Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985, n. 1092, nonche'
dell'art. 10, comma 3, del medesimo testo unico, al solo fine di
facilitare la lettura sia delle disposizioni del decreto-legge,
integrate con le modifiche apportate dalla legge di conversione, che
di quelle richiamate nel decreto, trascritte nelle note. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui
riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate in video tra i segni (( ... )).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1
Misure urgenti per le festivita' natalizie
e di inizio anno nuovo
1. (( Dal 21 dicembre 2020 al 6 gennaio 2021 e' vietato,
nell'ambito del territorio nazionale, ogni spostamento in entrata e
in uscita tra i territori di diverse regioni o province autonome e
nelle giornate del 25 e del 26 dicembre 2020 e del 1° gennaio 2021 e'
vietato, altresi', ogni spostamento tra comuni, fatti salvi gli
spostamenti motivati da comprovate esigenze lavorative o da
situazioni di necessita' ovvero per motivi di salute. Nei )) giorni
festivi e prefestivi compresi tra il 24 dicembre 2020 e il 6 gennaio
2021 sull'intero territorio nazionale si applicano le misure di cui
all'articolo 3 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
3 dicembre 2020; nei giorni 28, 29, 30 dicembre 2020 e 4 gennaio 2021
si applicano le misure di cui all'articolo 2 del medesimo decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 3 dicembre 2020, ma sono
altresi' consentiti gli spostamenti dai comuni con popolazione non
superiore a 5.000 abitanti e per una distanza non superiore a 30
chilometri dai relativi confini, con esclusione in ogni caso degli
spostamenti verso i capoluoghi di provincia. Durante i giorni
compresi tra il 24 dicembre 2020 e il 6 gennaio 2021 e' altresi'
consentito lo spostamento verso una sola abitazione privata, ubicata
nella medesima regione, una sola volta al giorno, in un arco
temporale compreso fra le ore 05,00 e le ore 22,00, e nei limiti di
due persone, ulteriori rispetto a quelle ivi gia' conviventi, oltre
ai minori di anni 14 sui quali tali persone esercitino la ((
responsabilita' genitoriale )) e alle persone disabili o non
autosufficienti conviventi. (( E' comunque consentito il rientro alla
propria residenza, domicilio o abitazione, con esclusione degli
spostamenti verso le seconde case ubicate in un'altra regione o
provincia autonoma. ))
2. Durante l'intero periodo di cui al comma 1 restano ferme, per
quanto non previsto nel presente decreto, le misure adottate con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri ai sensi
dell'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35.
(( 2-bis. Con riguardo all'intero territorio nazionale, nel periodo
dal 21 dicembre 2020 al 6 gennaio 2021 i decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri adottati ai sensi dell'articolo 2 del
decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, possono altresi' prevedere, anche
indipendentemente dalla classificazione in livelli di rischio e di
scenario, specifiche misure rientranti tra quelle previste
dall'articolo 1, comma 2, dello stesso decreto-legge. ))
3. La violazione delle disposizioni del presente decreto (( , di
quelle del decreto-legge 2 dicembre 2020, n. 158, e di quelle degli
articoli 1 e 2 del decreto-legge 5 gennaio 2021, n. 1, )) e'
sanzionata ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 25 marzo 2020,
n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n.
35.
(( 3-bis. All'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 25 marzo 2020,
n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n.
35, le parole: «di durata non superiore a trenta giorni» sono
sostituite dalle seguenti: «di durata non superiore a cinquanta
giorni». ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo degli articoli 2 e 3 del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 3 dicembre 2020
(Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25
marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 maggio 2020, n. 35, recante: «Misure urgenti per
fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19» e del
decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante:
«Ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza
epidemiologica da COVID-19», nonche' del decreto-legge 2
dicembre 2020, n. 158, recante: «Disposizioni urgenti per
fronteggiare i rischi sanitari connessi alla diffusione del
virus COVID-19»), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 3
dicembre 2020, n. 301, Edizione straordinaria:
«Art. 2 (Ulteriori misure di contenimento del
contagio su alcune aree del territorio nazionale
caratterizzate da uno scenario di elevata gravita' e da un
livello di rischio alto). - 1. Allo scopo di contrastare e
contenere il diffondersi del virus COVID-19, con ordinanza
del Ministro della salute, adottata ai sensi dell'art. 1,
comma 16-bis, secondo periodo, del decreto-legge 16 maggio
2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
luglio 2020, n. 74, come introdotto dall'art. 30, comma 1,
del decreto-legge 9 novembre 2020, n. 149, sono individuate
le Regioni che si collocano in uno «scenario di tipo 3» e
con un livello di rischio «alto», secondo quanto stabilito
dal documento di «Prevenzione e risposta a COVID-19;
evoluzione della strategia e pianificazione nella fase di
transizione per il periodo autunno invernale», condiviso
dalla Conferenza delle regioni e Province autonome di
Trento e Bolzano l'8 ottobre 2020 (allegato 25).
2. Con ordinanza del Ministro della salute adottata
ai sensi dell'art. 1, comma 16-bis, quinto periodo, del
citato decreto-legge n. 33 del 2020, d'intesa con il
Presidente della regione interessata, in ragione
dell'andamento del rischio epidemiologico certificato dalla
Cabina di regia di cui al decreto del Ministro della salute
30 aprile 2020, puo' essere in ogni momento prevista, in
relazione a specifiche parti del territorio regionale,
l'esenzione dell'applicazione delle misure di cui al comma
4.
3. Il Ministro della salute, con frequenza almeno
settimanale, secondo il procedimento di cui all'art. 1,
comma 16-bis, del decreto-legge n. 33 del 2020, verifica il
permanere dei presupposti di cui ai commi 1 e 2 e provvede
all'aggiornamento dell'ordinanza di cui al comma 1, fermo
restando che la permanenza per quattordici giorni in un
livello di rischio o scenario inferiore a quello che ha
determinato le misure restrittive comporta la nuova
classificazione. Le ordinanze di cui ai commi precedenti
sono efficaci per un periodo minimo di quindici giorni,
salvo che dai risultati del monitoraggio risulti necessaria
l'adozione di misure piu' rigorose, e vengono comunque meno
allo scadere del termine di efficacia del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri sulla cui base sono
adottate, salva la possibilita' di reiterazione.
Conformemente a quanto previsto dall'art. 1, comma 16-ter,
del decreto-legge n. 33 del 2020, come introdotto dall'art.
24, comma 1, del decreto-legge 30 novembre 2020, n. 157,
l'accertamento della permanenza per quattordici giorni in
un livello di rischio o scenario inferiore a quello che ha
determinato le misure restrittive, effettuato ai sensi
dell'art. 1, comma 16-bis, del decreto-legge n. 33 del
2020, come verificato dalla Cabina di regia, comporta
l'applicazione, per un ulteriore periodo di quattordici
giorni, delle misure relative allo scenario immediatamente
inferiore, salvo che la Cabina di regia ritenga congruo un
periodo inferiore.
4. A far data dal giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle ordinanze di
cui al comma 1, nelle regioni ivi individuate sono
applicate le seguenti misure di contenimento:
a) e' vietato ogni spostamento in entrata e in
uscita dai territori di cui al comma 1, salvo che per gli
spostamenti motivati da comprovate esigenze lavorative o
situazioni di necessita' ovvero per motivi di salute. Sono
comunque consentiti gli spostamenti strettamente necessari
ad assicurare lo svolgimento della didattica in presenza
nei limiti in cui la stessa e' consentita. E' consentito il
rientro presso il proprio domicilio, abitazione o
residenza. Il transito sui territori di cui al comma 1 e'
consentito qualora necessario a raggiungere ulteriori
territori non soggetti a restrizioni negli spostamenti o
nei casi in cui gli spostamenti sono consentiti ai sensi
del presente decreto;
b) e' vietato ogni spostamento con mezzi di
trasporto pubblici o privati, in un comune diverso da
quello di residenza, domicilio o abitazione, salvo che per
comprovate esigenze lavorative, di studio, per motivi di
salute, per situazioni di necessita' o per svolgere
attivita' o usufruire di servizi non sospesi e non
disponibili in tale comune;
c) sono sospese le attivita' dei servizi di
ristorazione (fra cui bar, pub, ristoranti, gelaterie,
pasticcerie), ad esclusione delle mense e del catering
continuativo su base contrattuale a condizione che vengano
rispettati i protocolli o le linee guida diretti a
prevenire o contenere il contagio. Resta consentita la sola
ristorazione con consegna a domicilio nel rispetto delle
norme igienico sanitarie sia per l'attivita' di
confezionamento che di trasporto, nonche' fino alle ore
22,00 la ristorazione con asporto, con divieto di
consumazione sul posto o nelle adiacenze. Restano comunque
aperti gli esercizi di somministrazione di alimenti e
bevande siti nelle aree di servizio e rifornimento
carburante situate lungo le autostrade, gli itinerari
europei E45 e E55, negli ospedali, negli aeroporti, nei
porti e negli interporti, con obbligo di assicurare in ogni
caso il rispetto della distanza interpersonale di almeno un
metro.
5. Le misure previste dagli altri articoli del
presente decreto, a eccezione di quelle di cui all'art. 3,
si applicano anche ai territori di cui al presente
articolo, ove per tali territori non siano previste
analoghe misure piu' rigorose.»
«Art. 3 (Ulteriori misure di contenimento del
contagio su alcune aree del territorio nazionale
caratterizzate da uno scenario di massima gravita' e da un
livello di rischio alto). - 1. Allo scopo di contrastare e
contenere il diffondersi del virus COVID-19, con ordinanza
del Ministro della salute, adottata ai sensi dell'art. 1,
comma 16-bis, secondo periodo, del decreto-legge 16 maggio
2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
luglio 2020, n. 74, come introdotto dall'art. 30, comma 1,
del decreto-legge 9 novembre 2020, n. 149, sono individuate
le Regioni che si collocano in uno «scenario di tipo 4» e
con un livello di rischio «alto», secondo quanto stabilito
dal documento di «Prevenzione e risposta a COVID-19;
evoluzione della strategia e pianificazione nella fase di
transizione per il periodo autunno invernale», condiviso
dalla Conferenza delle Regioni e Province autonome di
Trento e Bolzano l'8 ottobre 2020 (allegato 25).
2. Con ordinanza del Ministro della salute adottata
ai sensi dell'art. 1, comma 16-bis, quinto periodo, del
citato decreto-legge n. 33 del 2020, d'intesa con il
Presidente della regione interessata, in ragione
dell'andamento del rischio epidemiologico certificato dalla
Cabina di regia di cui al decreto del Ministro della salute
30 aprile 2020, puo' essere in ogni momento prevista, in
relazione a specifiche parti del territorio regionale,
l'esenzione dell'applicazione delle misure di cui al comma
4.
3. Il Ministro della salute, con frequenza almeno
settimanale, secondo il procedimento di cui all'art. 1,
comma 16-bis, del decreto-legge n. 33 del 2020, verifica il
permanere dei presupposti di cui ai commi 1 e 2 e provvede
all'aggiornamento dell'ordinanza di cui al comma 1, fermo
restando che la permanenza per quattordici giorni in un
livello di rischio o scenario inferiore a quello che ha
determinato le misure restrittive comporta la nuova
classificazione. Le ordinanze di cui ai commi precedenti
sono efficaci per un periodo minimo di quindici giorni,
salvo che dai risultati del monitoraggio risulti necessaria
l'adozione di misure piu' rigorose, e vengono comunque meno
allo scadere del termine di efficacia del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri sulla cui base sono
adottate, salva la possibilita' di reiterazione.
Conformemente a quanto previsto dall'art. 1, comma 16-ter,
del decreto-legge n. 33 del 2020, come introdotto dall'art.
24, comma 1, del decreto-legge 30 novembre 2020, n. 157,
l'accertamento della permanenza per quattordici giorni in
un livello di rischio o scenario inferiore a quello che ha
determinato le misure restrittive, effettuato ai sensi
dell'art. 1, comma 16-bis, del decreto-legge n. 33 del
2020, come verificato dalla Cabina di regia, comporta
l'applicazione, per un ulteriore periodo di quattordici
giorni, delle misure relative allo scenario immediatamente
inferiore, salvo che la cabina di regia ritenga congruo un
periodo inferiore.
4. A far data dal giorno successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle ordinanze di
cui al comma 1, nelle regioni ivi individuate sono
applicate le seguenti misure di contenimento:
a) e' vietato ogni spostamento in entrata e in
uscita dai territori di cui al comma 1, nonche' all'interno
dei medesimi territori, salvo che per gli spostamenti
motivati da comprovate esigenze lavorative o situazioni di
necessita' ovvero per motivi di salute. Sono comunque
consentiti gli spostamenti strettamente necessari ad
assicurare lo svolgimento della didattica in presenza nei
limiti in cui la stessa e' consentita. E' consentito il
rientro presso il proprio domicilio, abitazione o
residenza. Il transito sui territori di cui al comma 1 e'
consentito qualora necessario a raggiungere ulteriori
territori non soggetti a restrizioni negli spostamenti o
nei casi in cui gli spostamenti sono consentiti ai sensi
del presente decreto;
b) sono sospese le attivita' commerciali al
dettaglio, fatta eccezione per le attivita' di vendita di
generi alimentari e di prima necessita' individuate
nell'allegato 23, sia negli esercizi di vicinato sia nelle
medie e grandi strutture di vendita, anche ricompresi nei
centri commerciali, purche' sia consentito l'accesso alle
sole predette attivita' e ferme restando le chiusure nei
giorni festivi e prefestivi di cui all'art. 1, comma 10,
lettera ff). Sono chiusi, indipendentemente dalla tipologia
di attivita' svolta, i mercati, salvo le attivita' dirette
alla vendita di soli generi alimentari, prodotti agricoli e
florovivaistici. Restano aperte le edicole, i tabaccai, le
farmacie e le parafarmacie;
c) sono sospese le attivita' dei servizi di
ristorazione (fra cui bar, pub, ristoranti, gelaterie,
pasticcerie), ad esclusione delle mense e del catering
continuativo su base contrattuale a condizione che vengano
rispettati i protocolli o le linee guida diretti a
prevenire o contenere il contagio. Resta consentita la sola
ristorazione con consegna a domicilio nel rispetto delle
norme igienico sanitarie sia per l'attivita' di
confezionamento che di trasporto, nonche' fino alle ore
22,00 la ristorazione con asporto, con divieto di
consumazione sul posto o nelle adiacenze. Restano comunque
aperti gli esercizi di somministrazione di alimenti e
bevande siti nelle aree di servizio e rifornimento
carburante situate lungo le autostrade, gli itinerari
europei E45 e E55, negli ospedali, negli aeroporti, nei
porti e negli interporti, con obbligo di assicurare in ogni
caso il rispetto della distanza interpersonale di almeno un
metro;
d) tutte le attivita' previste dall'art. 1, comma
10, lettere f) e g), anche svolte nei centri sportivi
all'aperto, sono sospese; sono altresi' sospesi tutti gli
eventi e le competizioni organizzati dagli enti di
promozione sportiva;
e) e' consentito svolgere individualmente attivita'
motoria in prossimita' della propria abitazione purche'
comunque nel rispetto della distanza di almeno un metro da
ogni altra persona e con obbligo di utilizzo di dispositivi
di protezione delle vie respiratorie; e' altresi'
consentito lo svolgimento di attivita' sportiva
esclusivamente all'aperto e in forma individuale;
f) fermo restando lo svolgimento in presenza della
scuola dell'infanzia, della scuola primaria, dei servizi
educativi per l'infanzia di cui all'art. 2 del decreto
legislativo 13 aprile 2017, n. 65 e del primo anno di
frequenza della scuola secondaria di primo grado, le
attivita' scolastiche e didattiche si svolgono
esclusivamente con modalita' a distanza. Resta salva la
possibilita' di svolgere attivita' in presenza qualora sia
necessario l'uso di laboratori o in ragione di mantenere
una relazione educativa che realizzi l'effettiva inclusione
scolastica degli alunni con disabilita' e con bisogni
educativi speciali, secondo quanto previsto dal decreto del
Ministro dell'istruzione n. 89, del 7 agosto 2020, e
dall'ordinanza del Ministro dell'istruzione n. 134 del 9
ottobre 2020, garantendo comunque il collegamento on-line
con gli alunni della classe che sono in didattica digitale
integrata;
g) e' sospesa la frequenza delle attivita'
formative e curriculari delle universita' e delle
istituzioni di alta formazione artistica musicale e
coreutica, fermo in ogni caso il proseguimento di tali
attivita' a distanza. I corsi per i medici in formazione
specialistica, i corsi di formazione specifica in medicina
generale, nonche' le attivita' dei tirocinanti delle
professioni sanitarie e le altre attivita', didattiche o
curriculari, eventualmente individuate dalle universita',
sentito il Comitato universitario regionale di riferimento,
possono proseguire, laddove necessario, anche in modalita'
in presenza. Resta in ogni caso fermo il rispetto delle
linee guida del Ministero dell'universita' e della ricerca,
di cui all'allegato 18, nonche' sulla base del protocollo
per la gestione di casi confermati e sospetti di COVID-19,
di cui all'allegato 22; le disposizioni di cui alla
presente lettera si applicano, per quanto compatibili,
anche alle istituzioni di alta formazione artistica
musicale e coreutica;
h) sono sospese le attivita' inerenti servizi alla
persona, diverse da quelle individuate nell'allegato 24;
i) i datori di lavoro pubblici limitano la presenza
del personale nei luoghi di lavoro per assicurare
esclusivamente le attivita' che ritengono indifferibili e
che richiedono necessariamente tale presenza, anche in
ragione della gestione dell'emergenza; il personale non in
presenza presta la propria attivita' lavorativa in
modalita' agile;
l) sono temporaneamente sospese le prove di
verifica delle capacita' e dei comportamenti, di cui
all'art. 121 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n.
285, per il conseguimento delle patenti di categoria B, B96
e BE, con conseguente proroga dei termini previsti dagli
articoli 121 e 122 del citato decreto legislativo n. 285
del 1992, in favore dei candidati che non hanno potuto
sostenere dette prove, per un periodo pari a quello di
efficacia dell'ordinanza di cui al comma 1.
5. Le misure previste dagli altri articoli del
presente decreto, si applicano anche ai territori di cui al
presente articolo, ove per tali territori non siano
previste analoghe misure piu' rigorose.».
- Si riporta il testo degli articoli 1, comma 2, e 2
del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35 (Misure
urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da
COVID-19), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 25 marzo
2020, n. 79:
«Art. 1 (Misure urgenti di contenimento del contagio
sull'intero territorio nazionale). - (Omissis).
2. E' fatto obbligo di mantenere una distanza di
sicurezza interpersonale di almeno un metro, fatte salve le
eccezioni gia' previste e validate dal Comitato
tecnico-scientifico di cui all'art. 2 dell'ordinanza 3
febbraio 2020, n. 630, del Capo del Dipartimento della
protezione civile.
(Omissis).»
«Art. 2 (Attuazione delle misure di contenimento). -
1. Le misure di cui all'articolo 1 sono adottate con uno o
piu' decreti del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro della salute, sentiti il Ministro
dell'interno, il Ministro della difesa, il Ministro
dell'economia e delle finanze e gli altri ministri
competenti per materia, nonche' i presidenti delle regioni
interessate, nel caso in cui riguardino esclusivamente una
regione o alcune specifiche regioni, ovvero il Presidente
della Conferenza delle regioni e delle province autonome,
nel caso in cui riguardino l'intero territorio nazionale. I
decreti di cui al presente comma possono essere altresi'
adottati su proposta dei presidenti delle regioni
interessate, nel caso in cui riguardino esclusivamente una
regione o alcune specifiche regioni, ovvero del Presidente
della Conferenza delle regioni e delle province autonome,
nel caso in cui riguardino l'intero territorio nazionale,
sentiti il Ministro della salute, il Ministro dell'interno,
il Ministro della difesa, il Ministro dell'economia e delle
finanze e gli altri ministri competenti per materia. Il
Presidente del Consiglio dei ministri o un Ministro da lui
delegato illustra preventivamente alle Camere il contenuto
dei provvedimenti da adottare ai sensi del presente comma,
al fine di tenere conto degli eventuali indirizzi dalle
stesse formulati; ove cio' non sia possibile, per ragioni
di urgenza connesse alla natura delle misure da adottare,
riferisce alle Camere ai sensi del comma 5, secondo
periodo. Per i profili tecnico-scientifici e le valutazioni
di adeguatezza e proporzionalita', i provvedimenti di cui
al presente comma sono adottati sentito, di norma, il
Comitato tecnico-scientifico di cui all'ordinanza del Capo
del dipartimento della Protezione civile 3 febbraio 2020,
n. 630, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 32 dell'8
febbraio 2020.
2. Nelle more dell'adozione dei decreti del
Presidente del Consiglio dei ministri di cui al comma 1 e
con efficacia limitata fino a tale momento, in casi di
estrema necessita' e urgenza per situazioni sopravvenute le
misure di cui all'articolo 1 possono essere adottate dal
Ministro della salute ai sensi dell'articolo 32 della legge
23 dicembre 1978, n. 833.
3. Sono fatti salvi gli effetti prodotti e gli atti
adottati sulla base dei decreti e delle ordinanze emanati
ai sensi del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n.
13, ovvero ai sensi dell'articolo 32 della legge 23
dicembre 1978, n. 833. Continuano ad applicarsi nei termini
originariamente previsti le misure gia' adottate con i
decreti del Presidente del Consiglio dei ministri adottati
in data 8 marzo 2020, 9 marzo 2020, 11 marzo 2020 e 22
marzo 2020, pubblicati rispettivamente nella Gazzetta
Ufficiale n. 59 dell'8 marzo 2020, n. 62 del 9 marzo 2020,
n. 64 dell'11 marzo 2020 e n. 76 del 22 marzo 2020, come
ancora vigenti alla data di entrata in vigore del presente
decreto. Le altre misure ancora vigenti alla stessa data
continuano ad applicarsi nel limite di ulteriori dieci
giorni.
4. Per gli atti adottati ai sensi del presente
decreto i termini per il controllo preventivo della Corte
dei conti, di cui all'articolo 27, comma 1, della legge 24
novembre 2000, n. 340, sono dimezzati. In ogni caso i
provvedimenti adottati in attuazione del presente decreto,
durante lo svolgimento della fase del controllo preventivo
della Corte dei conti, sono provvisoriamente efficaci,
esecutori ed esecutivi, a norma degli articoli 21-bis,
21-ter e 21-quater della legge 7 agosto 1990, n. 241.
5. I provvedimenti emanati in attuazione del presente
articolo sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e comunicati alle Camere entro il
giorno successivo alla loro pubblicazione. Il Presidente
del Consiglio dei ministri o un Ministro da lui delegato
riferisce ogni quindici giorni alle Camere sulle misure
adottate ai sensi del presente decreto.».
- Il decreto-legge 2 dicembre 2020, n. 158, recante
disposizioni urgenti per fronteggiare i rischi sanitari
connessi alla diffusione del virus COVID-19, e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 299 del 2 dicembre 2020.
- Si riporta il testo degli articoli 1 e 2 del
decreto-legge 5 gennaio 2021, n. 1 (Ulteriori disposizioni
urgenti in materia di contenimento e gestione
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19), pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 5 gennaio 2021, n. 3:
«Art. 1 (Ulteriori disposizioni urgenti per il
contenimento della diffusione del COVID-19). - 1. Dal 7 al
15 gennaio 2021 e' vietato, nell'ambito del territorio
nazionale, ogni spostamento in entrata e in uscita tra i
territori di diverse regioni o province autonome, salvi gli
spostamenti motivati da comprovate esigenze lavorative o
situazioni di necessita' ovvero per motivi di salute. E'
comunque consentito il rientro alla propria residenza,
domicilio o abitazione, con esclusione degli spostamenti
verso le seconde case ubicate in altra regione o provincia
autonoma.
2. Nei giorni 9 e 10 gennaio 2021 sull'intero
territorio nazionale, ad eccezione delle Regioni cui si
applicano le misure di cui all'articolo 3 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 3 dicembre 2020, si
applicano le misure di cui all'articolo 2 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 3 dicembre 2020, ma
sono consentiti gli spostamenti dai comuni con popolazione
non superiore a 5.000 abitanti e per una distanza non
superiore a 30 chilometri dai relativi confini, con
esclusione in ogni caso degli spostamenti verso i
capoluoghi di provincia.
3. Fino al 15 gennaio 2021 nelle regioni in cui si
applicano le misure di cui all'articolo 3 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 3 dicembre 2020 e'
altresi' consentito lo spostamento, in ambito comunale,
verso una sola abitazione privata una volta al giorno, in
un arco temporale compreso fra le ore 05,00 e le ore 22,00,
e nei limiti di due persone, ulteriori rispetto a quelle
ivi gia' conviventi, oltre ai minori di anni 14 sui quali
tali persone esercitino la potesta' genitoriale e alle
persone disabili o non autosufficienti conviventi. Per i
comuni con popolazione non superiore a 5.000 abitanti lo
spostamento di cui al presente comma e' consentito anche
per una distanza non superiore a 30 chilometri dai relativi
confini, con esclusione in ogni caso degli spostamenti
verso i capoluoghi di provincia.
4. Nell'intero periodo di cui al comma 1 restano
ferme, per quanto non previsto nel presente decreto, le
misure adottate con i provvedimenti di cui all'articolo 2,
commi 1 e 2, del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020,
n. 35.»
«Art. 2 (Modificazioni urgenti alla legislazione
emergenziale). - 1. All'articolo 1 del decreto-legge 16
maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla
legge 14 luglio 2020, n. 74, dopo il comma 16-ter, e'
aggiunto il seguente: "16-quater. Il Ministro della salute
con propria ordinanza, secondo le procedure di cui ai commi
16-bis e 16-ter, applica alle regioni che, secondo le
previsioni del comma 16-bis, si collocano in uno scenario
almeno di tipo 2 e con un livello di rischio almeno
moderato, ovvero in uno scenario almeno di tipo 3 e con un
livello di rischio almeno moderato, ove nel relativo
territorio si manifesti un'incidenza settimanale dei
contagi superiore a 50 casi ogni 100.000 abitanti, misure
individuate con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri tra quelle di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35,
aggiuntive e progressive rispetto a quelle applicabili
sull'intero territorio nazionale.".
2. In sede di prima applicazione del comma 1 e fino
al 15 gennaio 2021, il Ministro della salute con propria
ordinanza, secondo le procedure di cui ai commi 16-bis e
16-ter, applica a una o piu' regioni nel cui territorio si
manifesta un'incidenza dei contagi superiore a 50 casi ogni
100.000 abitanti:
a) le misure di cui all'articolo 2 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 3 dicembre 2020, se
lo scenario e' almeno di tipo 2 e il livello di rischio e'
almeno moderato;
b) le misure di cui all'articolo 3 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 3 dicembre 2020, se
lo scenario e' almeno di tipo 3 e il livello di rischio e'
almeno moderato.».
- Si riporta il testo dell'articolo 4 del decreto-legge
25 marzo 2020, n. 19, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
25 marzo 2020, n. 79, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 maggio 2020, n. 35 (Misure urgenti per
fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19),
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 23 maggio 2020, n. 132:
«Art. 4 (Sanzioni e controlli). - 1. Salvo che il
fatto costituisca reato, il mancato rispetto delle misure
di contenimento di cui all'articolo 1, comma 2, individuate
e applicate con i provvedimenti adottati ai sensi
dell'articolo 2, commi 1 e 2, ovvero dell'articolo 3, e'
punito con la sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da euro 400 a euro 1.000 e non si applicano le
sanzioni contravvenzionali previste dall'articolo 650 del
codice penale o da ogni altra disposizione di legge
attributiva di poteri per ragioni di sanita', di cui
all'articolo 3, comma 3. Se il mancato rispetto delle
predette misure avviene mediante l'utilizzo di un veicolo
la sanzione prevista dal primo periodo e' aumentata fino a
un terzo.
2. Nei casi di cui all'articolo 1, comma 2, lettere
i), m), p), u), v), z) e aa), si applica altresi' la
sanzione amministrativa accessoria della chiusura
dell'esercizio o dell'attivita' da 5 a 30 giorni.
3. Si applicano, per quanto non stabilito dal
presente articolo, le disposizioni delle sezioni I e II del
capo I della legge 24 novembre 1981, n. 689, in quanto
compatibili. Per il pagamento in misura ridotta si applica
l'articolo 202, commi 1, 2 e 2.1, del codice della strada,
di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285. Le
sanzioni per le violazioni delle misure di cui all'articolo
2, commi 1 e 2, sono irrogate dal Prefetto. Le sanzioni per
le violazioni delle misure di cui all'articolo 3 sono
irrogate dalle autorita' che le hanno disposte. Ai relativi
procedimenti si applica l'articolo 103 del decreto-legge 17
marzo 2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 aprile 2020, n. 27.
4. All'atto dell'accertamento delle violazioni di cui
al comma 2, ove necessario per impedire la prosecuzione o
la reiterazione della violazione, l'organo accertatore puo'
disporre la chiusura provvisoria dell'attivita' o
dell'esercizio per una durata non superiore a 5 giorni. Il
periodo di chiusura provvisoria e' scomputato dalla
corrispondente sanzione accessoria definitivamente
irrogata, in sede di sua esecuzione.
5. In caso di reiterata violazione della disposizione
di cui al comma 1, la sanzione amministrativa e'
raddoppiata e quella accessoria e' applicata nella misura
massima.
6. Salvo che il fatto costituisca violazione
dell'articolo 452 del codice penale o comunque piu' grave
reato, la violazione della misura di cui all'articolo 1,
comma 2, lettera e), e' punita ai sensi dell'articolo 260
del regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265, Testo unico
delle leggi sanitarie, come modificato dal comma 7.
7. Al primo comma dell'articolo 260 del regio decreto
27 luglio 1934, n. 1265, Testo unico delle leggi sanitarie,
le parole "con l'arresto fino a sei mesi e con l'ammenda da
lire 40.000 a lire 800.000» sono sostituite dalle seguenti:
«con l'arresto da 3 mesi a 18 mesi e con l'ammenda da euro
500 ad euro 5.000".
8. Le disposizioni del presente articolo che
sostituiscono sanzioni penali con sanzioni amministrative
si applicano anche alle violazioni commesse anteriormente
alla data di entrata in vigore del presente decreto, ma in
tali casi le sanzioni amministrative sono applicate nella
misura minima ridotta alla meta'. Si applicano in quanto
compatibili le disposizioni degli articoli 101 e 102 del
decreto legislativo 30 dicembre 1999, n. 507.
9. Il Prefetto, informando preventivamente il
Ministro dell'interno, assicura l'esecuzione delle misure
avvalendosi delle Forze di polizia, del personale dei corpi
di polizia municipale munito della qualifica di agente di
pubblica sicurezza e, ove occorra, delle Forze armate,
sentiti i competenti comandi territoriali. Al personale
delle Forze armate impiegato, previo provvedimento del
Prefetto competente, per assicurare l'esecuzione delle
misure di contenimento di cui agli articoli 1 e 2 e'
attribuita la qualifica di agente di pubblica sicurezza. Il
prefetto assicura l'esecuzione delle misure di contenimento
nei luoghi di lavoro avvalendosi anche del personale
ispettivo dell'azienda sanitaria locale competente per
territorio e dell'Ispettorato nazionale del lavoro
limitatamente alle sue competenze in materia di salute e di
sicurezza nei luoghi di lavoro.».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 1, del
decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 25 marzo 2020, n. 79, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35 (Misure
urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da
COVID-19), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 23 maggio
2020, n. 132:
«Art. 1 (Misure urgenti per evitare la diffusione del
COVID-19). - 1. Per contenere e contrastare i rischi
sanitari derivanti dalla diffusione del virus COVID-19, su
specifiche parti del territorio nazionale ovvero,
occorrendo, sulla totalita' di esso, possono essere
adottate, secondo quanto previsto dal presente decreto, una
o piu' misure tra quelle di cui al comma 2, per periodi
predeterminati, ciascuno di durata non superiore a
cinquanta giorni, reiterabili e modificabili anche piu'
volte fino al 30 aprile 2021, termine dello stato di
emergenza, e con possibilita' di modularne l'applicazione
in aumento ovvero in diminuzione secondo l'andamento
epidemiologico del predetto virus.
(Omissis).».