IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA,
DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE
E DELLE FORESTE
Visto il regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno ai piani
strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della
politica agricola comune (Piani strategici della PAC) e finanziati
dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti
(UE) n. 1305/2013 e n. 1307/2013;
Visto il regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2022/1173 della
Commissione, del 31 maggio 2022, recante modalita' di applicazione
del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo
nella politica agricola comune;
Vista la decisione di esecuzione C(2022) 8645 del 2 dicembre 2022
della Commissione di approvazione del Piano strategico della PAC
italiano (PSP), di cui al titolo V, capo II, del regolamento (UE)
2021/2115, redatto in conformita' dell'allegato I del regolamento di
esecuzione (UE) 2021/2290 a norma del medesimo regolamento, e inviato
alla Commissione europea mediante il sistema elettronico per lo
scambio sicuro di informazioni denominato «SFC2021»;
Visto l'art. 6, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, che attribuisce alla Conferenza Stato - regioni il compito, fra
gli altri, di favorire l'interscambio di dati e informazioni
sull'attivita' posta in essere dalle amministrazioni centrali,
regionali e delle Province autonome di Trento e di Bolzano;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14
novembre 2012, n. 252, recante il regolamento relativo ai criteri e
alle modalita' per la pubblicazione degli atti e degli allegati
elenchi degli oneri introdotti ed eliminati, ai sensi dell'art. 7,
comma 1, della legge 11 novembre 2011, n. 180: «Norme per la tutela
della liberta' d'impresa. Statuto delle imprese»;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste 23 dicembre 2022, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 47
del 24 febbraio 2023 recante «Disposizioni nazionali di applicazione
del regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio
del 2 dicembre 2021 per quanto concerne i pagamenti diretti»;
Considerato che, tra le condizioni di ammissibilita' per
l'assegnazione di diritti all'aiuto a partire dalla riserva nazionale
per i giovani e i nuovi agricoltori, nonche' per il sostegno
complementare al reddito per i giovani agricoltori, e' stato
introdotto, a partire dal 2023, il requisito della formazione e della
capacita' professionale per il capo azienda;
Considerato che, ai sensi dell'art. 5, comma 9, e l'art. 6, comma
5, del sopracitato decreto 23 dicembre 2022, i requisiti richiesti
per il nuovo agricoltore devono essere posseduti al momento della
presentazione della domanda per l'assegnazione dei diritti all'aiuto
e mantenuti almeno fino al termine dell'anno di domanda;
Considerato che nel corso degli incontri divulgativi e
istituzionali sul piano strategico i rappresentanti delle regioni e
delle organizzazioni professionali hanno evidenziato il breve lasso
di tempo intercorrente tra l'approvazione del piano strategico e la
presentazione della domanda, chiedendo di consentire un margine di
tempo ulteriore per la presentazione dei requisiti di competenza e
formazione;
Considerato che con nota del Dipartimento delle politiche europee e
internazionali e dello sviluppo rurale 04 maggio 2023, prot. 023235,
e' stato comunicato ad AGEA l'intenzione di chiedere una modifica del
PSP per consentire ai giovani e nuovi agricoltori di conseguire il
requisito della competenza/formazione anche successivamente al
termine della presentazione della domanda e comunque non oltre il 30
settembre 2023, quale ultima data utile ai fini dell'avvio dei
pagamenti della campagna di riferimento, invitando, altresi', AGEA a
dare ampia informativa agli interessati;
Considerato che, al fine di assicurare la parita' di trattamento
tra agricoltori, in attesa che i servizi della Commissione europea
esprimessero il proprio parere sulla necessita' di una modifica al
piano strategico, nel corso della campagna di presentazione delle
domande di aiuto 2023 sono state accettate le domande dei giovani e
dei nuovi agricoltori il cui titolo di studio o formazione
professionale e' in corso di perfezionamento entro il 30 settembre
2023;
Considerato che il Comitato di monitoraggio, nella seduta del 20
giugno 2023, ha espresso parere favorevole alle richieste di
modifiche al piano strategico PAC, contenente tra l'altro,
l'estensione al 30 settembre 2023, del termine per la presentazione
del requisito di formazione da parte dei giovani e nuovi agricoltori;
Considerato che i servizi della Commissione europea non ritengono
necessario modificare il Piano strategico PAC e, pertanto, hanno
invitato a integrare la normativa nazionale assicurando la massima
diffusione tra gli agricoltori;
Considerato che ai sensi dell'art. 37, comma 5, del sopracitato
decreto 23 dicembre 2022, con decreto del Ministro dell'agricoltura,
della sovranita' alimentare e delle foreste, previa comunicazione
alla Segreteria della Conferenza permanente dei rapporti tra lo Stato
e le regioni e Province autonome di Trento e Bolzano, sono apportati
gli eventuali adeguamenti richiesti dalla Commissione europea;
Ravvisata la necessita' di confermare la concessione, limitatamente
al primo anno di applicazione del piano strategico PAC 2023-27, di un
margine di tempo piu' ampio rispetto al termine ultimo di
presentazione delle domande per presentare il requisito di formazione
pertinente;
Vista la nota informativa alla Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano
n. 0364459 del 12 luglio 2023;
Decreta:
Art. 1
Posticipazione del termine per il possesso del requisito di
formazione o capacita' professionale dei giovani e nuovi
agricoltori
1. Per l'anno di domanda unica 2023, il termine per il possesso del
requisito di formazione o capacita' professionale di cui all'art. 5,
comma 9 e all'art. 6, comma 5, del decreto ministeriale 23 dicembre
2022, richiamato in premessa, e' posticipato al 30 settembre 2023.
Il presente decreto e' trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 12 luglio 2023
Il Ministro: Lollobrigida
Registrato alla Corte dei conti il 1° settembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del
made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, reg. n. 1256