IL MINISTRO
DELLA TRANSIZIONE ECOLOGICA
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, che ha istituito il Ministero
dell'ambiente e ne ha definito le funzioni;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Visto il decreto legislativo n. 286 del 30 luglio 1999 - Riordino e
potenziamento dei meccanismi e strumenti di monitoraggio e
valutazione dei costi, dei rendimenti e dei risultati dell'attivita'
svolta dalle amministrazioni pubbliche, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000 - Testo
unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali a norma
dell'art. 31 della legge 3 agosto 1999, n. 265 e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo n. 123 del 30 giugno 2011 - Riforma
dei controlli di regolarita' amministrativa e contabile e
potenziamento dell'attivita' di analisi e valutazione della spesa, a
norma dell'art. 49 della legge 31 dicembre 2009, n. 196;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Vista la legge 17 luglio 2006, n. 233;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
Visto il decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 12 febbraio 2021,
con il quale il professor Roberto Cingolani e' stato nominato
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare;
Visto il decreto-legge 1° marzo 2021, n. 22, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 aprile 2021, n. 55;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 marzo 2021, con
il quale il professor Roberto Cingolani e' nominato Ministro della
transizione ecologica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29
luglio 2021, n. 128, recante la nuova organizzazione del Ministero
della transizione ecologica, come modificato con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 23 dicembre 2021, n. 243;
Vista la legge n. 241 del 7 agosto 1990 - Nuove norme sul
procedimento amministrativo e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, recante:
«Attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere e), f) e g), della legge
31 dicembre 2009, n. 196, in materia di procedure di monitoraggio
sullo stato di attuazione delle opere pubbliche, di verifica
dell'utilizzo dei finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del
fondo opere e del fondo progetti», e, in particolare, l'art. 1 che
prevede l'obbligo, per i soggetti individuati, di detenere ed
alimentare un sistema gestionale informatizzato contenente le
informazioni anagrafiche, finanziarie, fisiche e procedurali relative
alla pianificazione e programmazione delle opere e dei relativi
interventi, nonche' all'affidamento ed allo stato di attuazione di
tali opere ed interventi, a partire dallo stanziamento iscritto in
bilancio fino ai dati dei costi complessivi effettivamente sostenuti
in relazione allo stato di avanzamento degli interventi;
Visto il regolamento (UE) 2020/2094 del Consiglio del 14 dicembre
2020 che istituisce uno strumento dell'Unione europea per la ripresa,
a sostegno alla ripresa dell'economia dopo la crisi COVID-19;
Considerato che l'Unione europea ha risposto alla crisi pandemica
con il Next Generation EU (NGEU), un programma che prevede
investimenti e riforme per accelerare la transizione ecologica e
digitale, per migliorare la formazione delle lavoratrici e dei
lavoratori e per conseguire una maggiore equita' di genere,
territoriale e generazionale;
Visto il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 12 febbraio 2021 che istituisce il dispositivo per la
ripresa e la resilienza volto a promuovere la coesione economica,
sociale e territoriale dell'Unione migliorando la resilienza, la
preparazione alla crisi, la capacita' di aggiustamento e il
potenziale di crescita degli Stati membri;
Visto il regolamento (UE) 2021/523 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 24 marzo 2021, che istituisce il programma InvestEU e
che modifica il regolamento (UE) 2015/1017;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) approvato
in Consiglio dei ministri il 29 aprile 2021, trasmesso alla
Commissione europea, e la decisione di esecuzione del Consiglio
ECOFIN dell'Unione europea del 13 luglio 2021, notificata all'Italia
dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21 del 14
luglio 2021, 2021 relativa all'approvazione della valutazione del
piano per la ripresa e la resilienza dell'Italia;
Visto l'allegato riveduto della citata decisione di esecuzione del
Consiglio ECOFIN relativa all'approvazione della valutazione del PNRR
dell'Italia recante traguardi/obiettivi, indicatori e calendari in
relazione a misure e investimenti del medesimo PNRR;
Visti gli obblighi di assicurare il conseguimento di target e
milestone e degli obiettivi finanziari stabiliti nel PNRR;
Visto il citato allegato riveduto alla decisione di esecuzione del
Consiglio ECOFIN e, in particolare, la Missione 2 (Rivoluzione verde
e transizione ecologica), Componente 4 (Tutela del territorio e della
risorsa idrica), Investimento 3.2 (Digitalizzazione dei parchi
nazionali e delle aree marina protette) la quale prevede di
«stabilire procedure standardizzate e digitalizzate per la
modernizzazione, l'efficienza e l'efficace funzionamento delle aree
protette nelle loro varie dimensioni, quali la conservazione della
natura, la semplificazione amministrativa delle procedure e i servizi
per i visitatori dei parchi nazionali e delle aree marine protette.
Dopo l'intervento ci si aspetta un miglioramento del monitoraggio
delle risorse naturali tale da consentire l'adozione delle misure
preventive e correttive necessarie, ove del caso, per la protezione
della biodiversita'. Ci si attende inoltre che contribuira' a
migliorare i servizi per i visitatori dei parchi nazionali e delle
aree marine protette e a sensibilizzarli maggiormente in materia di
biodiversita', per un turismo piu' sostenibile e un consumo piu'
responsabile delle risorse naturali»;
Considerato che il citato allegato riveduto alla decisione di
esecuzione del Consiglio ha previsto, per la misura M2C4 -
Investimento 3.2, il traguardo (M2C4-5) da raggiungere entro il 31
marzo 2022 dell'«entrata in vigore della semplificazione
amministrativa e lo sviluppo di servizi digitali per i visitatori dei
parchi nazionali e delle aree marine protette», da conseguire entro
il primo trimestre 2022;
Considerato che il citato allegato alla decisione di esecuzione del
Consiglio ha altresi' previsto, per la misura M2C4 - Investimento
3.2, l'obiettivo (M2C4-6) da raggiungere entro il 31 dicembre 2023
per il quale almeno il 70 % dei parchi nazionali e delle aree marine
protette deve aver sviluppato servizi digitali per i visitatori dei
parchi nazionali e delle aree marine protette (almeno due tra: il
collegamento al portale Naturitalia.it; il 5G/wi-fi o un'applicazione
per la mobilita' sostenibile) entro il quarto trimestre 2023;
Considerato che l'allegato 1 agli Operational Arrangements associa
ai citati milestone e target i seguenti meccanismi di verifica:
M2C4-5: «Copy of the publication of the Ministerial Decree in the
website of the relevant Ministry that is critical for achieving the
objectives described in the CID and reference to the relevant
provisions indicating the entry into force, accompanied by a document
duly justifying how the milestone, including all the constitutive
elements, was satisfactorily fulfilled.»;
M2C4-6: «Summary document duly justifying how the target
(including all the constitutive elements) was satisfactorily
fulfilled. This document shall include as an annex the following
documentary evidence: a) certificate of completion issued in
accordance with the national legislation»;
Considerato in particolare che per la misura M2C4 - Investimento
3.2 «Digitalizzazione dei parchi nazionali e delle aree marine
protette» mira al raggiungimento degli obiettivi da essa previsti
attraverso la realizzazione di tre sub-investimenti relativi
rispettivamente a:
3.2a «Conservazione della natura - monitoraggio delle pressioni e
minacce su specie e habitat e cambiamento climatico» con una
dotazione di 82 milioni di euro;
3.2b «Servizi digitali ai visitatori dei parchi nazionali e delle
aree marine protette» con una dotazione di 14 milioni di euro;
3.2c Digitalizzazione e semplificazione delle procedure per i
servizi forniti dai parchi e dalle aree marine protette con una
dotazione di 4 milioni di euro.
Visto il regolamento (UE) 2020/852 e gli atti delegati della
Commissione del 4 giugno 2021, C (2021) 2800 che descrivono i criteri
generali affinche' ogni singola attivita' economica non determini un
danno significativo (DNSH, «Do no significant harm»), contribuendo
quindi agli obiettivi di mitigazione, adattamento e riduzione degli
impatti e dei rischi ambientali definiti nell'art. 17 del medesimo
regolamento;
Vista la comunicazione della Commissione europea 2021/C58/01 del 18
febbraio 2021, concernente «Orientamenti tecnici sull'applicazione
del principio "non arrecare un danno significativo" a norma del
regolamento sul dispositivo per la ripresa e la resilienza»;
Visto il regolamento (UE) 2018/1046 del 18 luglio 2018, che
stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale
dell'Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, n.
1301/2013, n. 1303/2013, n. 1304/2013, n. 1309/2013, n. 1316/2013, n.
223/2014, n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE che abroga il
regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;
Visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2988/1995 del Consiglio, del
18 dicembre 1995, relativo alla tutela degli interessi finanziari
delle comunita';
Visto il regolamento (CE, Euratom) n. 2185/1996 del Consiglio,
dell'11 dicembre 1996, relativo ai controlli e alle verifiche sul
posto effettuati dalla Commissione europea ai fini della tutela degli
interessi finanziari delle Comunita' europee contro le frodi e altre
irregolarita';
Viste le linee guida per la strategia di audit 2014/2020
(EGESIF_14-0011-02);
Vista la nota EGESIF_14-0021-00 del 16 giugno 2014, valutazione dei
rischi di frode e misure antifrode efficaci e proporzionate;
Visto l'art. 22, paragrafo 2, lettera d, del regolamento (UE)
2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021
che, in materia di tutela degli interessi finanziari dell'Unione,
prevede l'obbligo in capo agli Stati membri beneficiari del
dispositivo per la ripresa e la resilienza di raccogliere categorie
standardizzate di dati, tra cui il/i nome/i, il/i cognome/i e la data
di nascita del/dei titolare/i effettivo/i del destinatario dei fondi
o appaltatore, ai sensi dell'art. 3, punto 6, della direttiva (UE)
2015/849 del Parlamento europeo e del Consiglio;
Vista la risoluzione del comitato delle regioni, (2014/C 174/01) -
Carta della governance multilivello in europa;
Vista la direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 20 maggio 2015, relativa alla prevenzione dell'uso del
sistema finanziario a fini di riciclaggio o finanziamento del
terrorismo, che modifica il regolamento (UE) n. 648/2012 del
Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la direttiva
2005/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e la direttiva
2006/70/CE della Commissione;
Visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE,
2007) - versione consolidata (GU 2016/C 202/1 del 7 giugno 2016, pag.
47-360);
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante «Codice
dei contratti pubblici» e successive modificazioni;
Visti i principi trasversali previsti dal PNRR, quali, tra l'altro,
il principio del contributo all'obiettivo climatico e digitale (c.d.
tagging), l'obbligo di protezione e valorizzazione dei giovani, del
superamento dei divari territoriali ed il principio di parita' di
genere in relazione agli articoli 2, 3, paragrafo 3, del TUE, 8, 10,
19 e 157 del TFUE, e 21 e 23 della Carta dei diritti fondamentali
dell'Unione europea e gli allegati VI e VII al regolamento (UE) 12
febbraio 2021, n. 2021/241;
Vista la direttiva alle amministrazioni titolari di progetti,
riforme e misure in materia di disabilita' del Ministro per la
disabilita' - decreto 9 febbraio 2022, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - n. 74 del 29 marzo 2022;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 recante
«Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonche'
nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma
degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il piano triennale per la prevenzione della corruzione
2022-2024, adottato con decreto del Ministro della transizione
ecologica n. 170 del 29 aprile 2022;
Visto l'art. 10, comma 4, del decreto-legge 10 settembre 2021, n.
121, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2021, n.
156, il quale prevede che «laddove non diversamente previsto nel
PNRR, ai fini della contabilizzazione e rendicontazione delle spese,
le amministrazioni e i soggetti responsabili dell'attuazione possono
utilizzare le "opzioni di costo semplificate" previste dagli articoli
52 e seguenti del regolamento (UE) 2021/1060»;
Visto l'art. 10, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito con legge 29 luglio 2021, n. 108, il quale prevede che,
per sostenere la definizione e l'avvio delle procedure di affidamento
ed accelerare l'attuazione degli investimenti pubblici, in
particolare di quelli previsti dal PNRR, le amministrazioni
interessate, mediante apposite convenzioni, possono avvalersi del
supporto tecnico-operativo di societa' in house qualificate ai sensi
dell'art. 38 del Codice dei contratti pubblici;
Visto l'art. 1, comma 1042, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
2021 e bilancio pluriennale per il triennio 2021-2023», che prevede
che con uno o piu' decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze, sono stabilite le procedure amministrativo-contabili per la
gestione delle risorse di cui ai commi da 1037 a 1050, nonche' le
modalita' di rendicontazione della gestione del fondo di cui al comma
1037;
Visto l'art. 1, comma 1043, secondo periodo, della predetta legge
n. 178 del 2020, ai sensi del quale, al fine di supportare le
attivita' di gestione, di monitoraggio, di rendicontazione e di
controllo delle componenti del Next Generation EU, il Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato sviluppa e rende disponibile un apposito sistema
informatico;
Visto il comma 1044 dello stesso art. 1 della legge 30 dicembre
2020, n. 178, prevede che, con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze,
sono definite le modalita' di rilevazione dei dati di attuazione
finanziaria, fisica e procedurale relativi a ciascun progetto;
Visto il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, recante «Misure
urgenti per il rafforzamento della capacita' amministrativa delle
pubbliche amministrazioni funzionale all'attuazione del Piano
nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per l'efficienza della
giustizia»;
Visto l'art. 1 del decreto del Ministro dell'economia e finanze del
6 agosto 2021 che definisce, attraverso l'allegato tabella A
l'assegnazione delle risorse finanziarie previste per l'attuazione
degli interventi del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR);
Vista la tabella A del decreto del Ministro dell'economia e finanze
del 6 agosto 2021 che assegna la titolarita' dell'investimento
«Digitalizzazione dei parchi nazionali» della Missione 2 Componente 4
del PNRR, al Ministero della transizione ecologica, uno stanziamento
complessivo di 100 milioni di euro;
Visto l'art. 2 del decreto del Ministro dell'economia e finanze del
6 agosto 2021 che prevede che le amministrazioni titolari degli
interventi del PNRR provvedano ad attivare le procedure per gli
interventi di rispettiva competenza, secondo quanto previsto dalla
normativa nazionale ed europea vigente, promuovendo ed adottando i
relativi provvedimenti, ivi compresi quelli concernenti
l'individuazione dei soggetti attuatori e le assunzioni delle
obbligazioni giuridicamente vincolanti nei confronti di terzi;
Visti i traguardi e gli obiettivi che concorrono alla presentazione
delle richieste di rimborso semestrali alla Commissione europea,
ripartiti per interventi a titolarita' di ciascuna amministrazione,
riportati nella tabella B allegata al predetto decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze del 6 agosto 2021, nonche' le
disposizioni di cui al punto 7 del medesimo decreto, ai sensi delle
quali «le singole amministrazioni inviano, attraverso le specifiche
funzionalita' del sistema informatico di cui all'art. 1, comma 1043,
della legge 30 dicembre 2020, n. 178 e secondo le indicazioni del
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento ragioneria
generale dello Stato, i dati relativi allo stato di attuazione delle
riforme e degli investimenti ed il raggiungimento dei connessi
traguardi ed obiettivi al fine della presentazione, alle scadenze
previste, delle richieste di pagamento alla Commissione europea ai
sensi dell'art. 22 del regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021, tenuto conto anche di
quanto concordato con la Commissione europea»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, del 15 settembre
2021, in cui sono definite le modalita' di rilevazione dei dati di
attuazione finanziaria, fisica e procedurale relativi a ciascun
progetto, da rendere disponibili in formato elaborabile, con
particolare riferimento ai costi programmati, agli obiettivi
perseguiti, alla spesa sostenuta, alle ricadute sui territori che ne
beneficiano, ai soggetti attuatori, ai tempi di realizzazione
previsti ed effettivi, agli indicatori di realizzazione e di
risultato, nonche' a ogni altro elemento utile per l'analisi e la
valutazione degli interventi;
Vista la delibera del CIPE n. 63 del 26 novembre 2020 che introduce
la normativa attuativa della riforma del CUP;
Visto l'art. 25, comma 2, decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito in legge n. 89 del 23 giugno 2014, che, al fine di
assicurare l'effettiva tracciabilita' dei pagamenti da parte delle
pubbliche amministrazioni prevede l'apposizione del codice
identificativo di gara (CIG) e del Codice unico di progetto (CUP)
nelle fatture elettroniche ricevute;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 11
ottobre 2021 che disciplina le «Procedure relative alla gestione
finanziaria delle risorse previste nell'ambito del PNRR di cui
all'art. 1, comma 1042, della legge 30 dicembre 2020, n. 178»;
Vista la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» e, in
particolare, l'art. 11, comma 2-bis, ai sensi del quale gli atti
amministrativi anche di natura regolamentare adottati dalle
amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, che dispongono il finanziamento pubblico o
autorizzano l'esecuzione di progetti di investimento pubblico, sono
nulli in assenza dei corrispondenti codici unici di progetto - CUP -
che costituiscono elemento essenziale dell'atto stesso;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con
modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, concernente
«Governance del piano nazionale di rilancio e resilienza e prime
misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di
accelerazione e snellimento delle procedure» e, in particolare,
l'art. 8 ai sensi del quale ciascuna amministrazione centrale
titolare di interventi previsti nel PNRR provvede al coordinamento
delle relative attivita' di gestione, nonche' al loro monitoraggio,
rendicontazione e controllo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 9
luglio 2021 di individuazione delle amministrazioni centrali titolari
di interventi previsti nel PNRR, di cui all'art. 8 del decreto-legge
n. 77 del 31 maggio 2021, convertito con modificazioni dalla legge 29
luglio 2021, n. 108;
Visto in particolare, l'art. 2, comma 6-bis, del predetto
decreto-legge che stabilisce che «le amministrazioni di cui al comma
1 dell'art. 8 assicurano che, in sede di definizione delle procedure
di attuazione degli interventi del PNRR, almeno il 40 per cento delle
risorse allocabili territorialmente, anche attraverso bandi,
indipendentemente dalla fonte finanziaria di provenienza, sia
destinato alle regioni del Mezzogiorno, salve le specifiche
allocazioni territoriali gia' previste nel PNRR»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 15
luglio 2021 che individua gli obiettivi iniziali, intermedi e finali
determinati per ciascun programma, intervento e progetto del piano
complementare, nonche' le relative modalita' di monitoraggio;
Vista la legge 1° luglio 2021, n. 101, di conversione, con
modificazioni, del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, recante
«Misure urgenti relative al fondo complementare al Piano nazionale di
ripresa e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti»;
Visto il decreto del Ministro della transizione ecologica, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, del 29
novembre 2021, n. 492/UDCM, che ha istituito l'Unita' di missione per
il PNRR presso il Ministero della transizione ecologica, ai sensi
dell'art. 8 del citato decreto-legge n. 77 del 2021 e dell'art.
17-sexies, comma 1, del citato decreto-legge n. 80 del 2021;
Vista la circolare del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato del Ministero dell'economia e delle finanze del 14 ottobre
2021, n. 21, che contiene istruzioni tecniche per la selezione dei
progetti PNRR»;
Vista la circolare del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato del Ministero dell'economia e delle finanze del 29 ottobre
2021, n. 25, avente ad oggetto «Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR) - Rilevazione periodica avvisi, bandi e altre
procedure di attivazione degli investimenti»;
Vista la circolare del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato del Ministero dell'economia e delle finanze del 14 dicembre
2021, n. 31, avente ad oggetto «Rendicontazione PNRR al 31 dicembre
2021 - Trasmissione dichiarazione di gestione e check-list relativa a
milestone e target»;
Vista la circolare del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato del Ministero dell'economia e delle finanze del 30 dicembre
2021, n. 32, che contiene la «Guida operativa per il rispetto del
principio di non arrecare danno significativo all'ambiente (DNSH)»;
Visto il protocollo d'intesa tra il Ministero dell'economia e delle
finanze e la Guardia di finanza del 17 dicembre 2021, avente
l'obiettivo di implementare la reciproca collaborazione e garantire
un adeguato presidio di legalita' a tutela delle risorse del Piano
nazionale di ripresa e resilienza;
Vista la circolare del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato del Ministero dell'economia e delle finanze del 31 dicembre
2021, n. 33, «Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) - Nota
di chiarimento sulla circolare del 14 ottobre 2021, n. 21 -
Trasmissione delle istruzioni tecniche per la selezione dei progetti
PNRR - addizionalita', finanziamento complementare e obbligo di
assenza del c.d. doppio finanziamento»;
Vista la circolare del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato del Ministero dell'economia e delle finanze del 18 gennaio
2022, n. 4, recante «Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) -
art. 1, comma 1 del decreto-legge n. 80 del 2021 - Indicazioni
attuative», che chiarisce alle amministrazioni titolari dei singoli
interventi le modalita', le condizioni e i criteri in base ai quali
le stesse possono imputare nel relativo quadro economico i costi per
il personale da rendicontare a carico del PNRR per attivita'
specificatamente destinate a realizzare i singoli progetti a
titolarita';
Vista la circolare del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato del Ministero dell'economia e delle finanze del 24 gennaio
2022, n. 6, recante «Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) -
Servizi di assistenza tecnica per le amministrazioni titolari di
interventi e soggetti attuatori del PNRR»;
Vista la circolare del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato del Ministero dell'economia e delle finanze del 10 febbraio
2022, n. 9, «Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) -
Trasmissione delle istruzioni tecniche per la redazione dei sistemi
di gestione e controllo delle amministrazioni centrali titolari di
interventi del PNRR»;
Vista la circolare del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato del Ministero dell'economia e delle finanze del 29 aprile 2022,
n. 21, «Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e Piano
nazionale per gli investimenti complementari - Chiarimenti in
relazione al riferimento alla disciplina nazionale in materia di
contratti pubblici richiamata nei dispositivi attuativi relativi agli
interventi PNRR e PNC»;
Vista la circolare del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato del Ministero dell'economia e delle finanze del 21 giugno 2022
n. 27, recante «Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) -
Monitoraggio delle misure PNRR»;
Vista la circolare del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato del Ministero dell'economia e delle finanze del 4 luglio 2022
n. 28, recante «Controllo di regolarita' amministrativa e contabile
dei rendiconti di contabilita' ordinaria e di contabilita' speciale.
Controllo di regolarita' amministrativa e contabile sugli atti di
gestione delle risorse del PNRR - prime indicazioni operative»;
Vista la circolare del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato del Ministero dell'economia e delle finanze del 26 luglio 2022,
n. 29, recante «Modalita' di erogazione delle risorse PNRR»;
Vista la circolare del Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato del Ministero dell'economia e delle finanze del dell'11 agosto
2022, n. 30, recante «Procedure di controllo e rendicontazione delle
misure PNRR»;
Vista la circolare DiPNRR n. prot. 62625 del 19 maggio 2022 recante
«PNRR - Indicazioni e trasmissione format per l'attuazione delle
misure»;
Vista la circolare DiPNRR n. prot. 62711 del 19 maggio 2022 recante
«PNRR - Politica antifrode, conflitto di interessi e doppio
finanziamento - Indicazioni nelle attivita' di selezione dei
progetti»;
Vista la circolare DiPNRR n. prot. 62671 del 19 maggio 2022 recante
«PNRR - Procedura di verifica di coerenza programmatica, conformita'
al PNRR delle iniziative MiTE finanziate dal piano»;
Vista la nota prot. n. 116335 del 23 settembre 2022 della Direzione
generale gestione finanziaria, monitoraggio, rendicontazione e
controllo (DG GEFIM) del Dipartimento dell'Unita' di missione per il
Piano nazionale di ripresa e resilienza del MiTE, con la quale e'
stata espressa la positiva valutazione circa la coerenza
programmatica e conformita' normativa al PNRR e la conferma della
relativa disponibilita' finanziaria;
Vista la direttiva approvata con decreto ministeriale n. 127 del 22
marzo 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 28 giugno 2022 n. 149, che consegue la milestone M2C4-5
«Entrata in vigore della semplificazione amministrativa e sviluppo
dei servizi digitali per i visitatori dei parchi nazionali e delle
aree marine protette» con la quale si stabilisce il piano di
attivita', con le tempistiche e le modalita' attuative, per lo
sviluppo dei servizi digitali riferiti ai due sub-investimenti Inv.
3.2 b) «Servizi digitali ai visitatori dei parchi nazionali e delle
aree marine protette» e Inv. 3.2 c) «Digitalizzazione e
semplificazione delle procedure per i servizi forniti dai parchi e
dalle aree marine protette».
Vista in particolare, la direttiva approvata con decreto
ministeriale n. 127 del 22 marzo 2022, nella parte in cui stabilisce
che «il piano degli interventi cosi' definito sara' oggetto di
successiva specifica direttiva da adottarsi entro il T3 2022 che ne
dettagliera' i soggetti realizzatori, le modalita' di attuazione, le
previste tempistiche ed i sistemi di monitoraggio per verificare la
sua realizzazione».
Vista la proposta prot. n. 0117856 del 27 settembre 2022 della
Direzione generale per il patrimonio naturalistico e mare, con la
quale viene trasmesso lo schema di decreto ministeriale avente ad
oggetto l'approvazione della «Direttiva agli enti parco nazionali e
alle aree marine protette» concernente le modalita' di attuazione, i
soggetti realizzatori, le tempistiche ed i sistemi di monitoraggio
per la realizzazione del piano nazionale di monitoraggio per
l'attuazione del sub-investimento 3.2 a) «Conservazione della natura
- monitoraggio delle pressioni e minacce su specie e habitat e
cambiamento climatico»;
Ritenuto pertanto di provvedere all'approvazione di una «Direttiva
agli enti parco nazionali e alle aree marine protette» per
l'attuazione del sub-investimento 3.2 a) «Conservazione della natura
- monitoraggio delle pressioni e minacce su specie e habitat e
cambiamento climatico»;
Decreta:
Art. 1
Oggetto
1. E' approvata l'allegata «Direttiva agli enti parco nazionali e
alle aree marine protette» per l'attuazione del sub-investimento M2C4
3.2 a) «Conservazione della natura - monitoraggio delle pressioni e
minacce su specie e habitat e cambiamento climatico».