IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici
nella Regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori interventi
urgenti di protezione civile», convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 giugno 2009, n. 77;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, concernente, tra l'altro, misure
urgenti per la chiusura della gestione dell'emergenza determinatasi
nella Regione Abruzzo a seguito del sisma del 6 aprile 2009, nonche'
la ricostruzione, lo sviluppo e il rilancio dei territori
interessati;
Visti, in particolare, gli articoli 67-bis e 67-ter del predetto
decreto-legge n. 83 del 2012, che dispongono il passaggio della
ricostruzione alla gestione ordinaria, prevedendo, tra l'altro,
l'istituzione di due Uffici speciali per la ricostruzione, competenti
rispettivamente per la Citta' di L'Aquila e per i restanti Comuni del
cratere sismico e fuori cratere;
Visto il decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, recante «Disposizioni
urgenti per il rilancio dell'area industriale di Piombino, di
contrasto ad emergenze ambientali, in favore delle zone terremotate
del maggio 2012 e per accelerare la ricostruzione in Abruzzo e la
realizzazione degli interventi per Expo 2015. Trasferimento di
funzioni in materia di turismo e disposizioni sulla composizione del
CIPE», convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n.
71, concernente, tra l'altro, disposizioni urgenti per accelerare la
ricostruzione in Abruzzo;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
di stabilita' 2014)» e, in particolare, l'art. 1, comma 255, il quale
stabilisce, tra l'altro, che il CIPE puo' destinare quota parte delle
risorse di cui all'art. 7-bis, comma 1, del citato decreto-legge n.
43 del 2013 e successivi rifinanziamenti anche al finanziamento degli
interventi finalizzati ad assicurare la ricostruzione degli immobili
pubblici colpiti dagli eventi sismici del 6 aprile 2009, situati nel
cratere e al di fuori del cratere sismico;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
di stabilita' 2015)», e, in particolare, la tabella E recante il
rifinanziamento dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis,
comma 1, del citato decreto-legge n. 43 del 2013;
Visto il decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, recante «Disposizioni
urgenti in materia di enti territoriali. Disposizioni per garantire
la continuita' dei dispositivi di sicurezza e di controllo del
territorio. Razionalizzazione delle spese del Servizio sanitario
nazionale nonche' norme in materia di rifiuti e di emissioni
industriali», convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2015, n. 125, in particolare, l'art. 11, concernente, tra l'altro,
misure urgenti per la legalita', la trasparenza e l'accelerazione dei
processi di ricostruzione dei territori abruzzesi interessati dal
sisma del 6 aprile 2009;
Visto in particolare il comma 12 del citato art. 11, del
decreto-legge n. 78 del 2015, che prevede la destinazione - a valere
sull'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 7-bis del citato
decreto-legge n. 43 del 2013 e successivi rifinanziamenti - di una
quota fissa, fino a un valore massimo del 4 per cento degli
stanziamenti annuali di bilancio, a un programma di sviluppo volto ad
assicurare effetti positivi di lungo periodo in termini di
valorizzazione delle risorse territoriali, produttive e professionali
endogene, di ricadute occupazionali dirette e indirette, di
incremento dell'offerta di beni e servizi connessi al benessere dei
cittadini e delle imprese;
Considerato che il citato comma 12, dell'art. 11 del decreto-legge
n. 78 del 2015 prevede, inoltre, che il Programma di sviluppo sia
sottoposto a questo Comitato per l'approvazione e l'assegnazione
delle relative risorse;
Visto il decreto del Ministro per la coesione territoriale 8 aprile
2013, con cui e' stato istituito, presso la Presidenza del Consiglio
dei ministri, il Comitato di indirizzo con compiti di coordinamento,
vigilanza e monitoraggio degli interventi per lo sviluppo delle
attivita' produttive e della ricerca, nel territorio del cratere
sismico aquilano, Comitato composto da membri designati dal Ministero
dello sviluppo economico - Direzione generale incentivi alle imprese,
dalla Regione Abruzzo, dal Comune di L'Aquila, dal Coordinamento dei
Comuni del cratere, dall'Ufficio speciale per la citta' di L'Aquila e
dall'Ufficio speciale per i Comuni del cratere, presieduto dal membro
designato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12
giugno 2017, concernente le «Modalita' di ripartizione e
trasferimento delle risorse per la ricostruzione dei territori
colpiti dal sisma del 6 aprile 2009 nella Regione Abruzzo», e, in
particolare, l'art. 2 che stabilisce di effettuare il trasferimento
delle risorse sulla base delle effettive esigenze di cassa risultanti
dal monitoraggio finanziario, fisico e procedurale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
giugno 2014, come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 23 giugno 2016, che ha istituito, presso la Presidenza
del Consiglio dei ministri, la struttura di missione denominata
«Struttura di missione per il coordinamento dei processi di
ricostruzione e sviluppo nei territori colpiti dal sisma del 6 aprile
2009, interventi di sviluppo nell'area di Taranto e Autorita' di
gestione del POIn Attrattori culturali, naturali e turismo» e i
successivi decreti del Presidente del Consiglio dei ministri che
hanno confermato e prorogato la suddetta Struttura di missione;
Visto da ultimo il decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 4 ottobre 2019, che ha confermato, con modificazioni, la
Struttura di missione ridenominata «Struttura di missione per il
coordinamento dei processi di ricostruzione e sviluppo dei territori
colpiti dal sisma del 6 aprile 2009» (di seguito Struttura di
missione) sino alla scadenza del mandato del Governo in carica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 aprile
2020, che conferisce ad interim all'ingegnere Fabrizio Curcio,
dirigente di prima fascia del ruolo speciale della Protezione civile
della Presidenza del Consiglio dei ministri e Capo del Dipartimento
«Casa Italia», l'incarico di Coordinatore della citata Struttura di
missione;
Viste le delibere di questo Comitato 21 dicembre 2012, n. 135, 19
luglio 2013, n. 46 e 6 agosto 2015, n. 76, che hanno disposto
assegnazioni per le finalita' di sostegno delle attivita' produttive
e della ricerca nei territori abruzzesi colpiti dal sisma, per
complessivi euro 100.000.000;
Vista la delibera di questo Comitato 10 agosto 2016 n. 49, con la
quale e' stato approvato il «Programma di sviluppo RESTART»,
predisposto dalla Struttura di missione, con un ammontare di risorse
attivabili pari a euro 219.664.000,00 e sono state individuate le
tipologie di intervento; le amministrazioni attuatrici; la disciplina
del monitoraggio, della valutazione degli interventi, della eventuale
revoca o rimodulazione delle risorse per la piu' efficace allocazione
delle risorse medesime;
Viste le successive delibere CIPE 7 agosto 2017, n. 70; 22 dicembre
2017, n. 115; 28 febbraio 2018, n. 25; 25 ottobre 2018, n. 56; 4
aprile 2019, n. 20; 24 luglio 2019, n. 54; 14 maggio 2020, n. 16 e n.
17, con le quali sono stati approvati ulteriori interventi e
assegnate le relative risorse;
Vista la nota del Presidente del Consiglio dei ministri n. SMAPT
0000918-P del 24 novembre 2020, come integrata dalla nota della
Struttura di missione SMAPT 0000920-P del 24 novembre 2020, con la
quale, alla luce dell'istruttoria effettuata dalla Struttura di
missione, sulla base delle decisioni del citato Comitato di indirizzo
ex decreto del Ministro per la coesione territoriale 8 aprile 2013, e
in linea con quanto disposto dal citato art. 11, comma 12, del
decreto-legge n. 78 del 2015, viene richiesta la rimodulazione di
risorse residue non impegnate e utilizzabili, pari a euro 6.500.000,
e la contestuale approvazione di un nuovo intervento dal titolo
«Agevolazioni a favore delle imprese danneggiate dal COVID-19», a
titolarita' MISE, per il medesimo importo di euro 6.500.000;
Tenuto conto che le risorse non impegnate sono a valere sulle
risorse stanziate con l'art. 14, comma 1, del citato decreto-legge n.
39 del 2009 e assegnate con la delibera CIPE n. 135 del 2012 e con il
decreto del Ministro per la coesione territoriale 8 aprile 2013 al
Ministero per lo sviluppo economico (di seguito MISE), nell'ambito
del Programma di interventi di sostegno alle attivita' produttive ed
alla ricerca;
Considerato che il Programma unitario per lo sviluppo del cratere
abruzzese costituisce lo strumento integrato composto dal Programma
di interventi di sostegno alle attivita' produttive ed alla ricerca
(ex delibera n. 135 del 2012) e dal Programma RESTART (ex delibera n.
49 del 2016);
Considerato che l'assegnazione delle risorse al nuovo intervento
denominato «Agevolazioni a favore delle imprese danneggiate dal
COVID-19», nell'ambito del Programma RESTART, Priorita' A «Sistema
imprenditoriale e produttivo», per un costo totale pari a euro
6.500.000, e' cosi' ripartita:
a) il 70% delle risorse disponibili, pari a euro 4.550.000, e'
riservato alle iniziative che si localizzano nel Comune de L'Aquila;
b) il restante 30% delle risorse, pari a euro 1.950.000, e'
riservato alle iniziative che si localizzano nel restante territorio
del cratere sismico abruzzese;
Considerato che l'intervento e' coerente con le finalita' dell'Asse
II e rientra nella priorita' A - Sistema imprenditoriale e produttivo
del Programma Restart, il cui obiettivo e' migliorare la
competitivita' del sistema produttivo locale e rivitalizzare da un
punto di vista economico, sociale e culturale i centri storici;
Tenuto conto che il MISE, ad oggi, risulta amministrazione titolare
di n. 7 interventi, di cui n. 5 interventi a valere sulle risorse
stanziate con la delibera CIPE n. 135 del 2012 e n. 2 interventi a
valere sulle risorse stanziate con la delibera CIPE n. 49 del 2016;
Considerato che alla proposta e' allegato uno schema di decreto del
MISE, che disciplina le modalita' attuative della misura agevolativa
in esame, elaborato secondo le indicazioni del Comitato di Indirizzo
nonche' le ulteriori puntualizzazioni emerse nel corso di specifiche
riunioni tecniche organizzate dalla Struttura di missione con il MISE
e i membri del Comitato di Indirizzo. Lo schema di decreto disciplina
i termini, le modalita' e le procedure per la concessione ed
erogazione delle agevolazioni volte a sostenere il piano di sviluppo
delle imprese localizzate sul territorio del cratere sismico
aquilano;
Preso atto delle risorse residue non impegnate e dunque
utilizzabili, pari a euro 6.500.000 a valere sulle risorse stanziate
con l'art. 14, comma 1, del citato decreto-legge n. 39 del 2009 e
assegnate con la citata delibera CIPE n. 135 del 2012 e del citato
decreto del Ministro per la coesione territoriale 8 aprile 2013 al
MISE, per la realizzazione degli interventi di cui all'Asse II,
lettera a), lettera b) e lettera c);
Ritenuto opportuno procedere all'approvazione del nuovo intervento
dal titolo «Agevolazioni a favore delle imprese danneggiate dal
COVID-19», a titolarita' MISE e all'assegnazione dell'importo
complessivo pari a euro 6.500.000;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi dell'art. 3
della delibera 28 novembre 2018, n. 82, recante il «Regolamento
interno del Comitato interministeriale per la programmazione
economica»;
Vista la nota, Prot. DIPE n. 6516-P del 26 novembre 2020,
predisposta congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e
il coordinamento della politica economica della Presidenza del
Consiglio dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze,
posta a base della odierna seduta del Comitato;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri;
Prende atto:
delle risorse residue non impegnate e dunque utilizzabili, pari a
euro 6.500.000 a valere sulle risorse stanziate con l'art. 14, comma
1, del decreto-legge n. 39 del 2009 e assegnate con delibera n. 135
del 2012 e del decreto del Ministro per la coesione territoriale 8
aprile 2013 al MISE, per la realizzazione degli interventi di cui
all'Asse II, lettera a), lettera b) e lettera c), come di seguito
riepilogato:
=====================================================================
| | | Importo residuo |
| Priorita' Restart | Interventi | utilizzabile |
+=====================+====================+========================+
|D Alta formazione | Asse II_Lett. a) | Euro 4.000.000,00|
+---------------------+--------------------+------------------------+
| | Asse II_Lett. b) | Euro 2.050.000,00|
|B Turismo e ambiente +--------------------+------------------------+
| | Asse II_Lett. c) | Euro 450.000,00|
+---------------------+--------------------+------------------------+
|Totale | Euro 6.500.000,00|
+---------------------+--------------------+------------------------+
Delibera:
1. Approvazione del nuovo progetto «Agevolazioni a favore delle
imprese danneggiate dal COVID-19»
1.1 A luce dell'istruttoria effettuata dalla Struttura di missione
e' approvato un nuovo intervento denominato «Agevolazioni a favore
delle imprese danneggiate dal COVID-19», nell'ambito del Programma
RESTART, Priorita' A «Sistema imprenditoriale e produttivo»;
1.2 A seguito della rimodulazione e riallocazione delle risorse
residue, il quadro riepilogativo degli interventi a titolarita' MISE
e' riportato nella tabella allegata alla presente delibera (Allegato
1);
2. Assegnazione di risorse e copertura finanziaria
2.1 L'importo complessivo di euro 6.500.000 gia' assegnato a favore
del Ministero per lo sviluppo economico (MISE) con delibera di questo
Comitato 21 dicembre 2012, n. 135 e con decreto del Ministro per la
coesione territoriale 8 aprile 2013, e' finalizzato al progetto
indicato al paragrafo 1 e la copertura finanziaria e' a valere sulle
risorse ancora disponibili stanziate con l'art. 14, comma 1, del
decreto-legge n. 39 del 2009. L'importo complessivo di euro 6.500.000
e' cosi' ripartito:
a) il 70% delle risorse disponibili, pari a euro 4.550.000, e'
riservato alle iniziative che si localizzano nel Comune de L'Aquila;
b) il restante 30% delle risorse, pari a euro 1.950.000, e'
riservato alle iniziative che si localizzano nel restante territorio
del cratere sismico abruzzese.
3. Monitoraggio sullo stato di avanzamento degli interventi
3.1 Il monitoraggio finanziario, fisico e procedurale degli
interventi di sviluppo realizzati con le risorse della presente
delibera e' svolto dalle Amministrazioni titolari, sulla base delle
procedure adottate dalla Struttura di missione, di cui al punto 7
dell'allegato 2 della delibera di questo Comitato 10 agosto 2016, n.
49.
3.2 La Struttura di missione presenta a questo Comitato, entro il
31 marzo di ogni anno, una relazione sullo stato di avanzamento del
Programma di sviluppo RESTART al 31 dicembre dell'anno precedente.
4. Trasferimento delle risorse
4.1 Le risorse assegnate con la presente delibera sono trasferite,
in coerenza a quanto disposto dall'art. 2 del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 12 giugno 2017, alle Amministrazioni
titolari degli interventi a seguito di istruttoria della Struttura di
missione, sulla base delle effettive esigenze di cassa risultanti dal
monitoraggio finanziario, fisico e procedurale e sulla base delle
effettive necessita' e degli utilizzi pregressi documentati dalle
Amministrazioni assegnatarie delle stesse.
5. Altre disposizioni
5.1 Per quanto non espressamente previsto dalla presente delibera,
si applicano le disposizioni normative e le procedure previste dalla
delibera di questo Comitato 10 agosto 2016, n. 49 e successive
modifiche e integrazioni.
Roma, 26 novembre 2020
Il Ministro dello sviluppo economico
con funzioni di Presidente
Patuanelli
Il Segretario: Fraccaro
Registrato alla Corte dei conti il 14 gennaio 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg. n. 32