell'Unita' tecnica
amministrativa, provveda al compimento ed al perfezionamento di tutti
gli atti dispositivi di trasferimento e voltura della proprieta'
degli immobili che risultano ancora intestati al Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri,
nonche' all'espletamento di ogni altro atto e adempimento ad essi
accessorio, comprese tutte le incombenze, anche tributarie;
Decreta:
Art. 1
1. Al dott. Pasquale Loria, Capo dell'Unita' tecnica
amministrativa, e' delegato il compimento ed il perfezionamento di
tutti gli atti dispositivi di trasferimento e voltura della
proprieta', ed ogni altro atto e adempimento ad essi accessorio, ivi
comprese tutte le incombenze, anche tributarie, relative agli
immobili ancora intestati al Dipartimento della protezione civile
della Presidenza del Consiglio dei ministri, acquisiti in precedenza
durante il periodo di vigenza dello stato di emergenza, nonche',
successivamente, nella fase di gestione straordinaria e comunque fino
al 31 dicembre 2013 dalle strutture commissariali e straordinarie a
conclusione delle procedure espropriative afferenti alle aree di
sedime occupate per la realizzazione di opere infrastrutturali
connesse al ciclo di gestione dei rifiuti in Campania.
2. Il dott. Pasquale Loria, Capo dell'Unita' tecnica
amministrativa, provvede agli adempimenti di cui al comma 1, mediante
gli strumenti normativi degli atti di cessione volontaria, dei
decreti di esproprio, dei decreti emessi nel corso degli anni, anche
ai sensi dell'art. 42-bis del decreto del Presidente della Repubblica
8 giugno 2001, n. 327 e ss.mm.ii, ovvero mediante transazioni
stragiudiziali.
3. Ai fini del monitoraggio delle attivita' da svolgersi ed in
corso di svolgimento, il dott. Pasquale Loria, Capo dell'Unita'
tecnica amministrativa, trasmette, entro il 31 luglio 2018 e,
successivamente con cadenza trimestrale, l'elenco degli immobili
intestati al Dipartimento della protezione civile evidenziando, per
ciascuno di essi, se sono stati effettuati gli atti di trasferimento
della proprieta' e le relative volture catastali e se vi siano
ulteriori incombenze da porre in essere. Nel medesimo elenco dovranno
essere indicati, per gli immobili non ancora trasferiti, lo stato
delle relative procedure ed ogni adempimento ad esse connesso e
necessario per il perfezionamento dell'iter di trasferimento della
proprieta'.
Il presente decreto sara' trasmesso agli organi di controllo e
sara' pubblicato sul sito istituzionale della Presidenza del
Consiglio dei ministri e nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 29 maggio 2018
Il Capo del Dipartimento: Borrelli
Registrato alla Corte dei conti il 27 giugno 2018
Ufficio controllo atti P.C.M., Ministeri giustizia e affari esteri,
reg.ne prev. n. 1413