L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'unione europea
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive integrazioni e modificazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987;
Visto l'art. 56 della legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente
disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee (legge
comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, gia'
attribuiti al CIPE, alle amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che trasferisce al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica la
determinazione, d'intesa con le amministrazioni competenti, della
quota nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione
delle quote di cofinanziamento nazionale a carico della legge n.
183/1987 per gli interventi di politica comunitaria, che ha istituito
un apposito gruppo di lavoro presso il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Vista la delibera CIPE n. 89 del 4 agosto 2000, concernente
direttive generali per l'intervento del Fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui alla legge n.
183/1987, a favore di programmi, progetti e azioni in regime di
cofinanziamento con l'Unione europea;
Visto il comma 244 dell'art. 1 della legge n. 147/2013 che prevede
che il recupero, nei confronti delle amministrazioni e degli altri
organismi titolari degli interventi, delle risorse precedentemente
erogate dal Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n.
183, puo' essere effettuato, fino a concorrenza dei relativi importi,
anche mediante compensazione con altri importi spettanti alle
medesime amministrazioni ed organismi, sia per lo stesso che per
altri interventi, a carico delle disponibilita' del predetto Fondo di
rotazione;
Visto il regolamento (UE) n. 516/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 16 aprile 2014 che istituisce il Fondo asilo,
migrazione e integrazione 2014-2020, che modifica la decisione
2008/381/CE del Consiglio e che abroga le decisioni n. 573/2007/CE e
n. 575/2007/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e la decisione
2007/435/CE del Consiglio;
Visto, in particolare, l'art. 21 che prevede un sostegno
finanziario da parte del suddetto strumento per far fronte a
necessita' urgenti e specifiche nell'eventualita' di una situazione
di emergenza, come definita all'art. 2, lettera k) del medesimo
regolamento;
Visto il Grant agreement HOME/2019/AMIF/AG/EMAS/0094 sottoscritto
in data 9 dicembre 2020 tra la Commissione europea e il Ministero
dell'istruzione - Direzione generale per lo studente, l'inclusione e
l'orientamento scolastico, relativamente al progetto: «Linguistic
alphabetisation and access to education for unaccompanied foreign
minors ALI - MSNA II», diretto a fornire la formazione linguistica di
base ai minori stranieri non accompagnati accolti in Italia;
Visto l'emendamento n. 1 del 27 settembre 2021, con il quale la
Commissione europea accorda la proroga dei termini di scadenza del
predetto Grant agreement al 30 giugno 2022, come richiesto dal
Ministero dell'istruzione - Direzione generale per lo studente,
l'inclusione e l'orientamento scolastico;
Considerato che detto progetto ha un costo complessivo di euro
4.770.222,64 alla cui copertura finanziaria concorrono l'Unione
europea per il 90 per cento e l'Italia per il restante 10 per cento
pari ad euro 477.022,26 e che sul sistema finanziario I.G.R.U.E.
l'intervento e' censito con codice intervento: ISTRUZIONEAMIF;
Vista la nota n. 0002393 del 21 ottobre 2021, con la quale il
suddetto Ministero richiede l'intervento del Fondo di rotazione di
cui alla legge n. 183/1987 per assicurare il finanziamento dell'onere
a carico dell'Italia, pari ad euro 877.491,58 (IVA inclusa,
ammontante ad euro 400.469,32) a fronte dei contributi comunitari
pari ad euro 4.293.200,38;
Viste le risultanze del gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E., di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione dell'1
dicembre 2021, tenutasi in videoconferenza, ai sensi dell'art. 87,
commi 1 e 2 del decreto-legge n. 18/2020, convertito con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, dell'art. 263 del
decreto-legge n. 34/2020, convertito con modificazioni dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, nonche' del decreto-legge 105/2021 che ha
prorogato fino al 31 dicembre 2021 lo stato di emergenza;
Decreta:
1. Il cofinanziamento nazionale pubblico a carico del Fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987 per il progetto «Linguistic
alphabetisation and access to education for unaccompanied foreign
minors ALI - MSNA II» - HOME/2019/AMIF/AG/EMAS/0094, a titolarita'
del Ministero dell'istruzione - Direzione generale per lo studente,
l'inclusione e l'orientamento scolastico, e' pari complessivamente ad
euro 877.491,58.
2. Il Fondo di rotazione procede al trasferimento del suddetto
importo di euro 877.491,58 nella contabilita' speciale 5843 aperta in
favore del Ministero dell'istruzione - Direzione generale per i fondi
strutturali per l'istruzione, l'edilizia e la scuola digitale, sulla
base delle richieste di rimborso informatizzate inoltrate dal
Ministero medesimo e in coerenza con le procedure di pagamento
previste per le corrispondenti risorse dell'Unione europea
all'articolo I.5.2 del citato Grant agreement
HOME/2019/AMIF/AG/EMAS/0094, secondo le seguenti modalita':
un prefinanziamento di euro 701.993,26 pari all'80 per cento
dell'importo a proprio carico;
una quota, a titolo di saldo finale, a seguito del versamento da
parte della Commissione europea del contributo spettante.
3. Il Ministero dell'istruzione - Direzione generale per lo
studente, l'inclusione e l'orientamento scolastico, effettua i
controlli di competenza e verifica che i finanziamenti europei e
nazionali siano utilizzati entro le scadenze previste ed in
conformita' alla normativa europea e nazionale vigente.
4. In caso di restituzione, a qualunque titolo, di risorse alla
Commissione europea, il predetto Ministero si attiva per la
restituzione al Fondo di rotazione della corrispondente quota
nazionale gia' erogata.
5. Al termine degli interventi il medesimo Ministero, trasmette al
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E. la
situazione finale sull'utilizzo delle risorse europee e nazionali,
con evidenza degli importi riconosciuti dalla Commissione europea e
delle eventuali somme da disimpegnare a valere sull'autorizzazione di
spesa a carico del Fondo di rotazione, di cui al punto 1 del presente
decreto.
6. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 9 dicembre 2021
L'Ispettore generale capo: Castaldi
Registrato alla Corte dei conti il 3 gennaio 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg. n. 18