IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
su proposta del
MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri e, in particolare, l'art. 5, comma 1, lettera
d);
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive
modificazioni, recante norme in materia ambientale e, in particolare,
la parte terza, recante norme in materia di difesa del suolo e lotta
alla desertificazione, di tutela delle acque dall'inquinamento e di
gestione delle risorse idriche;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 221, recante disposizioni in
materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il
contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali e, in
particolare, l'art. 51 che detta norme in materia di Autorita' di
bacino sostituendo integralmente gli articoli 63 e 64 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, relativi rispettivamente alle
Autorita' di bacino distrettuali e ai distretti idrografici;
Visto l'art. 57, comma 1 del decreto legislativo n. 152 del 2006,
con il quale si prevede che il Presidente del Consiglio dei ministri,
previa deliberazione del Consiglio dei ministri, approva con proprio
decreto, su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, secondo quanto riportato dalla lettera a)
dello stesso comma 1, i Piani di bacino, sentita la Conferenza
Stato-regioni, come individuati al numero 2) della medesima lettera
a);
Visto l'art. 63, comma 1 del decreto legislativo n. 152 del 2006,
come sostituito dall'art. 51 della legge n. 221 del 2015, che
istituisce, in ciascun distretto idrografico in cui e' ripartito il
territorio nazionale, l'Autorita' di bacino distrettuale;
Visto l'art. 64, comma 1, lettera e) del decreto legislativo n. 152
del 2006, come sostituito dall'art. 51 della legge n. 221 del 2015,
che istituisce il distretto idrografico dell'Appennino meridionale,
comprendente i bacini idrografici: Liri-Garigliano, Volturno, Sele,
Sinni e Noce, Bradano, Saccione, Fortore e Biferno, Ofanto, Lao,
Trigno, bacini della Campania, bacini della Puglia, bacini della
Basilicata, bacini della Calabria e bacini del Molise;
Visto l'art. 170, comma 11 del decreto legislativo n. 152 del 2006
e successive modificazioni ed integrazioni, secondo cui, fino
all'adozione degli atti emanati in attuazione degli articoli 63 e
seguenti del decreto legislativo medesimo, i provvedimenti adottati
in attuazione di leggi precedenti e abrogate dal successivo art. 175,
restano validi e conservano la loro efficacia;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 25 ottobre 2016, emanato, in attuazione
dell'art. 63, comma 3 del decreto legislativo n. 152 del 2006, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il
Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 27
del 2 febbraio 2017, ed entrato in vigore il 17 febbraio 2017 che,
oltre a disporre la soppressione delle Autorita' di bacino nazionali,
interregionali e regionali, disciplina l'attribuzione e il
trasferimento alle Autorita' di bacino di nuova istituzione del
personale e delle risorse finanziarie e strumentali, ivi comprese, le
sedi, di cui alla legge 18 maggio 1989, n. 183;
Visto, in particolare l'art. 12, comma 6 del suddetto decreto
ministeriale 25 ottobre 2016, con il quale si prevede che fino alla
nomina dei segretari generali delle nuove Autorita' di bacino i
segretari generali delle soppresse Autorita' di bacino di rilievo
nazionale si avvalgono, anche mediante delega di firma, delle
strutture delle ex Autorita' di bacino nazionali, interregionali e
regionali ovvero, d'intesa con le regioni delle strutture regionali
comprese nel distretto;
Visto, altresi', il comma 7 del suddetto art. 12, con il quale si
prevede che fino all'emanazione del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri di cui all'art. 63, comma 4 del decreto
legislativo n. 152 del 2006, le attivita' di pianificazione di bacino
e le attivita' di aggiornamento e modifica dei Piani, facenti capo
alle soppresse Autorita' di bacino nazionali, interregionali e
regionali e alle strutture regionali comprese nei singoli distretti
che svolgono, alla data di entrata in vigore del medesimo decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare 25
ottobre 2016, funzioni di Autorita' di bacino, sono esercitate con le
modalita' di cui al comma 6 dello stesso art. 12 e che il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare approva gli
atti necessari per assicurare l'aggiornamento dei Piani di bacino e
relativi stralci;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 aprile
2018, concernente l'individuazione e il trasferimento delle unita' di
personale, delle risorse strumentali e finanziarie della soppressa
Autorita' di bacino Liri-Garigliano e Volturno, di cui alla legge n.
183 del 1989, all'Autorita' di bacino distrettuale dell'Appennino
meridionale e determinazione della dotazione organica, ai sensi
dell'art. 63, comma 4 del decreto legislativo n. 152 del 2006 e del
decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare del 25 ottobre 2016;
Visti gli articoli 66, 67 e 68 del decreto legislativo n. 152 del
2006, relativi ai Piani stralcio per la tutela del rischio
idrogeologico ed alle procedure per l'adozione e approvazione dei
Piani di bacino;
Vista la nota protocollo n. 5872 del 14 marzo 2017, con la quale la
direzione generale per la salvaguardia del territorio e delle acque
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
ha fornito a tutte le Autorita' di bacino chiarimenti e indirizzi per
l'approvazione degli atti di pianificazione di bacino, ai sensi
dell'art. 12, commi 6 e 7 del citato decreto del Ministro
dell'ambiente 25 ottobre 2016;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12
dicembre 2006, recante «Approvazione del Piano stralcio di bacino per
l'assetto idrogeologico, rischio frana, bacino Liri-Garigliano e
Volturno adottato dal comitato istituzionale con delibera n. 1 del 5
aprile 2006, per i comuni di cui all'allegato A, mentre per i comuni
di cui all'allegato B, il Piano resta adottato con le relative misure
di salvaguardia»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12
dicembre 2006, recante «Approvazione del Piano stralcio di bacino per
l'assetto idrogeologico, rischio idraulico, bacino Liri-Garigliano e
Volturno adottato dal comitato istituzionale con delibera n. 2 del 5
aprile 2006, per i comuni di cui all'allegato A, mentre per i comuni
di cui all'allegato B, il Piano resta adottato con le relative misure
di salvaguardia»;
Visto che il comitato istituzionale dell'Autorita' di bacino dei
fiumi Liri-Garigliano e Volturno, nella delibera n. 6 del 10 marzo
2010, ha adottato il Piano stralcio per l'assetto idrogeologico,
rischio frana, relativamente ai comuni di cui all'allegato B al
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12 dicembre 2006,
ed ha disposto che «le norme di attuazione del Piano stralcio per
l'assetto idrogeologico assumono il valore di norme e non piu' di
misure di salvaguardia per tutte le aree a rischio potenzialmente
alto, le aree di attenzione potenzialmente alta, le aree a rischio
potenzialmente basso e per le aree di attenzione potenzialmente basso
nei comuni del Liri-Garigliano e Volturno»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 aprile
2011, recante «Approvazione del Piano stralcio di bacino per
l'assetto idrogeologico, rischio frana, bacino Liri-Garigliano e
Volturno, relativamente ai comuni di cui all'allegato B al decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 12 dicembre 2006», adottato
dal comitato istituzionale con delibera n. 6 nella seduta del 10
marzo 2010;
Visto l'art. 29 delle norme di attuazione - misure di salvaguardia
«Modificazioni ed integrazioni al Piano stralcio»;
Considerato che i Comuni di Carife (AV), Fragneto Monforte (BN),
Mirabella Eclano (AV), San Leucio del Sannio (BN), Ceppaloni (BN) e
Vallata (AV) hanno segnalato all'Autorita' di bacino la presenza di
dissesti in settori dei rispettivi territori comunali che comportano
un aumento dell'estensione di aree classificate a rischio nell'ambito
del Piano stralcio per l'assetto idrogeologico, rischio frana;
Preso atto del parere favorevole alla modifica della perimetrazione
delle aree a rischio idrogeologico dei Comuni di Carife (AV),
Fragneto Monforte (BN), Mirabella Eclano (AV), San Leucio del Sannio
(BN), Ceppaloni (BN) e Vallata (AV) espresso dal comitato tecnico
dell'Autorita' di bacino dei fiumi Liri-Garigliano e Volturno, nelle
sedute del 30 giugno 2016 e 15 dicembre 2016;
Visto il decreto segretariale n. 471 del 7 dicembre 2017, con cui
il segretario generale dell'Autorita' di bacino distrettuale
dell'Appennino meridionale ha adottato il progetto di variante al
Piano stralcio per l'assetto idrogeologico, rischio di frana, per i
Comuni di Carife (AV), Fragneto Monforte (BN), Mirabella Eclano (AV),
San Leucio del Sannio (BN), Ceppaloni (BN) e Vallata (AV);
Preso atto dell'esito favorevole, con raccomandazioni, sulle
proposte di variante da parte della Conferenza programmatica della
Regione Campania, di cui all'art. 68 del decreto legislativo n. 152
del 2006, espletata ai fini dell'espressione dei pareri di tutti gli
enti e amministrazioni coinvolti in merito alla coerenza tra
pianificazione di bacino e pianificazione territoriale, nella seduta
del 16 luglio 2018;
Visto il decreto segretariale n. 586 dell'8 ottobre 2018, con cui
il segretario generale dell'Autorita' di bacino distrettuale
dell'Appennino meridionale ha adottato, ai sensi dell'art. 12, comma
7 del decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare n. 294 del 25 ottobre 2016, la variante al
Piano stralcio per l'assetto idrogeologico, rischio di frana,
relativamente ai Comuni di Carife (AV), Fragneto Monforte (BN),
Mirabella Eclano (AV), San Leucio del Sannio (BN), Ceppaloni (BN) e
Vallata (Av);
Vista la deliberazione n. 4 assunta in data 16 ottobre 2018 dalla
conferenza istituzionale permanente dell'Autorita' di bacino
distrettuale dell'Appennino meridionale, recante l'adozione, ai sensi
degli articoli 66 e 67 del decreto legislativo n. 152 del 2006 delle
suddette varianti;
Visto il parere n. 36/CSR espresso dalla Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province Autonome di Trento
e Bolzano nella seduta del 12 marzo 2020;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri adottata nella
riunione del 5 ottobre 2020;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;
Decreta:
Art. 1
1. Sono approvate le varianti al Piano stralcio per l'assetto
idrogeologico della ex Autorita' di bacino Liri-Garigliano e Volturno
relativamente ai Comuni di Carife (AV), Fragneto Monforte (BN),
Mirabella Eclano (AV), San Leucio del Sannio (BN), Ceppaloni (BN) e
Vallata (AV).