IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA
Vista la legge 14 settembre 2011, n. 148, relativa a «Conversione
in legge, con modificazioni, del decreto-legge 13 agosto 2011, n.
138, recante ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione
finanziaria e per lo sviluppo. Delega al Governo per la
riorganizzazione della distribuzione sul territorio degli uffici
giudiziari»;
Visto il decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 155, concernente
«Nuova organizzazione dei tribunali ordinari e degli uffici del
pubblico ministero a norma dell'art. 1, comma 2, della legge 14
settembre 2011, n. 148», con cui sono stati soppressi i tribunali
ordinari, le sezioni distaccate e le procure della Repubblica
specificamente individuati dalla tabella A ad esso allegata;
Visto l'art. 1 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156,
concernente «Revisione delle circoscrizioni giudiziarie - uffici dei
giudici di pace, a norma dell'art. 1, comma 2, della legge 14
settembre 2011, n. 148», con cui sono stati soppressi gli uffici del
giudice di pace individuati dalla tabella A allegata allo stesso
provvedimento, ripartendo le relative competenze territoriali come
specificato nella successiva tabella B;
Visto l'art. 2 del medesimo decreto legislativo, con cui e' stato
sostituito l'art. 2 della legge 21 novembre 1991, n. 374,
individuando nella tabella A di cui all'allegato 1, in coerenza con
l'assetto territoriale fissato per i tribunali ordinari, la
circoscrizione giudiziaria degli uffici del giudice di pace;
Visto l'art. 3, comma 2, dello stesso decreto legislativo, con cui
viene stabilito che «entro sessanta giorni dalla pubblicazione di cui
al comma 1 gli enti locali interessati, anche consorziati tra loro,
possono richiedere il mantenimento degli uffici del giudice di pace,
con competenza sui rispettivi territori, di cui e' proposta la
soppressione, anche tramite eventuale accorpamento, facendosi
integralmente carico delle spese di funzionamento e di erogazione del
servizio giustizia nelle relative sedi, ivi incluso il fabbisogno di
personale amministrativo che sara' messo a disposizione dagli enti
medesimi»;
Visto il decreto legislativo 19 febbraio 2014, n. 14, concernente
«Disposizioni integrative, correttive e di coordinamento delle
disposizioni di cui ai decreti legislativi 7 settembre 2012, n. 155 e
7 settembre 2012, n. 156, tese ad assicurare la funzionalita' degli
uffici giudiziari»;
Visto il decreto ministeriale 7 marzo 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 14 aprile 2014, n. 87, concernente
«Individuazione delle sedi degli uffici del giudice di pace ai sensi
dell'art. 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156»;
Visto l'art. 21-bis del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 132,
recante «Misure urgenti di degiurisdizionalizzazione ed altri
interventi per la definizione dell'arretrato in materia di processo
civile», convertito, con modificazioni, con legge 10 novembre 2014,
n. 162, con cui, in conformita' dell'impianto normativo e
dell'assetto territoriale delineati dal decreto ministeriale 7 marzo
2014, sono stati istituiti gli uffici del giudice di pace di Barra e
Ostia, rinviando a specifico decreto ministeriale la fissazione della
data di inizio del relativo funzionamento;
Visto il decreto ministeriale 10 novembre 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 1° dicembre 2014, n. 279, e successive
variazioni, con cui, all'esito della decorrenza dei termini perentori
fissati dal citato decreto ministeriale 7 marzo 2014 e in attuazione
dell'art. 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156, sono
state determinate le sedi degli uffici del giudice di pace mantenute
con oneri a carico degli enti locali procedendo alla puntuale
ricognizione dell'assetto territoriale di ciascun ufficio;
Visto l'art. 2, comma 1-bis, del decreto-legge 31 dicembre 2014, n.
192, convertito, con modificazioni, con legge 27 febbraio 2015, n.
11, con cui il termine di cui all'art. 3, comma 2, del decreto
legislativo 7 settembre 2012, n. 156, e' stato differito al 30 luglio
2015, prevedendo la possibilita' per gli enti locali interessati,
anche consorziati tra loro, per le unioni di comuni nonche' per le
comunita' montane, di chiedere il ripristino degli uffici del giudice
di pace soppressi, indicati nella tabella A allegata al medesimo
provvedimento, con competenza sui rispettivi territori;
Visto il decreto ministeriale 27 maggio 2016, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 2 agosto 2016, n. 179, e successive
modificazioni, con cui sono stati ripristinati gli uffici del giudice
di pace specificamente indicati nell'allegato 1 al medesimo
provvedimento, apportando le necessarie variazioni agli allegati al
citato decreto ministeriale del 10 novembre 2014;
Vista la nota del 17 febbraio 2020 con cui il Presidente del
tribunale di Messina, nell'evidenziare le rilevanti criticita'
registrate presso l'Ufficio del giudice di pace di Ali' Terme
determinate dalle carenze del personale di supporto all'attivita'
giurisdizionale, sia sotto il profilo della consistenza numerica sia
sotto il profilo dell'idoneita' allo svolgimento delle funzioni
giudiziarie del personale ivi assegnato, ha rappresentato
l'opportunita' di procedere alla emanazione del decreto ministeriale
di esclusione dell'ufficio dall'elenco delle sedi mantenute con oneri
a carico degli enti locali;
Visto il decreto n. 5 del 21 febbraio 2020 con cui il Presidente
del tribunale di Messina, tenuto conto delle persistenti criticita'
rilevate e della mancata assunzione di iniziative idonee a consentire
la corretta e puntuale erogazione del servizio giudiziario da parte
dell'Unione dei Comuni delle Valli joniche dei Peloritani (quale ente
richiedente il mantenimento del presidio) ha disposto il
trasferimento a far data del 28 febbraio 2020 degli affari civili,
penali ed amministrativi afferenti all'Ufficio del giudice di pace di
Ali' Terme all'Ufficio del giudice di pace di Messina, secondo le
modalita' organizzative descritte nel medesimo decreto;
Considerato che, con nota del 26 ottobre 2020, il Presidente del
tribunale di Messina, nel riscontare la nota del Capo dipartimento
dell'organizzazione giudiziaria, del personale e dei servizi del 22
ottobre 2020, ha confermato il parere favorevole alla definitiva
chiusura dell'Ufficio del giudice di pace di Ali' Terme, tenuto conto
del perdurare delle disfunzioni segnalate e dell'assenza di
iniziative da parte dell'ente responsabile per il mantenimento, che
ha anzi prelevato le dotazioni informatiche, le apparecchiature
strumentali e parte del mobilio presente nei locali destinati all'uso
giudiziario;
Valutato che, con la nota innanzi richiamata, il Presidente del
tribunale di Messina ha altresi' evidenziato che il trasferimento
degli affari del giudice di pace di Ali' Terme all'Ufficio del
giudice di pace di Messina, a seguito delle determinazioni assunte
con il citato decreto n. 5/2020, ha consentito di garantire la
regolarita' nella erogazione dei servizi senza incidere
sull'attivita' della sede circondariale;
Ritenuto che la volontaria assunzione, da parte dell'ente
richiedente il mantenimento dell'ufficio del giudice di pace, degli
oneri connessi al funzionamento del presidio giudiziario, con la sola
esclusione di quelli inerenti al personale della magistratura
onoraria ivi addetto, costituisce il presupposto necessario affinche'
si realizzi la fattispecie delineata dall'art. 3 del decreto
legislativo 7 settembre 2012, n. 156;
Considerato che spetta all'ente che ha richiesto il mantenimento
dell'ufficio del giudice di pace l'obbligo di garantire la
funzionalita' ed operativita' dell'ufficio stesso, con riferimento ad
ogni attivita' inerente all'erogazione del servizio giustizia;
Ritenuto, pertanto, che le rilevanti criticita' funzionali e
operative del presidio alla base delle determinazioni assunte dal
Presidente del tribunale di Messina rendono necessario escludere
l'Ufficio del giudice di pace di Ali' Terme dall'elenco delle sedi
mantenute con oneri a carico degli enti locali, specificatamente
individuate dal decreto ministeriale 10 novembre 2014 e successive
modificazioni;
Decreta:
Art. 1
L'Ufficio del giudice di pace di Ali' Terme cessa di funzionare
alla data di entrata in vigore del presente decreto.
Alla medesima data le relative competenze sono attribuite
all'Ufficio del giudice di pace di Messina.