IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 6 settembre 2018,
con la quale e' stato dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza
in conseguenza degli eventi sismici che hanno colpito i comuni della
Provincia di Campobasso a far data dal 16 agosto 2018;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 10 gennaio 2019,
con la quale lo stanziamento di risorse di cui all'art. 1, comma 4
della sopra citata delibera del Consiglio dei ministri del 6
settembre 2018 e' integrato di euro 3.250.000,00 per il completamento
delle attivita' di cui all'art. 25, comma 2, lettere a) e b) del
decreto legislativo n. 1/2018;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 marzo 2019 con
la quale lo stato di emergenza in conseguenza degli eventi sismici
che hanno colpito i comuni della Provincia di Campobasso a far data
dal 16 agosto 2018 e' prorogato di dodici mesi e lo stanziamento di
risorse di cui all'art. 1, comma 4, della delibera del Consiglio dei
ministri del 6 settembre 2018 e' integrato di euro 2.000.000,00 per
il proseguimento degli interventi di cui alla lettera a) del comma 2
dell'art. 25 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2019, n. 162, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2020, n. 8, recante
«Disposizioni urgenti in materia di proroga di termini legislativi di
organizzazione delle pubbliche amministrazioni, nonche' di
innovazione tecnologica» ed in particolare l'art. 15, comma 2 il
quale prevede che lo stato di emergenza dichiarato con delibera del
Consiglio dei ministri del 6 settembre 2018 possa essere prorogato
fino a una durata complessiva di tre anni secondo le modalita'
previste dal decreto legislativo n. 1 del 2018;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 aprile 2020,
con la quale e' stato prorogato di dodici mesi, lo stato di emergenza
in conseguenza degli eventi sismici che hanno colpito i comuni della
Provincia di Campobasso a far data dal 16 agosto 2018;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 14 luglio 2020 con
cui lo stanziamento di risorse di cui all'art. 1, comma 4, della
sopra citata delibera del Consiglio dei ministri del 6 settembre
2018, e' integrato di euro 1.633.000,00 a valere sul Fondo per le
emergenze nazionali di cui all'art. 44, comma 1, del richiamato
decreto legislativo n. 1 del 2018, per il proseguimento delle
attivita' di cui alla lettera a) del comma 2 dell'art. 25 del
medesimo decreto legislativo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 14 aprile 2021,
con la quale e' stato prorogato di sei mesi, lo stato di emergenza in
conseguenza degli eventi sismici che hanno colpito i comuni della
Provincia di Campobasso a far data dal 16 agosto 2018;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
del 21 settembre 2018, n. 547, recante: «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eventi sismici che hanno
colpito i comuni della Provincia di Campobasso a far data dal 16
agosto 2018»;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile del 6 ottobre 2018, n. 550, del 15 febbraio 2019, n. 576 e del
15 dicembre 2020, n. 724, recanti: «Ulteriori disposizioni urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eventi sismici che hanno
colpito i comuni della Provincia di Campobasso a far data dal 16
agosto 2018»;
Visto il capo II del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55,
recante «Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei
contratti pubblici, per l'accelerazione degli interventi
infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a
seguito di eventi sismici», che ha previsto disposizioni relative
agli eventi sismici della Regione Molise e dell'area Etnea;
Visti, in particolare, l'art. 6 del citato decreto-legge n.
32/2019, che prevede, al fine di effettuare interventi per la
riparazione e la ricostruzione degli immobili, l'assistenza alla
popolazione e la ripresa economica nei territori dei comuni della
Provincia di Campobasso colpiti dagli eventi sismici a far data dal
16 agosto 2018, che il Presidente del Consiglio dei ministri con
proprio decreto, nomini, fino al 31 dicembre 2021, il commissario
straordinario per la ricostruzione nei territori dei suddetti comuni;
l'art. 7, recante «funzioni dei Commissari straordinari» e in
particolare il comma 1 che dispone, tra l'altro, che il commissario
straordinario per il Molise operi in raccordo con il Dipartimento
della protezione civile e con il commissario delegato nominato ai
sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del capo del Dipartimento della
protezione civile n. 547 del 21 settembre 2018, provvedendo tra
l'altro alle attivita' relative all'assistenza alla popolazione a
seguito della cessazione dello stato di emergenza, anche avvalendosi
delle eventuali risorse residue presenti nella contabilita' speciale
intestata al commissario delegato di cui all'art. 2 della citata
ordinanza n. 547/2018, che vengono all'uopo trasferite sulla
contabilita' speciale del commissario straordinario del Molise ai
sensi dell'art. 8 del citato decreto-legge;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 16
luglio 2020 con il quale il presidente della Regione Molise e' stato
nominato fino al 31 dicembre 2021, in attuazione dell'art. 6 del
decreto-legge n. 32/2019, commissario straordinario per la
ricostruzione nei territori dei comuni della Provincia di Campobasso
colpiti dagli eventi sismici a far data dal 16 agosto 2018;
Ravvisata la necessita' di assicurare il completamento, senza
soluzioni di continuita', degli interventi finalizzati al superamento
del contesto critico in rassegna, anche in un contesto di necessaria
prevenzione da possibili situazioni di pericolo per la pubblica e
privata incolumita';
Ritenuto, quindi, necessario, adottare un'ordinanza ai sensi degli
articoli 26 e 27, comma 5 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1, con cui consentire la prosecuzione, in regime ordinario, delle
attivita' e degli interventi ancora non ultimati;
Acquisita l'intesa della Regione Molise con nota del 29 ottobre
2021;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;
Dispone:
Art. 1
1. La Regione Molise e' individuata quale amministrazione
competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell'esercizio delle
funzioni del commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1,
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
547 del 21 settembre 2018, nel coordinamento degli interventi,
conseguenti agli eventi richiamati in premessa, pianificati e
approvati e non ancora ultimati.
2. Per le finalita' di cui al comma 1, l'arch. Manuele Brasiello,
direttore del Dipartimento IV della Regione Molise e' individuato
quale soggetto responsabile delle iniziative finalizzate al
completamento degli interventi integralmente finanziati e contenuti
nei piani degli interventi di cui all'art. 1 della citata ordinanza
del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 547/2018 e nelle
eventuali rimodulazioni degli stessi, gia' formalmente approvati alla
data di adozione della presente ordinanza. Il predetto soggetto
provvede, altresi', alla ricognizione ed all'accertamento delle
procedure e dei rapporti giuridici pendenti, ai fini del definitivo
trasferimento delle opere realizzate ai soggetti ordinariamente
competenti. Il soggetto responsabile opera in raccordo con il
presidente della Regione Molise, nominato commissario straordinario,
ai sensi dell'art. 6 del decreto-legge n. 32/2019, con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 16 luglio 2020, fino alla
scadenza ivi prevista, per la ricostruzione nei territori dei comuni
colpiti dagli eventi sismici in premessa.
3. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente
provvedimento nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana, il
Presidente della Regione Molise, Commissario delegato ai sensi
dell'art. 1, comma 1, della citata ordinanza n. 547/2018, provvede ad
inviare al Dipartimento della protezione civile una relazione sulle
attivita' svolte contenente l'elenco dei provvedimenti adottati,
degli interventi conclusi e delle attivita' ancora in corso con
relativo quadro economico.
4. Il soggetto responsabile di cui al comma 2, che opera a titolo
gratuito, per l'espletamento delle iniziative di cui alla presente
ordinanza si avvale delle strutture organizzative della Regione
Molise, nonche' della collaborazione degli enti territoriali e non
territoriali e delle amministrazioni centrali e periferiche dello
Stato, che provvedono sulla base di apposita convenzione, nell'ambito
delle risorse gia' disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di
ciascuna amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica.
5. Al fine di consentire il completamento degli interventi di cui
al comma 2 e delle procedure amministrativo-contabili ad essi
connessi, il predetto soggetto responsabile utilizza le risorse
disponibili sulla contabilita' speciale n. 6100, aperta ai sensi
della richiamata ordinanza del capo del Dipartimento della protezione
civile n. 547/2018, che viene al medesimo intestata fino al 6
settembre 2022. Le eventuali somme giacenti sulla predetta
contabilita' speciale, non attribuite a interventi gia' pianificati e
approvati, vengono restituite con le modalita' di cui al comma 9.
6. Il soggetto responsabile e' autorizzato a presentare
rimodulazioni, nei limiti delle risorse disponibili, dei piani di cui
al comma 2, da sottoporre alla preventiva approvazione del
Dipartimento della protezione civile, nell'ambito delle quali puo'
disporre la revoca di interventi non aggiudicati entro sei mesi dalla
scadenza dello stato di emergenza, le cui somme possono essere
destinate al finanziamento di nuovi interventi strettamente connessi
al superamento dell'emergenza di che trattasi e ricompresi nelle
fattispecie di cui all'art. 25, comma 2, lettere b) e d) del decreto
legislativo del 2 gennaio 2018, n. 1.
7. Entro i termini temporali di operativita' della contabilita'
speciale di cui al comma 5, qualora a seguito del compimento degli
interventi di cui al comma 2, anche ove rimodulati ai sensi del comma
6, residuino delle risorse, il soggetto responsabile puo' predisporre
un piano contenente gli ulteriori interventi strettamente finalizzati
al superamento dell'emergenza in rassegna, da realizzare a cura dei
soggetti ordinariamente competenti secondo le ordinarie procedure di
spesa. Tale piano deve essere sottoposto alla preventiva approvazione
del Dipartimento della protezione civile, che ne verifica la
rispondenza alle finalita' sopra indicate.
8. Alla scadenza del termine di durata della predetta contabilita'
speciale il soggetto responsabile di cui al comma 2 provvede alla
chiusura della medesima e al trasferimento delle eventuali risorse
residue con le modalita' di cui al comma 9.
9. Le risorse finanziarie residue presenti sulla contabilita'
speciale, alla data di chiusura della medesima, ove attribuite a
interventi non ancora ultimati, ricompresi in piani approvati dal
Dipartimento della protezione civile, sono trasferite al bilancio
della Regione Molise che provvede, anche avvalendosi dei soggetti di
cui al comma 4, nei modi ivi indicati, al completamento degli stessi.
Eventuali somme residue rinvenenti al completamento di detti
interventi, nonche' le eventuali ulteriori risorse giacenti sulla
contabilita' speciale all'atto della chiusura della medesima, sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per la successiva
riassegnazione al Fondo per le emergenze nazionali, ad eccezione di
quelle derivanti da fondi di diversa provenienza, che vengono versate
al bilancio delle amministrazioni di provenienza.
10. Non e' consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 5 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nei piani approvati dal Dipartimento della protezione
civile.
11. Il soggetto responsabile di cui al comma 2 e' tenuto a
relazionare al Dipartimento della protezione civile, con cadenza
semestrale, sullo stato di attuazione degli interventi di cui al
presente provvedimento, ivi compresi quelli di cui al comma 9,
realizzati dopo la chiusura della predetta contabilita' speciale. Il
medesimo soggetto responsabile, inoltre, alla chiusura della citata
contabilita' speciale, fornisce al Dipartimento della protezione
civile una relazione delle attivita' svolte.
12. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
27, comma 4 del decreto legislativo n. 1 del 2018.
La presente ordinanza sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 25 novembre 2021
Il capo del Dipartimento: Curcio