L'anno 2020 (duemilaventi), il giorno 19 del mese di giugno alle
ore 9,30 si e' riunito, a seguito di regolare convocazione, il
Consiglio di presidenza della giustizia-amministrativa, costituito
con decreto del Presidente della Repubblica 27 luglio 2018.
Sono presenti:
signor Presidente del Consiglio di Stato Filippo Patroni Griffi
- Presidente;
signor professor Michele Papa - vicepresidente;
signor professor Maurizio Leo - componente;
signor professor Salvatore Sica - componente;
signor professor Marcello Maggiolo - componente;
signor Presidente di sezione del Consiglio di Stato Giulio
Castriota Scanderbeg - componente;
signor consigliere di Stato Oberdan Forlenza - componente;
signor Presidente di sezione del Consiglio di Stato Gianpiero
Paolo Cirillo - componente;
signor consigliere di Stato Giuseppe Castiglia - componente;
signor cons. di trib.le amm.vo reg.le Salvatore Mezzacapo -
componente;
signora cons. di trib.le amm.vo reg.le Silvana Bini -
componente;
signor cons. di trib.le amm.vo reg.le Savio Picone -
componente;
signor cons. di trib.le amm.vo reg.le Michele Buonauro -
componente;
signor primo ref. di trib.le amm.vo reg.le Francesco Elefante -
componente;
signor primo ref. di trib.le amm.vo reg.le Giovanni Ricchiuto -
Componente suppl.
Sono presenti il consigliere di tribunale amministrativo
regionale Daniele Dongiovanni, segretario del Consiglio di presidenza
della giustizia amministrativa e il primo ref. Cesira Casalanguida,
magistrato addetto all'Ufficio servizi del Consiglio di presidenza.
E' presente, inoltre, il consigliere di tribunale amministrativo
regionale Maria Barbara Cavallo, componente supplente del Consiglio
di presidenza della giustizia amministrativa, debitamente convocato.
Sono presenti, altresi', il Presidente di sezione del Consiglio
di Stato Gabriele Carlotti, segretario generale della Giustizia
amministrativa, il consigliere di Stato Giulia Ferrari, segretario
delegato per il Consiglio di Stato e il consigliere di tribunale
amministrativo regionale Roberto Pupilella, segretario delegato per i
TT.AA.RR..
Risultano assenti giustificati il consigliere di tribunale
amministrativo regionale Giampiero Lo Presti e i consiglieri di Stato
Luigi Tarantino e Leonardo Spagnoletti.
E' presente il dott. Gianfranco Vastarella, dirigente
dell'Ufficio servizi del Consiglio di presidenza della giustizia
amministrativa.
(Omissis).
Sul sesto punto della seduta pubblica (Nota prot. 2373 in data 31
maggio 2020 del segretario generale della Giustizia amministrativa:
conto finanziario per l'esercizio 2019 elaborato dall'Ufficio
centrale di bilancio e ragioneria) il cons. Picone richiama la
relazione svolta in commissione nella riunione dell'11 giugno u.s., e
che di seguito si riporta: «In particolare fa presente che, per
quanto attiene ai capitoli relativi alle entrate (cap. 1101 e 1103)
si ravvisa un incremento nei trasferimenti dal bilancio dello Stato a
fronte di una sensibile diminuzione delle entrate da contributo
unificato. Infatti, dal bilancio di previsione 2019 dette entrate
erano quantificate in 28 milioni di euro, mentre in sede di
consuntivo si ravvisa la riduzione pari a 15 milioni di euro
derivanti delle entrate relative all'art. 37 del decreto-legge
98/2011. Osserva che, a seguito dell'emergenza COVID, le entrate da
contributo unificato risentiranno di ulteriori decrementi anche per
l'esercizio in corso. Evidenzia poi l'importo di circa 566 mila euro
destinato alle spese nell'apposito capitolo 1291 "Fondo per la
reiscrizione in bilancio dei residui passivi perenti".
Per quanto attiene invece alle spese fa riferimento in
particolare ai capitoli 1253 e 1269, per i quali si sconta
un'economia di oltre 11 milioni di euro in relazione, in particolare,
alle recenti assunzioni di referendari di TAR, in numero nettamente
inferiore a quello previsto.
Per i beni e servizi, si rilevano risparmi notevoli sui capitoli
1302, 1305, 2296 e 2293. Ritiene questo dato sicuramente positivo, in
quanto risultato di risparmi di gestione.
Per quanto attiene ai cap. 1273 e 4250 relativi alle spese per
l'informatica, nella relazione il S.G. da' conto dell'incremento
degli stessi, incremento dovuto alle adesioni alle due convenzioni
Consip, per le quali il C.P.G.A. si e' gia' pronunciato sulla
variazione di bilancio nell'anno precedente.
Per quanto attiene alla riduzione degli oneri per locazione, sul
capitolo 1285 trovano allocazione risorse per euro 68.000.000,00,
destinate al finanziamento del progetto per l'acquisto di due
immobili da destinare a sedi dei TT.AA.RR. - in particolare, nelle
intenzioni dell'Amministrazione, il tribunale amministrativo
regionale Lazio e il tribunale amministrativo regionale Catanzaro. A
tal proposito fa presente che per l'acquisto degli immobili vi sono
ancora procedure aperte e si augura una soluzione in tempi brevi,
tale da permettere l'utilizzo di dette risorse e risolvere le
problematiche relative ai suddetti tribunali.
Per quanto riguarda i residui riferisce che l'ufficio centrale di
bilancio e ragioneria, a seguito della ricognizione richiesta ai
TT.AA.RR. e agli uffici centrali, ha provveduto a cancellare dal
fondo dei residui passivi perenti somme pari ad oltre 13 milioni di
euro.
Conclude precisando che dalla situazione amministrativa
complessiva si ravvisa un avanzo effettivo disponibile di euro
130.409.215,23.»
Nel dare atto che e' pervenuto il parere di conformita' dei
revisori dei conti sul documento, dichiara di voler richiamare alcuni
punti rispetto a quanto emerso nel consuntivo 2019, anche in vista
della programmazione di bilancio dei successivi esercizi. Sottolinea
che sulle entrate si e' riscontrata una sensibile diminuzione degli
introiti da contributo unificato che, a seguito dell'emergenza
sanitaria, sara' ancora piu' percepibile e un corrispondente
incremento dei trasferimenti dal bilancio dello Stato. Segnala che
emergono cospicue somme non impegnate sui capitoli di spesa per
personale e assunzioni. A tal proposito precisa che si tratta di
concorsi per il personale amministrativo, ma soprattutto per i
magistrati, rispetto ai quali non sono state assunte nella loro
totalita' le settanta unita' messe a concorso. Aggiunge, da ultimo,
che gia' sul 2019 si assiste a un incremento di spesa per i capitoli
dell'informatica, a una riduzione di costi sulla gestione di
immobili, acquisizione di beni e servizi e alla progressiva pulizia
dei residui passivi dai singoli capitoli di spesa da parte degli
uffici preposti ai centri di responsabilita'.
La Commissione, all'unanimita', preso atto del conto finanziario
e degli allegati pervenuti, ne propone al plenum l'approvazione.
Il pres. Patroni Griffi pone in votazione, a scrutinio palese, la
proposta della commissione.
Esito della votazione:
Favorevoli: 14 (Patroni Griffi, Leo, Papa, Sica, Maggiolo,
Cirillo, Castriota Scanderberg, Castiglia, Bini, Picone, Elefante,
Buonauro, Mezzacapo, Ricchiuto);
Contrari: 0;
Astenuti: 1 (Forlenza);
Votanti: 15.
Il Consiglio, visto l'esito della votazione, approva.
Letto e approvato.
(Omissis).
Non essendovi altro da deliberare, il pres. Patroni Griffi alle
ore 10,15 dichiara chiusa la seduta.
Il Presidente: Patroni Griffi
Il Segretario: Dongiovanni
Approvato nella seduta del 3 luglio 2020