IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DI GOVERNO
per il Giubileo della Chiesa cattolica 2025
Visto il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 12 febbraio 2021, che istituisce lo strumento di
recupero e resilienza (regolamento RRF) con l'obiettivo specifico di
fornire agli Stati membri il sostegno finanziario al fine di
conseguire le tappe intermedie e gli obiettivi delle riforme e degli
investimenti stabiliti nei loro piani di ripresa e resilienza;
Visto il decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, recante «Misure
urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa
e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti»;
Vista la decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021, recante
l'approvazione della valutazione del Piano di ripresa e resilienza
dell'Italia e notificata all'Italia dal Segretariato generale del
consiglio con nota LT161/21 del 14 luglio 2021;
Visto il regolamento (UE) 2018/1046 del 18 luglio 2018, che
stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale
dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, n.
1301/2013, 1303/2013, n. 1304/2013, n. 1309/2013, n. 1316/2013, n.
223/2014, n. 283/2014 e la decisione n. 514/2014/UE e abroga il
regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;
Visto il decreto-legge del 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, recante
«Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime
misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di
accelerazione e snellimento delle procedure», con cui sono state
individuate la Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza
e le prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e
di accelerazione e snellimento delle procedure;
Visto il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito con
modificazioni dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, recante «Misure
urgenti per il rafforzamento della capacita' amministrativa delle
pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della
giustizia»;
Visto il decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, recante «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri»,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 aprile 2021, n. 55 e,
in particolare, l'art. 6 con cui e' stato istituito il Ministero del
turismo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 20
maggio 2021, n. 102, recante il «Regolamento di organizzazione del
Ministero del turismo, degli uffici di diretta collaborazione e
dell'organismo indipendente di valutazione della performance»;
Vista la Missione 1, Componente 3 «Cultura e turismo», investimento
4.3. «Caput Mundi - Next Generation EU per grandi eventi turistici»,
articolato in sei linee d'azione denominate, rispettivamente, «Roman
Cultural Heritage for EU - Next Generation», «Giubileo 2025 - Dalla
Roma Pagana alla Roma Cristiana», «#La Citta' Condivisa»,
«#Mitingodiverde», «#Amanotesa» e «#Roma4.0» per un costo complessivo
di 500 mln di euro;
Considerato che la Missione 1, Componente 3 «Cultura e turismo»,
Investimento 4.3. «Caput Mundi - Next Generation EU per grandi eventi
turistici» individua il Ministero del turismo come Amministrazione
centrale titolare del programma «Caput mundi» da attuare, per gli
aspetti di competenza, con Roma Capitale, il Ministero della cultura
attraverso le sue articolazioni quali la Soprintendenza speciale
archeologia, belle arti e paesaggio di Roma, la Soprintendenza
archeologia, belle arti e paesaggio per l'Area metropolitana di Roma
e per la Provincia di Rieti, la Soprintendenza archeologia, belle
arti e paesaggio per la Provincia di Viterbo e per l'Etruria
meridionale, la Soprintendenza archeologia, belle arti e paesaggio
per le Province di Latina e Frosinone, il Parco archeologico del
Colosseo, il Parco archeologico dell'Appia antica, il Ministero del
turismo, la Regione Lazio e Diocesi di Roma;
Visto l'art. 17 del regolamento UE 2020/852 che definisce gli
obiettivi ambientali, tra cui il principio di non arrecare un danno
significativo (DNSH «Do not significant harm»);
Vista la comunicazione C(2021)1054 della Commissione europea del 12
febbraio 2021, recante «Orientamenti tecnici sull'applicazione del
principio "non arrecare un danno significativo" a norma del
regolamento sul dispositivo per la ripresa e la resilienza»;
Vista la circolare del Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, n. 32 del 30
dicembre 2021, e il relativo allegato, recante «Guida operativa per
il rispetto del principio di non arrecare un danno significativo
all'ambiente (c.d. DNSH)»;
Visti i principi trasversali previsti dal PNRR quali, tra l'altro,
il principio del contributo all'obiettivo climatico e digitale (c.d.
tagging), il principio di parita' di genere e l'obbligo di protezione
e valorizzazione dei giovani;
Visti gli obblighi di assicurare il conseguimento di target e
milestone e degli obiettivi finanziari stabiliti nel PNRR;
Vista la misura M1C3 - 35, recante «Investimento 4.3 - Caput Mundi
- Next Generation UE per grandi eventi turistici», che fissa come
traguardo entro giugno 2022 la firma dell'accordo per ciascuno dei
sei progetti tra Ministero del turismo e beneficiari/enti attuatori;
Vista la misura M1C3 - 27, recante «Investimento 4.3 - Caput Mundi
- Next Generation UE per grandi eventi turistici», che stabilisce
come obiettivo entro dicembre 2024 il raggiungimento in media, tra i
siti culturali e turistici oggetto di riqualificazione, del 50% dello
stato di avanzamento dei lavori;
Vista la misura M1C3 - 36, recante «Investimento 4.3 - Caput Mundi
- Next Generation UE per grandi eventi turistici», che stabilisce
come obiettivo entro giugno 2026 l'ultimazione delle riqualificazioni
dei siti culturali e turistici;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 6
agosto 2021, con il quale le risorse finanziarie previste per
l'attuazione degli interventi del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR) sono state assegnate alle singole amministrazioni
titolari degli interventi e in particolare l'allegata tabella A,
dalla quale risulta che per la misura M1C3 - investimento 4.3 Caput
Mundi - Next Generation EU per grandi eventi turistici sono state
assegnati 500 milioni di euro, da suddividere in sei
sub-investimenti;
Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio
pluriennale per il triennio 2022-2024», come modificata dal
decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36, recante «Ulteriori misure
urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR)», e in particolare l'art. 1, comma 421, il quale dispone, al
fine di assicurare l'attuazione degli interventi funzionali alle
celebrazioni del Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 nella
Citta' di Roma e l'attuazione degli interventi di cui alla Misura
M1C3, investimento 4.3 del PNRR, che con decreto del Presidente della
Repubblica sia nominato un Commissario straordinario del Governo;
Visto altresi' l'art. 1, comma 422, il quale dispone che la lista
degli interventi relativi alla misura M1C3, investimento 4.3 del
PNRR, sia predisposta dal Commissario di Governo in accordo con il
Ministro del turismo;
Visti i commi 422, 426, 427, 438 e 441 dell'art. 1 della citata
legge n. 234/2021, come modificati dall'art. 40 del decreto-legge 30
aprile 2022, n. 36, recante «Ulteriori misure urgenti per
l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)», i
quali recano la disciplina delle modalita' di attuazione
dell'investimento 4.3 della Misura M1C3 del PNRR;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 4 febbraio
2022 con cui il Sindaco di Roma pro tempore e' stato nominato
Commissario straordinario ai sensi dell'art. 1, comma 421, della
legge 30 dicembre 2021, n. 234;
Visto il decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36, recante «Ulteriori
misure urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR)» e in particolare l'art. 40, comma 1, che
attribuisce al Ministero del turismo la facolta' di avvalersi del
Commissario straordinario del Governo di cui all'art. 1, comma 421,
della legge 30 dicembre 2021, n. 234, per la realizzazione degli
investimenti in materia di «Caput Mundi - Next Generation EU per
grandi eventi turistici», anche delegandolo alla stipula degli
accordi con i soggetti attuatori e alla conseguente fase attuativa
del programma;
Visto il decreto prot. n. 6971 del 27 maggio 2022, trasmesso per la
registrazione alla Corte dei conti, con cui il Ministro del turismo
ha delegato il Commissario straordinario di Governo alla stipula
degli accordi con i soggetti attuatori e alla conseguente fase
attuativa del programma per la realizzazione dell'investimento Caput
Mundi - Next Generation EU per grandi eventi turistici;
Visti gli esiti delle interlocuzioni con i soggetti attuatori del
programma;
Dispone:
Ai sensi dell'art. 1, comma 422, della legge 30 dicembre 2021, n.
234, recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno
finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024»,
come modificata dall'art. 40 del decreto-legge 30 aprile 2022, n. 36,
recante «Ulteriori misure urgenti per l'attuazione del Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)» di approvare l'elenco degli
interventi relativi alla Misura M1C3, Investimento 4.3 Caput Mundi -
Next Generation EU per grandi eventi turistici del PNRR, che
costituisce parte integrante della presente ordinanza.
Roma, 24 giugno 2022
Il Commissario straordinario di Governo
Gualtieri