IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA,
DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE
E DELLE FORESTE
Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che
abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005, e in particolare gli
articoli 28, 29, 33 e 34;
Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli, che abroga i regolamenti (CEE) n.
992/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio;
Visto il regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 2 dicembre 2021 recante norme sul sostegno ai piani
strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della
politica agricola comune (Piani strategici della PAC) e finanziati
dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti
(UE) n. 1305/2013 e n. 1307/2013, continuando comunque i regolamenti
abrogati ad applicarsi alle condizioni previste dall'art. 154 dello
stesso regolamento (UE) 2021/2115;
Visto il regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul
monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013, continuando comunque il regolamento
abrogato ad applicarsi alle condizioni previste dall'art. 104 dello
stesso regolamento (UE) 2021/2116;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 640/2014 della Commissione
dell'11 marzo 2014, che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema
integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o
la revoca di pagamenti nonche' le sanzioni amministrative applicabili
ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla
condizionalita';
Visto il regolamento delegato (UE) 2017/891 della Commissione del
13 marzo 2017 che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i settori
degli ortofrutticoli e degli ortofrutticoli trasformati, integra il
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda le sanzioni da applicare in tali settori e
modifica il regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 della
Commissione;
Visto il regolamento delegato (UE) 2022/126 della Commissione del 7
dicembre 2021 che integra il regolamento (UE) 2021/2115 del
Parlamento europeo e del Consiglio con requisiti aggiuntivi per
taluni tipi di intervento specificati dagli Stati membri nei
rispettivi piani strategici della PAC per il periodo dal 2023 al 2027
a norma di tale regolamento, nonche' per le norme relative alla
percentuale per la norma 1 in materia di buone condizioni agronomiche
e ambientali (BCAA);
Visto il regolamento delegato (UE) 2022/127 della Commissione del 7
dicembre 2021 che integra il regolamento (UE) 2021/2116 del
Parlamento europeo e del Consiglio con norme concernenti gli
organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la
liquidazione dei conti, le cauzioni e l'uso dell'euro;
Visto il regolamento delegato (UE) 2022/1172 della Commissione del
4 maggio 2022 che integra il regolamento (UE) 2021/2116 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema
integrato di gestione e di controllo della politica agricola comune e
l'applicazione e il calcolo delle sanzioni amministrative per la
condizionalita';
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2017/892 della Commissione
del 13 marzo 2017 recante modalita' di applicazione del regolamento
(UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto
riguarda i settori degli ortofrutticoli e degli ortofrutticoli
trasformati;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2022/1173 della Commissione
del 31 maggio 2022 recante modalita' di applicazione del regolamento
(UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto
riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo nella
politica agricola comune;
Vista la decisione di esecuzione C(2022)8645 del 2 dicembre 2022
della Commissione, di approvazione del Piano strategico della PAC
italiano (PSP), di cui al titolo V, capo II, del regolamento (UE)
2021/2115, redatto in conformita' dell'allegato I del regolamento di
esecuzione (UE) 2021/2290 a norma del medesimo regolamento, e inviato
alla Commissione europea mediante il sistema elettronico per lo
scambio sicuro di informazioni denominato «SFC2021»;
Visto l'art. 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
concernente «Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee (Legge
comunitaria per il 1990)», con il quale si dispone che il Ministro
dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, nell'ambito di
propria competenza, provvede con decreto all'applicazione nel
territorio nazionale dei regolamenti emanati dalla Comunita' europea;
Visto l'art. 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
recante «Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le materie
ed i compiti di interesse comune delle regioni, delle province e dei
comuni, con la Conferenza Stato - citta' ed autonomie locali»;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 2023, n. 42, concernente la
«Attuazione del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione
e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013, recante l'introduzione di un
meccanismo sanzionatorio, sotto forma di riduzione dei pagamenti ai
beneficiari degli aiuti della politica agricola comune», e in
particolare l'art. 5;
Visto il decreto-legge 1° giugno 2023, n. 61 recante «Interventi
urgenti per fronteggiare l'emergenza provocata dagli eventi
alluvionali verificatisi a partire dal 1° maggio 2023» ed in
particolare l'art. 4 e l'allegato 1;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14
novembre 2012, n. 252, concernente il regolamento recante i criteri e
le modalita' per la pubblicazione degli atti e degli allegati elenchi
degli oneri introdotti ed eliminati, ai sensi dell'art. 7, comma 1,
della legge 11 novembre 2011, n. 180 «Norme per la tutela della
liberta' d'impresa. Statuto delle imprese»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri 4 maggio 2023,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie
generale n. 118 del 22 maggio 2023, concernente la dichiarazione
dello stato di emergenza in conseguenza delle avverse condizioni
meteorologiche che, a partire dal giorno 1° maggio 2023, hanno
colpito il territorio delle Province di Reggio-Emilia, di Modena, di
Bologna, di Ferrara, di Ravenna e di Forli-Cesena;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri 23 maggio 2023,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie
generale n. 125 del 30 maggio 2023 concernente l'estensione degli
effetti dello stato di emergenza, dichiarato con delibera del
Consiglio dei ministri del 4 maggio 2023, al territorio delle
Province di Reggio-Emilia, di Modena, di Bologna, di Ferrara, di
Ravenna, di Forli-Cesena e di Rimini in conseguenza delle ulteriori
ed eccezionali avverse condizioni meteorologiche verificatesi a
partire dal 16 maggio 2023;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 30 settembre 2020, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana - Serie generale n. 49 del 27 febbraio
2021, recante «Disposizioni nazionali in materia di riconoscimento e
controllo delle organizzazioni di produttori ortofrutticoli e loro
associazioni, di fondi di esercizio e programmi operativi»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 29 settembre 2022, prot. n. 480156, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale n. 268
del 16 novembre 2022, recante «Disposizioni nazionali in materia di
fondi di esercizio e programmi operativi delle organizzazioni di
produttori e loro associazioni del settore delle patate»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 29 settembre 2022, prot. n. 480166, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale n. 270
del 18 novembre 2022, recante «Disposizioni nazionali in materia di
riconoscimento e controllo delle organizzazioni di produttori
ortofrutticoli e loro associazioni, di fondi di esercizio e programmi
operativi»;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste 30 novembre 2022, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale n. 36
del 13 febbraio 2023, recante «Disposizioni nazionali di attuazione
del regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno ai piani
strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della
politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati
dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti
(UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013, per quanto concerne gli
interventi a favore del settore dell'apicoltura.»;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste 16 dicembre 2022, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale n. 81
del 5 aprile 2023, recante «Disposizioni nazionali di attuazione del
regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
e successive modifiche ed integrazioni, dei regolamenti delegato (UE)
n. 2016/1149 e di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della Commissione per
quanto riguarda l'applicazione dell'intervento della riconversione e
ristrutturazione dei vigneti»;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste 23 dicembre 2022, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale n. 47
del 24 febbraio 2023, recante «Disposizioni nazionali di applicazione
del regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 2 dicembre 2021, per quanto concerne i pagamenti diretti» e in
particolare l'art. 11, comma 4;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste 9 marzo 2023, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale n. 112 del 15
maggio 2023, recante «Disciplina del regime di condizionalita' e dei
requisiti minimi relativi all'uso di prodotti fertilizzanti e
fitosanitari e al benessere degli animali ai sensi del regolamento
(UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio del 2 dicembre
2021 e individuazione del termine ultimo per la presentazione delle
domande di aiuto per lo sviluppo rurale»;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste 30 marzo 2023, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale n. 125 del 30
maggio 2023 recante «Disposizioni relative alle procedure di
presentazione e modifica delle domande di aiuto e di pagamento degli
interventi a superficie e a capo dello sviluppo rurale finanziati dal
FEASR 2023-2027 e dal FEASR 2014-2022»;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste 11 maggio 2023, prot. 248477 del 12 maggio
2023, in corso di registrazione, recante «Integrazione della
normativa relativa ai termini di presentazione della domanda per gli
interventi del Piano strategico nazionale PAC e proroga dei termini
per l'anno 2023»;
Ravvisata la sussistenza delle condizioni stabilite dall'art. 3,
paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/2116, per considerare l'intera
zona gravemente colpita in conseguenza degli eventi meteorologici che
hanno interessato i comuni delle Regioni Emilia-Romagna, Marche e
Toscana, individuati nell'allegato 1 al decreto-legge 1° giugno 2023,
n. 61;
Ritenuto opportuno ribadire che alle domande di aiuto o pagamento,
presentate oltre il termine utile, non si applicano le riduzioni
stabilite dall'art. 5 del decreto legislativo 17 marzo 2023 n. 42;
Vista la comunicazione n. prot. 308430 del 14 giugno 2023 con la
quale si rende informativa alla Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano;
Decreta:
Art. 1
Individuazione territoriale ai sensi dell'art. 3,
paragrafo 2, del regolamento (UE) 2021/2116
1. Ai territori comunali individuati nell'allegato 1 al
decreto-legge 1° giugno 2023, n. 61, nonche' agli ulteriori territori
alluvionati o franati a seguito dei medesimi eventi, individuati con
atto idoneo dall'ordinamento, sono riconosciute le condizioni di
forza maggiore e circostanze eccezionali ai sensi dell'art. 3,
paragrafo 1, lettera a) del regolamento (UE) 2021/2116.