IL MINISTRO DELL'INTERNO
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Visto il decreto-legge 20 febbraio 2017, n. 14, recante
«Disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle citta'»
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 aprile 2017, n. 48;
Visto l'art. 5, comma 2-ter, del citato decreto-legge n. 14 del
2017, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 48 del 2017, che
autorizza la spesa di 7 milioni di euro per l'anno 2017 e di 15
milioni di euro per ciascuno degli anni 2018 e 2019, per sostenere
gli oneri sopportati dai comuni per l'installazione dei sistemi di
videosorveglianza, previsti nell'ambito dei patti per la sicurezza
urbana sottoscritti tra i prefetti e i sindaci, ai sensi del medesimo
art. 5, comma 2, lettera a);
Visto l'art. 35-quinquies, comma 1, del decreto-legge 4 ottobre
2018, n. 113, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° dicembre
2018, n. 132, che ha rideterminato l'autorizzazione di spesa di cui
al citato art. 5, comma 2-ter del decreto-legge n. 14 del 2017,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 48 del 2017, prevedendo
un incremento di 10 milioni di euro per l'anno 2019, 17 milioni di
euro per l'anno 2020, di 27 milioni di euro per l'anno 2021 e di 36
milioni di euro per l'anno 2022;
Visto l'art. 11-bis, comma 17, del decreto-legge 14 dicembre 2018,
n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019,
n. 12, che per l'anno 2019 ha incrementato di ulteriori 20 milioni di
euro l'autorizzazione di spesa di cui al predetto art. 5, comma
2-ter;
Considerato che con decreto del Ministro dell'interno, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze in data 31 gennaio
2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana -
Serie generale - n. 57 del 9 marzo 2018, sono state definite le
modalita' di presentazione delle richieste di ammissione al
finanziamento da parte dei comuni, nonche' i criteri di ripartizione
delle relative somme stanziate per gli anni 2017, 2018 e 2019, dal
citato art. 5, comma 2-ter, del decreto-legge n. 14 del 2017,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 48 del 2017,
incrementate per l'anno 2019, di 10 milioni di euro e di 20 milioni
di euro rispettivamente dal citato art. 35-quinquies, comma 1, del
decreto-legge n. 113 del 2018, convertito, con modificazioni, dalla
legge, n. 132 del 2018 e dal richiamato art. 11-bis, comma 17, del
decreto-legge n. 135 del 2018, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 12 del 2019;
Rilevato che, ultimate le procedure di valutazione delle richieste
da parte dei comuni secondo le modalita' di cui al citato decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze in data 31 gennaio 2018, sono state assegnate le
risorse stanziate per gli esercizi finanziari 2017, 2018 e 2019, per
un ammontare complessivo di 67 milioni di euro;
Visto l'art. 11-bis, comma 19, del citato decreto-legge n. 135 del
2018, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 12 del 2019, che
demanda ad un decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottarsi entro il 31
marzo di ciascun anno di riferimento, la definizione delle modalita'
di presentazione delle richieste da parte dei comuni interessati
nonche' i criteri di ripartizione delle ulteriori risorse di cui
all'art. 35-quinquies del decreto-legge n. 113 del 2018, convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 132 del 2019, relativamente alle
annualita' 2020, 2021 e 2022;
Ritenuto pertanto, di dover dare attuazione al citato art. 11-bis,
comma 19, del decreto-legge n. 135 del 2018, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 12 del 2019, con riguardo alle somme
stanziate relativamente all'anno 2020;
Adotta
il seguente decreto:
Art. 1
Ambito di applicazione e definizioni
1. Il presente decreto e' adottato ai sensi dell'art. 11-bis, comma
19, del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12, e definisce le
modalita' di presentazione da parte dei comuni delle richieste di
ammissione ai finanziamenti, nonche' i criteri per la ripartizione
delle risorse stanziate dall'art. 5, comma 2-ter, del decreto-legge
20 febbraio 2017, n. 14, convertito, con modificazioni, dalla legge
18 aprile 2017, n. 48, incrementate di 17 milioni di euro per l'anno
2020, dall'art. 35-quinquies, comma 1, del decreto-legge 4 ottobre
2018, n. 113, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° dicembre
2018, n. 132, per l'anno 2020.
2. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «articolo 7-bis del decreto-legge n. 243 del 2016»: l'art.
7-bis del decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243, convertito dalla
legge 27 febbraio 2017, n. 18;
b) «Codice dei contratti pubblici»: il decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50 e successive modifiche ed integrazioni, recante il
codice dei contratti pubblici;
c) «Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica» il
Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica di cui
all'art. 20 della legge 1° aprile 1981, n. 121;
d) «decreto legislativo n. 267 del 2000»: il decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267, recante il «Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali»;
e) «decreto-legge»: il decreto-legge 20 febbraio 2017, n. 14,
recante «Disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle citta'»
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 aprile 2017, n. 48;
f) «decreto-legge n. 113 del 2018»: il decreto-legge 4 ottobre
2018, n. 113, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° dicembre
2018, n. 132;
g) «decreto-legge n. 135 del 2018»: il decreto-legge 14 dicembre
2018, n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 febbraio
2019, n. 12;
h) «decreto Presidente del Consiglio dei ministri 10 maggio 2019»
il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del
Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il Ministro per la
coesione territoriale e il Mezzogiorno, recante: «Modalita' di
verifica del volume complessivo annuale di stanziamenti in conto
capitale delle Amministrazioni centrali proporzionale alla
popolazione nelle regioni del Sud», che sostituisce il precedente
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 agosto 2017;
i) «decreto del Presidente della Repubblica n. 207 del 2010»: il
decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207,
recante «Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante "Codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle
direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE"», limitatamente alle parti ancora
applicabili, in relazione a quanto previsto dall'art. 216, del
«Codice dei contratti pubblici»;
l) «direttiva del Ministro dell'interno del 2 marzo 2012»: la
direttiva del Ministro dell'interno n. 558/SICPART/421.2/70/224632
del 2 marzo 2012, avente ad oggetto: «direttiva del Ministero
dell'interno sui sistemi di videosorveglianza in ambito comunale»;
m) «finanziamento»: la quota parte delle risorse di cui all'art.
2-ter del «decreto-legge» da assegnare ai comuni interessati, per
l'installazione dei sistemi di videosorveglianza di cui al comma 2,
lettera a), del medesimo «decreto-legge»;
n) «linee generali»: le linee generali delle politiche pubbliche
per la promozione della sicurezza integrata adottate, su proposta del
Ministro dell'interno, con accordo sancito in sede di Conferenza
unificata in data 24 gennaio 2018, di cui all'art. 2, comma 1, del
«decreto-legge»;
o) «linee guida»: le linee guida per l'attuazione della sicurezza
urbana, adottate su proposta del Ministro dell'interno con accordo
sancito in sede di Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, in
data 26 luglio 2018, di cui all'art. 5, comma 1, del «decreto-legge»;
p) «patto» o «patti»: il patto o i patti sottoscritti tra il
prefetto ed il sindaco, in coerenza con le «linee generali» di cui
all'art. 2 del «decreto-legge», nel rispetto delle «linee guida», di
cui all'art. 5, comma 1, del medesimo «decreto-legge», con i quali
possono essere individuati, in relazione alla specificita' dei
contesti, interventi per la sicurezza urbana, tenuto conto anche
delle esigenze delle aree rurali confinanti con il territorio urbano;
q) «progetto»: il progetto relativo alla realizzazione ed
all'installazione dei sistemi di videosorveglianza di cui all'art. 5,
comma 2, lettera a), del «decreto-legge».