IL MINISTRO DELLE IMPRESE
E DEL MADE IN ITALY
Visto l'art. 43 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
relativo alla semplificazione degli strumenti di attrazione degli
investimenti e di sviluppo d'impresa;
Considerato che il medesimo art. 43 affida all'Agenzia nazionale
per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a. -
Invitalia (nel seguito, Agenzia) le funzioni relative alla gestione
dell'intervento, ivi comprese quelle relative alla ricezione, alla
valutazione ed all'approvazione della domanda di agevolazione, alla
stipula del relativo contratto di ammissione, all'erogazione, al
controllo ed al monitoraggio dell'agevolazione;
Visto l'art. 3 del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, che prevede che
il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, provvede a
ridefinire le modalita' e i criteri per la concessione delle
agevolazioni e la realizzazione degli interventi di cui al predetto
art. 43 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 14
febbraio 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 28 aprile 2014, n. 97, recante l'attuazione del predetto
art. 3, comma 4, del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, in materia
di riforma della disciplina relativa ai contratti di sviluppo;
Visto, in particolare, l'art. 34 del predetto decreto 14 febbraio
2014 che prevede che il Ministro dello sviluppo economico, con
successivo decreto, provvedera' a disciplinare le modalita' di
concessione delle agevolazioni oltre i termini indicati nel comma 2
dello stesso articolo, in conformita' alle disposizioni che saranno,
nel frattempo, adottate dalla Commissione europea;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 29 gennaio 2015, n. 23, recante l'adeguamento e l'integrazione
dei regimi di aiuti previsti dal decreto del Ministro dello sviluppo
economico 14 febbraio 2014 alle disposizioni stabilite dal
regolamento n. 651/2014, valide per il periodo programmazione
2014-2020, e successive modificazioni e integrazioni;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 15 dicembre
2020, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 4 febbraio 2021, n. 29, recante la proroga delle misure di aiuto
di competenza della Direzione generale per gli incentivi alle imprese
in conformita' alle modifiche apportate ai regolamenti e alle
disposizioni dell'Unione europea in materia;
Visto il decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, recante il
Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza in attuazione della
legge 19 ottobre 2017, n. 155, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 38 del 14 febbraio 2019, e successive
modificazioni e integrazioni;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato e successive modifiche e integrazioni;
Vista la comunicazione della Commissione europea 2022/C 131/01,
concernente il Quadro temporaneo di crisi per misure di aiuto di
Stato a sostegno dell'economia a seguito dell'aggressione della
Russia contro l'Ucraina, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea C 131 del 24 marzo 2022 e successive
modificazioni e integrazioni;
Vista la comunicazione della Commissione europea C (2022) 5342
final del 20 luglio 2022, concernente modifiche al predetto Quadro
temporaneo, e, in particolare, il punto 27 che ha introdotto,
nell'ambito del predetto Quadro temporaneo, la sezione 2.6
concernente gli «Aiuti per la decarbonizzazione dei processi
produttivi industriali mediante elettrificazione e/o utilizzo di
idrogeno rinnovabile e per interventi di efficientamento energetico»,
finalita' che risultano in linea con gli obiettivi di sviluppo propri
dello strumento agevolativo dei contratti di sviluppo che consente la
finanziabilita' di programmi per la tutela ambientale, disciplinati
al Titolo IV del decreto 9 dicembre 2014;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 12 agosto
2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 10 ottobre 2022, n. 237, recante modificazioni e integrazioni al
decreto 9 dicembre 2014 nonche', al Titolo II, le disposizioni
concernenti l'applicabilita' della richiamata sezione 2.6 del Quadro
temporaneo allo strumento agevolativo dei contratti di sviluppo,
subordinatamente alla notifica e successiva approvazione da parte
della Commissione europea di uno specifico regime di aiuti;
Vista la comunicazione della Commissione europea C (2023) 1711
final del 9 marzo 2023, concernente il Quadro temporaneo di crisi e
transizione per misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia a
seguito dell'aggressione della Russia contro l'Ucraina, applicabile a
decorrere dal 9 marzo 2023 e che sostituisce il precedente Quadro
temporaneo di crisi (nel seguito Quadro temporaneo);
Considerato che la predetta comunicazione ha, tra l'altro,
introdotto modifiche alla modalita' di funzionamento della richiamata
sezione 2.6 concernente gli «Aiuti per la decarbonizzazione dei
processi produttivi industriali mediante elettrificazione e/o
utilizzo di idrogeno rinnovabile e per interventi di efficientamento
energetico» e previsto una nuova categoria di aiuti (sezione 2.8)
destinata a sostenere gli investimenti in settori strategici per la
transizione verso un'economia a zero emissioni nette;
Considerato che, alla luce delle predette modifiche intervenute
alla sezione 2.6, non e' stato dato seguito alla notifica del regime
di aiuti previsto dal decreto del 12 agosto 2022 al fine di recepire
nell'ambito dello strumento agevolativo dei contratti di sviluppo le
nuove disposizioni recate dalla Commissione europea C (2023) 1711
final del 9 marzo 2023 e che, pertanto, le disposizioni di cui al
Titolo II del medesimo decreto non sono efficaci;
Ritenuto opportuno disporre in merito all'applicazione nell'ambito
dello strumento agevolativo dei contratti di sviluppo delle
disposizioni di cui alle sezioni 2.6 e 2.8 del Quadro temporaneo di
cui alla comunicazione della Commissione europea C (2023) 1711 final
del 9 marzo 2023;
Visto il regolamento (UE) 2023/1315 della Commissione, del 23
giugno 2023, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 167 del 30 giugno 2023, recante modifica del regolamento (UE) n.
651/2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato
e del regolamento (UE) 2022/2473 che dichiara compatibili con il
mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di
aiuti a favore delle imprese attive nel settore della produzione,
trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca e
dell'acquacoltura;
Considerata la necessita' di adeguare lo strumento agevolativo alle
modifiche introdotte al regolamento (UE) n. 651/2014 dal richiamato
regolamento (UE) 2023/1315;
Ritenuto opportuno prevedere ulteriori modificazioni alle ordinarie
modalita' di funzionamento dello strumento agevolativo, al fine di
indirizzare maggiormente l'intervento pubblico verso programmi di
sviluppo in possesso di piu' rilevanti requisiti di strategicita' e
di semplificare ulteriormente le procedure di valutazione e gestione
delle istanze agevolative;
Ritenuto, altresi', opportuno consentire l'applicazione allo
strumento agevolativo delle disposizioni recate dalle sezioni 2.6 e
2.8 del Quadro temporaneo di crisi e transizione per misure di aiuto
di Stato a sostegno dell'economia a seguito dell'aggressione della
Russia contro l'Ucraina;
Decreta:
Art. 1
Modifiche al decreto 9 dicembre 2014
1. Al decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre 2014
e successive modifiche e integrazioni, richiamato in premessa, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'art. 1, comma 1:
1) la lettera a) e' sostituta dalla seguente: «a) "Ministero":
il Ministero delle imprese e del made in Italy»;
2) alla lettera n) l'ultimo periodo e' sostituito dal seguente:
«A sono i primi 55 milioni di euro di costi ammissibili, B e' la
parte di costi ammissibili compresa tra 55 milioni di euro e 110
milioni di euro e C e' la parte di costi ammissibili superiore a 110
milioni di euro»;
3) la lettera o) e' sostituita dalla seguente: «o) "ricerca
industriale": ricerca pianificata o indagini critiche miranti ad
acquisire nuove conoscenze e capacita', da utilizzare per sviluppare
nuovi prodotti, processi o servizi o apportare un notevole
miglioramento ai prodotti, processi o servizi esistenti, compresi
prodotti, processi o servizi digitali, in qualsiasi ambito,
tecnologia, industria o settore (applicabile anche a industrie e
tecnologie digitali, quali il supercalcolo, le tecnologie
quantistiche, le tecnologie a catena di blocchi (blockchain),
l'intelligenza artificiale, la cibersicurezza, i big data e le
tecnologie cloud). La ricerca industriale comprende la creazione di
componenti di sistemi complessi e puo' includere la costruzione di
prototipi in un ambiente di laboratorio o in un ambiente dotato di
interfacce di simulazione verso sistemi esistenti e la realizzazione
di linee pilota, se cio' e' necessario ai fini della ricerca
industriale, in particolare ai fini della convalida di tecnologie
generiche»;
4) alla lettera p), dopo le parole «sviluppare prodotti,
processi o servizi nuovi o migliorati» sono aggiunte le seguenti:
«applicabile anche a industrie e tecnologie digitali, quali il
supercalcolo, le tecnologie quantistiche, le tecnologie a catena di
blocchi (blockchain), l'intelligenza artificiale, la cibersicurezza,
i big data e le tecnologie cloud o hedge)»;
5) la lettera r) e' sostituita dalla seguente: «r) "innovazione
dell'organizzazione": la realizzazione di un nuovo metodo
organizzativo a livello dell'impresa (a livello di gruppo in un
determinato settore industriale nel SEE), nell'organizzazione del
luogo di lavoro o nelle relazioni esterne dell'impresa, ad esempio
attraverso l'uso di tecnologie digitali nuove o innovative. Sono
esclusi da questa definizione i cambiamenti che si basano su metodi
organizzativi gia' utilizzati nell'impresa, cambiamenti nella
strategia di gestione, fusioni e acquisizioni, la cessazione
dell'utilizzazione di un processo, la mera sostituzione o estensione
di beni strumentali, cambiamenti derivanti unicamente da variazioni
del prezzo dei fattori, la produzione personalizzata, l'adattamento
ai mercati locali, modifiche periodiche o stagionali e altri
cambiamenti ciclici nonche' il commercio di prodotti nuovi o
sensibilmente migliorati;»;
6) la lettera s) e' sostituita dalla seguente: «s) "innovazione
di processo": l'applicazione di un metodo di produzione o di
distribuzione nuovo o sensibilmente migliorato (inclusi cambiamenti
significativi nelle tecniche, nelle attrezzature o nel software), a
livello di impresa (a livello di gruppo in un determinato settore
industriale nel SEE), ad esempio attraverso l'uso di tecnologie o
soluzioni digitali nuove o innovative. Sono esclusi da questa
definizione i cambiamenti o i miglioramenti minori, l'aumento delle
capacita' di produzione o di servizio ottenuto con l'aggiunta di
sistemi di fabbricazione o di sistemi logistici che sono molto simili
a quelli gia' in uso, la cessazione dell'utilizzazione di un
processo, la mera sostituzione o estensione di beni strumentali, i
cambiamenti derivanti unicamente da variazioni del prezzo dei
fattori, la produzione personalizzata, l'adattamento ai mercati
locali, le modifiche periodiche o stagionali e altri cambiamenti
ciclici nonche' il commercio di prodotti nuovi o sensibilmente
migliorati»;
7) la lettera t) e' sostituita dalla seguente: «t) "tutela
ambientale": qualsiasi azione o attivita' volta a ridurre o a
prevenire l'inquinamento, gli impatti ambientali negativi o altri
danni all'ambiente fisico (inclusi aria, acqua e suolo), agli
ecosistemi o alle risorse naturali causati da attivita' umane,
comprese le azioni dirette ad attenuare i cambiamenti climatici, a
ridurre il rischio di tali danni, a proteggere e ripristinare la
biodiversita' o a promuovere un uso piu' efficiente delle risorse
naturali, tra cui le misure di risparmio energetico e l'impiego di
fonti di energia rinnovabili e di altre tecniche di riduzione delle
emissioni di gas a effetto serra e di altri inquinanti, nonche' a
effettuare una transizione verso modelli di economia circolare per
ridurre l'uso di materiali primari e aumentare l'efficienza. Sono
incluse anche azioni che potenziano la capacita' di adattamento e
riducono al minimo la vulnerabilita' agli impatti climatici;»
b) all'art. 2, comma 1, sono eliminate le parole «, valide per il
periodo 2014-2023,»;
c) all'art. 4:
1) al comma 1, dopo le parole «I contratti di sviluppo hanno ad
oggetto la realizzazione, su iniziativa di una o piu' imprese» sono
aggiunte le seguenti: «, il cui numero massimo complessivo non potra'
essere superiore a cinque,»;
2) al comma 5, dopo le parole «in forma congiunta» sono
aggiunte le seguenti: «, fermo restando un numero complessivo di
imprese partecipanti non superiore a cinque,»;
3) al comma 7, dopo le parole «regolate dal presente decreto»
sono aggiunte le seguenti: «, nel numero massimo indicato al comma 1
del presente articolo,»;
d) all'art. 7:
1) dopo il comma 1 e' inserito il seguente comma «1-bis. I
programmi di sviluppo di attivita' turistiche, qualora realizzati da
piu' imprese, devono essere realizzati in comuni tra loro limitrofi
ovvero appartenenti a un unico distretto turistico»;
2) al comma 2, le parole «a parte eventuali progetti di
innovazione» sono eliminate e le parole «5 milioni» sono sostituite
dalle seguenti: «7,5 milioni»;
3) il comma 5 e' sostituito dal seguente: «5. Le spese
ammissibili alle agevolazioni sono quelle indicate nel titolo II del
presente decreto»;
e) all'art. 8-bis, comma 2, lettera b), le parole da «A tal fine»
e fino a «indipendenti dalla medesima societa'» sono sostituite dalle
seguenti: «Per investitori privati si intendono gli investitori che
indipendentemente dal loro assetto proprietario, perseguono un
interesse puramente commerciale, utilizzano risorse proprie e
sostengono interamente il rischio relativo al proprio investimento,
cosi' come definiti dall'art. 2, punto 72, del regolamento GBER. Per
investitore indipendente si intende un investitore privato che non
partecipa al capitale dell'impresa ammissibile in cui investe. Nel
contesto di investimenti ulteriori, un investitore rimane
"indipendente" se e' stato considerato un investitore indipendente in
un investimento precedente. Al momento della costituzione di una
nuova societa', gli investitori privati, compresi i fondatori, di
tale nuova societa' sono considerati indipendenti dalla stessa»;
f) all'art. 9:
1) al comma 4, la lettera a) e' sostituita dalla seguente: «a)
la solidita' economica e finanziaria delle imprese proponenti e la
fattibilita' tecnica dei progetti di investimento proposti, anche
mediante analisi di tipo parametrico»;
2) al comma 4, dopo la lettera f), e' inserita la seguente:
«f-bis) gli aspetti occupazionali connessi alla realizzazione del
programma di sviluppo, con particolare riferimento a quelli che
prevedono unicamente la salvaguardia, totale o parziale,
dell'occupazione esistente. In tali casi, l'esame e' finalizzato ad
accertare, partendo dalle informazioni rese dall'impresa interessata
nell'ambito della documentazione progettuale, le motivazioni sottese
alle previsioni effettuate, e, in caso di salvaguardia parziale con
significativi effetti negativi in valore assoluto o in rapporto alla
base organica esistente, la sussistenza di una stretta correlazione
con piani industriali o di ristrutturazione aziendale improrogabili e
non connessi a logiche delocalizzative, prevedendo in ogni caso una
concertazione tra le parti interessate relativamente alla gestione
degli esuberi»;
3) al comma 6, lettera a), punto 1.c, le parole «Ministero
dello sviluppo economico» sono sostituite dalle seguenti «Ministero
delle imprese e del made in Italy»;
4) al comma 6, lettera b), punto 1.c, le parole «Ministero
dello sviluppo economico» sono sostituite dalle seguenti «Ministero
delle imprese e del made in Italy»;
5) al comma 6, lettera b), il punto 5 e' soppresso;
g) all'art. 9-bis, comma 2-ter e comma 7 le parole «Ministero
dello sviluppo economico» sono sostituite dalle seguenti «Ministero
delle imprese e del made in Italy»;
h) all'art. 12, dopo il comma 1 e' inserito il seguente comma
«1-bis. Le variazioni che riguardano l'ammontare complessivo delle
spese sostenute, nonche' l'importo rendicontato per specifiche
categorie di spesa, non devono essere preventivamente comunicate
all'Agenzia e sono valutate in fase di erogazione del contributo»;
i) all'art. 14:
1) al comma 1, lettera b), le parole da «. Le imprese di grandi
dimensioni» a «approvazione da parte della Commissione europea» sono
eliminate;
2) al comma 4, le seguenti «, o, nel caso di cui al comma 8 del
presente articolo, successivamente alla decisione della Commissione
europea sull'aiuto ad hoc» sono eliminate;
3) al comma, le parole «ai settori della siderurgia e delle
fibre sintetiche» sono sostituite dalle seguenti: «ai settori di
attivita' esclusi dal campo di applicazione degli aiuti di Stato a
finalita' regionale, come individuati nell'allegato n. 1 al presente
decreto»;
4) il comma 8 e' soppresso;
j) all'art. 15:
1) al comma 3, lettera a), all'inizio del periodo sono aggiunte
le seguenti parole: «per le imprese di grandi dimensioni e per le
PMI,»;
2) al comma 3, lettera b), all'inizio del periodo sono aggiunte
le seguenti parole: «per le imprese di grandi dimensioni,».
k) all'art. 16:
1) al comma 1, lettera a), le parole «commi 7 e 8» sono
sostituite dalle seguenti: «comma 7»;
2) al comma 3, le parole «100 milioni di euro» sono sostituite
dalle seguenti: «110 milioni di euro»;
l) all'art. 18:
1) al comma 1, lettera a), le parole «100 milioni di euro» sono
sostituite dalle seguenti: «110 milioni di euro»;
2) al comma 1, lettera b), le parole «7,5 milioni di euro» sono
sostituite dalle seguenti: «8,5 milioni di euro»;
3) al comma 2, le parole «2 milioni di euro» sono sostituite
dalle seguenti: «2,2 milioni di euro»;
m) all'art. 20, comma 1, le parole «, nonche' nell'ambito di un
programma di sviluppo turistico, cosi' come definito all'art. 7, i
progetti di innovazione dell'organizzazione e di innovazione di
processo, di cui al medesimo art. 21» sono eliminate;
n) all'art. 23, comma 1, lettera a), sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole «ovvero se il progetto e' realizzato in una regione
assistita che soddisfa le condizioni di cui all'art. 107, comma 3,
lettera a), del TFUE»;
o) all'art. 25:
1) al comma 1, lettera a), le parole «20 milioni di euro» sono
sostituite dalle seguenti: «35 milioni di euro»;
2) al comma 1, lettera b), le parole «15 milioni di euro» sono
sostituite dalle seguenti: «25 milioni di euro»;
3) al comma 1, lettera c), le parole «7,5 milioni di euro» sono
sostituite dalle seguenti: «12,5 milioni di euro»;
p) l'art. 28 e' sostituito dal seguente:
«Art. 28 (Progetti ammissibili). - 1. Le agevolazioni di cui al
presente titolo possono essere concesse a fronte di progetti
d'investimento volti:
a) alla tutela dell'ambiente, compresi gli aiuti per la
riduzione e l'eliminazione delle emissioni di gas a effetto serra,
conformemente alle disposizioni di cui all'art. 36 del regolamento
GBER;
b) all'introduzione di misure di efficienza energetica,
conformemente alle disposizioni di cui agli articoli 38 e 38-bis del
regolamento GBER;
c) alla promozione dell'uso dell'energia da fonti
rinnovabili, dell'idrogeno rinnovabile e della cogenerazione ad alto
rendimento, conformemente alle disposizioni di cui all'art. 41 del
regolamento GBER, qualora gli investimenti riguardino interventi
destinati all'autoconsumo dell'impresa beneficiaria;
d) all'efficienza nell'utilizzo delle risorse e al sostegno
alla transizione verso un'economia circolare, conformemente alle
disposizioni di cui all'art. 47 del regolamento GBER.
2. I progetti di investimento di cui al comma 1, lettera a),
devono soddisfare almeno una delle seguenti condizioni:
a) il progetto comporta un aumento della protezione
ambientale delle attivita' del beneficiario al di la' delle norme
dell'Unione in vigore, indipendentemente dalla presenza di norme
nazionali obbligatorie piu' rigorose delle norme dell'Unione;
b) il progetto comporta un aumento della protezione
ambientale delle attivita' del beneficiario in assenza di norme
dell'Unione;
c) il progetto comporta un aumento della protezione
ambientale delle attivita' del beneficiario e consente di conformarsi
a norme dell'Unione adottate ma non ancora in vigore, a condizione
che l'investimento per il quale e' concesso l'aiuto sia realizzato e
completato almeno diciotto mesi prima della data di entrata in vigore
delle norme in questione.
3. I progetti di investimento di cui al comma 1, lettera b),
non devono essere volti a conformarsi a norme dell'Unione adottate e
in vigore; possono tuttavia essere volti a conformarsi a norme
dell'Unione adottate ma non ancora in vigore, a condizione che
l'investimento sia realizzato e completato almeno diciotto mesi prima
dell'entrata in vigore delle norme in questione.
4. I progetti di investimento di cui al comma 1, lettera c):
a) possono prevedere investimenti destinati allo stoccaggio
dell'elettricita' solo nella misura in cui relativi a progetti
combinati di fonti rinnovabili e di stoccaggio in cui entrambi gli
elementi sono componenti di un unico investimento o in cui lo
stoccaggio e' collegato a un impianto di produzione di energia
rinnovabile gia' esistente. La componente di stoccaggio deve
assorbire almeno il 75% dell'energia da un impianto di generazione di
energia rinnovabile direttamente collegato, su base annua;
b) devono essere relativi a capacita' installate o
ammodernate di recente.
5. I progetti di investimento di cui al comma 1, lettera d),
non devono riguardare lo smaltimento dei rifiuti e le operazioni di
recupero dei rifiuti per la produzione di energia, non devono
incentivare la produzione di rifiuti o l'aumento dell'uso di risorse,
devono riguardare implementazioni di tecnologie che non costituiscono
una pratica commerciale consolidata gia' redditizia e devono essere
volti a soddisfare almeno uno dei seguenti obiettivi:
a) migliorare l'efficienza nell'uso delle risorse attraverso
uno o entrambi dei seguenti obiettivi:
i. riduzione netta delle risorse consumate per la
produzione di una determinata quantita' di prodotto rispetto a un
processo di produzione preesistente utilizzato dal beneficiario o a
progetti o attivita' alternative. Le risorse consumate comprendono
tutte le risorse materiali consumate, ad eccezione dell'energia, e la
riduzione e' determinata misurando o stimando il consumo prima e dopo
l'attuazione dell'intervento, tenendo conto di eventuali
aggiustamenti per le condizioni esterne che possono incidere sul
consumo di risorse;
ii. sostituzione di materie prime o feedstock primari con
materie prime o feedstock secondari (riutilizzati o recuperati,
compresi quelli riciclati);
b) migliorare la prevenzione e la riduzione della produzione
di rifiuti, la preparazione per il riutilizzo, la decontaminazione e
il riciclaggio dei rifiuti generati dal beneficiario o investimenti
per la preparazione per il riutilizzo, la decontaminazione e il
riciclaggio dei rifiuti generati da terzi e che altrimenti sarebbero
inutilizzati, smaltiti o trattati in base a un'operazione di
trattamento che si colloca piu' in basso nell'ordine di priorita'
della gerarchia dei rifiuti di cui all'art. 4, punto 1, della
direttiva 2008/98/CE o in modo meno efficiente sotto il profilo delle
risorse, o che porterebbe a una qualita' inferiore dei risultati del
riciclaggio;
c) migliorare la raccolta, la selezione, la decontaminazione,
il pretrattamento e il trattamento di altri prodotti, materiali o
sostanze generati dal beneficiario o da terzi e che altrimenti
resterebbero inutilizzati o utilizzati in modo meno efficiente dal
punto di vista delle risorse.
6. Ai fini di cui al presente articolo per norma dell'Unione si
intende:
i. una norma obbligatoria dell'Unione che stabilisca i
livelli che devono essere raggiunti in termini ambientali dalle
singole imprese, escluse le norme o gli obiettivi fissati a livello
dell'Unione che sono vincolanti per gli Stati membri ma non per le
singole imprese; o
ii. l'obbligo di utilizzare le migliori tecniche disponibili
(BAT), come definito nella direttiva 2010/75/UE del Parlamento
europeo e del Consiglio, e garantire che i livelli di emissione non
superino quelli che sarebbero raggiunti applicando le BAT; qualora i
livelli di emissione associati alle BAT siano stati definiti in atti
di esecuzione adottati ai sensi della direttiva 2010/75/UE o di altre
direttive applicabili, tali livelli sono applicabili ai fini del
presente decreto; se tali livelli sono espressi come un intervallo,
si applica il limite per il quale la BAT e' raggiunta per la prima
volta.
7. Ciascun progetto di investimento deve essere organico e
funzionale al conseguimento degli obiettivi del programma di sviluppo
e deve essere realizzato nell'ambito di unita' produttive ubicate nel
territorio nazionale. Non sono ammissibili alle agevolazioni di cui
al presente titolo i progetti costituiti da investimenti di mera
sostituzione.
8. I progetti devono essere avviati successivamente alla
presentazione della domanda di agevolazioni di cui all'art. 9, comma
1. A tal fine per avvio del progetto si intende la data di inizio dei
lavori di costruzione relativi all'investimento oppure la data del
primo impegno giuridicamente vincolante ad ordinare attrezzature o di
qualsiasi altro impegno che renda irreversibile l'investimento, a
seconda di quale condizione si verifichi prima. L'acquisto di terreno
e i lavori preparatori quali la richiesta di permessi o la
realizzazione di studi di fattibilita' non sono considerati come
avvio dei lavori.
9. Non sono ammessi i progetti riguardanti le attivita'
economiche indicate all'art. 14, comma 6.»;
q) all'art. 29:
1) il comma 4 e' sostituito dal seguente: «4. Per i progetti di
investimento di cui all'art. 28, comma 1, lettere a) e b), ai fini
dell'agevolabilita' delle spese di cui al comma 1 devono essere
considerati costi agevolabili i sovraccosti di investimento
determinati confrontando i costi dell'investimento con quelli di uno
scenario controfattuale che si verificherebbe in assenza dell'aiuto,
corrispondente a un investimento con capacita' di produzione e durata
di vita comparabili, conforme alle norme dell'Unione gia' in vigore,
determinato sulla base di quanto previsto rispettivamente dagli
articoli 36 e 38 del regolamento GBER. Il predetto scenario
controfattuale deve essere credibile alla luce dei requisiti
giuridici, delle condizioni di mercato e degli incentivi generati dal
sistema ETS. In alternativa alla predetta metodologia, i costi
agevolabili possono coincidere con i costi d'investimento
direttamente collegati al conseguimento di un livello piu' elevato di
protezione ambientale a fronte di una riduzione delle intensita' di
aiuto e delle maggiorazioni applicabili, come indicate all'art. 30,
del 50%. Per i soli interventi di cui all'art. 28, lettera b),
rientranti nell'ambito di applicazione dell'art. 38-bis, i costi
agevolabili coincidono con i costi d'investimento. Non sono in ogni
caso ammissibili i costi non direttamente collegati al raggiungimento
di un livello piu' elevato di protezione ambientale o di
efficientamento energetico.»
2) il comma 5 e' sostituito dal seguente: «5. Per i progetti di
investimento di cui all'art. 28, comma 1, lettera c), ai fini
dell'agevolabilita' delle spese di cui al comma 1 devono essere
considerati costi agevolabili i costi totali dell'investimento»
3) il comma 6 e' sostituito dal seguente: «6. Per i progetti di
investimento di cui all'art. 28, comma 1, lettera d), ai fini
dell'agevolabilita' delle spese di cui al comma 1 devono essere
considerati costi agevolabili i sovraccosti di investimento
determinati confrontando i costi dell'investimento con quelli di uno
scenario controfattuale che si verificherebbe in assenza dell'aiuto,
corrispondente a un investimento con capacita' di produzione e durata
di vita comparabili, conforme alle norme dell'Unione gia' in vigore,
determinato sulla base di quanto previsto dall'art. 47 del
regolamento GBER. Il predetto scenario controfattuale deve essere
credibile alla luce dei requisiti giuridici, delle condizioni di
mercato e degli incentivi.»
r) all'art. 30, comma 1:
1) la lettera a) e' sostituita dalla seguente: «a) dall'art. 36
del regolamento GBER, per i progetti di investimento per la tutela
ambientale di cui all'art. 28, comma 1, lettera a);»;
2) la lettera b) e' sostituita dalla seguente: «b) dall'art. 38
e dall'art. 38-bis del regolamento GBER, per i progetti di
investimento per la tutela ambientale di cui all'art. 28, comma 1,
lettera b);»;
3) la lettera c) e' sostituita dalla seguente: «c) dall'art. 41
del regolamento GBER, per i progetti di investimento per la tutela
ambientale di cui all'art. 28, comma 1, lettera c);»;
4) la lettera d) e' sostituita dalla seguente: «d) dall'art. 47
del regolamento GBER, per i progetti di investimento per la tutela
ambientale di cui all'art. 28, comma 1, lettera d).»
5) la lettera e) e' soppressa.
s) all'art. 32:
1) il comma 1 e' sostituito dal seguente: «1. Per i progetti di
investimento per la tutela ambientale di cui all'art. 28, per i quali
l'importo dell'aiuto supera 30 milioni di euro per impresa e per
progetto, ovvero 25 milioni di euro per i progetti rientranti nella
fattispecie prevista dall'art. 4, paragrafo 1, lettera s-bis del
regolamento GBER, l'efficacia dell'approvazione del programma di
sviluppo e' subordinata alla notifica individuale e alla successiva
autorizzazione da parte della Commissione europea, secondo quanto
previsto dalla disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato
per la tutela ambientale»;
2) il comma 2 e' soppresso;
3) al comma 3 le parole «2 milioni di euro» sono sostituite
dalle seguenti: «2,2 milioni di euro»;
t) nell'allegato n. 1:
1) le parole da «Settore delle fibre sintetiche» a «macchinari
utilizzati» sono sostituite dalle seguenti: «Settore della lignite:
tutte le attivita' connesse alla lignite di basso rango C o
orto-lignite e la lignite di basso rango B o meta-lignite, come
definite dal sistema di codificazione internazionale del carbone
istituito dalla Commissione economica per l'Europa delle Nazioni
Unite.»;
2) dopo le parole «Trasporto con taxi,» sono inserite le
seguenti: «49.39 Esercizio di teleferiche, funicolari, sciovie e
funivie se non fanno parte di sistemi di transito urbano o
extraurbano,»;
3) le parole da «Settore della costruzione navale» a «C 364/9»
sono sostituite dalle seguenti: «Settore della banda larga»;
u) nell'allegato n. 2, punto 2:
1) la lettera d) e' sostituita dalla seguente: «d) Spese
generali: in tale categoria sono ammissibili le spese generali
derivanti direttamente dal progetto di ricerca e sviluppo. Le
predette spese devono essere calcolate con riferimento ai bilanci di
esercizio del periodo di svolgimento del progetto e, comunque, non
possono essere imputate in misura superiore al 25 per cento delle
spese di cui alle lettere a), b) e c).»;
2) dopo la lettera e) e' aggiunto il seguente periodo: «I costi
di cui alle lettere d) ed e) possono essere calcolati sulla base di
un approccio semplificato basato sui costi sotto forma di un tasso
forfettario pari al 20% applicato ai costi totali ammissibili del
progetto di cui alle lettere da a) a c). In tal caso, i costi dei
progetti di R&S utilizzati per il calcolo dei costi indiretti sono
stabiliti sulla base delle normali prassi contabili e comprendono
solo i costi ammissibili dei progetti di R&S di cui alle lettere da
a) a c)»;
2. Resta confermato tutto quanto disposto dal decreto di cui al
comma 1 non espressamente modificato.