IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, recante «Codice
della protezione civile»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 4 maggio 2023 con
la quale e' stato dichiarato, ai sensi degli articoli 7, comma 1,
lettera c), e 24, comma 1, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1, lo stato di emergenza in conseguenza delle avverse condizioni
meteorologiche che, a partire dal giorno 1° maggio 2023, hanno
colpito il territorio delle province di Reggio-Emilia, di Modena, di
Bologna, di Ferrara, di Ravenna e di Forli-Cesena;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 23 maggio 2023 con
la quale sono stati estesi gli effetti dello stato di emergenza,
dichiarato con delibera del Consiglio dei ministri del 4 maggio 2023,
al territorio delle province di Reggio-Emilia, di Modena, di Bologna,
di Ferrara, di Ravenna, di Forli-Cesena e di Rimini in conseguenza
delle ulteriori ed eccezionali avverse condizioni meteorologiche
verificatesi a partire dal 16 maggio 2023;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 25 maggio 2023 con
la quale e' stato dichiarato, ai sensi degli articoli 7, comma 1,
lettera c), e 24, comma 1, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1, lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi nei giorni dal 15 al 17 maggio 2023 nel
territorio dei comuni di Firenzuola, di Marradi, di Palazzuolo sul
Senio e di Londa della citta' Metropolitana di Firenze;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 25 maggio 2023 con
la quale e' stato dichiarato, ai sensi e per gli effetti
dell'articolo 7, comma 1, lettera c) e dell'articolo 24, comma 1, del
decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, lo stato di emergenza in
conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi a
partire dal 16 maggio 2023 nel territorio dei comuni di Fano, di
Gabicce Mare, di Monte Grimano Terme, di Montelabbate, di Pesaro, di
Sassocorvaro Auditore e di Urbino della provincia di Pesaro e Urbino;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di emanare
disposizioni per fronteggiare gli eccezionali eventi atmosferici,
franosi ed alluvionali verificatisi a partire dal giorno 1° maggio
2023, per i quali e' stato dichiarato lo stato di emergenza;
Ritenuta altresi' la straordinaria necessita' e urgenza di
rifinanziare il Fondo per le emergenze nazionali di cui all'articolo
44 del codice di cui al decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
Viste le deliberazioni del Consiglio dei ministri, adottate nelle
riunioni del 23 maggio 2023 e del 25 maggio 2023;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e dei
Ministri per la protezione civile e le politiche del mare,
dell'economia e delle finanze, dell'ambiente e della sicurezza
energetica, dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste, delle imprese e del made in Italy, degli affari esteri e
della cooperazione internazionale, della giustizia, del lavoro e
delle politiche sociali, dell'istruzione e del merito,
dell'universita' e della ricerca, della salute, per lo sport e i
giovani, per le disabilita', del turismo, delle infrastrutture e dei
trasporti e della cultura;
Emana
il seguente decreto-legge:
Art. 1
Sospensione dei termini in materia di adempimenti e versamenti
tributari e contributivi
1. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano ai
soggetti che, alla data del 1° maggio 2023, avevano la residenza
ovvero la sede legale o la sede operativa nei territori indicati
nell'allegato 1, che costituisce parte integrante del presente
decreto, fatto salvo quanto previsto ai commi 10, 11 e 12.
2. Nei confronti dei soggetti di cui al comma 1 sono sospesi i
termini dei versamenti tributari in scadenza nel periodo dal 1°
maggio 2023 al 31 agosto 2023. Per il medesimo periodo, sono sospesi
i termini relativi agli adempimenti e ai versamenti dei contributi
previdenziali e assistenziali e dei premi per l'assicurazione
obbligatoria.
3. La sospensione di cui al comma 2 si applica anche ai versamenti
delle ritenute alla fonte di cui agli articoli 23 e 24 del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e le
trattenute relative alle addizionali regionale e comunale all'imposta
sul reddito delle persone fisiche, operate dai soggetti di cui al
comma 1 in qualita' di sostituti d'imposta.
4. Le disposizioni di cui al comma 2 si applicano anche ai
versamenti, tributari e non, derivanti dalle cartelle di pagamento
emesse dagli agenti della riscossione, dagli atti previsti dagli
articoli 29 e 30 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito,
con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, dagli atti di
cui all'articolo 9, commi da 3-bis a 3-sexies, del decreto-legge 2
marzo 2012, n. 16, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
aprile 2012, n. 44, dalle ingiunzioni di cui al regio decreto 14
aprile 1910, n. 639, emesse dagli enti territoriali o dai soggetti
affidatari di cui all'articolo 53 del decreto legislativo 15 dicembre
1997, n. 446, e dagli atti di cui all'articolo 1, comma 792, della
legge 27 dicembre 2019, n. 160.
5. Nei casi di cui ai commi 2, 3 e 4 non si procede al rimborso di
quanto gia' versato.
6. Nei confronti dei soggetti di cui al comma 1 sono sospesi i
termini degli adempimenti tributari in scadenza dalla data del 1°
maggio 2023 al 31 agosto 2023. Sono sospesi, altresi', per il periodo
dal 1° maggio 2023 al 31 agosto 2023, i termini degli adempimenti,
relativi ai rapporti di lavoro, verso le amministrazioni pubbliche
previsti a carico di datori di lavoro, di professionisti, di
consulenti e centri di assistenza fiscale che abbiano sede o operino
nei territori indicati nell'allegato 1, anche per conto di aziende e
clienti non operanti nei predetti territori. Conseguentemente, nel
medesimo periodo, non trovano applicazione le disposizioni
sanzionatorie connesse agli adempimenti di cui al presente comma.
7. I versamenti sospesi ai sensi dei commi 2 e 3 sono effettuati,
senza applicazione di sanzioni e interessi, in unica soluzione entro
il 20 novembre 2023. I termini di versamento relativi alle cartelle
di pagamento, agli atti previsti dall'articolo 29 del decreto-legge
n. 78 del 2010 e dall'articolo 9, commi da 3-bis a 3-sexies, del
decreto-legge n. 16 del 2012, non ancora affidati all'agente della
riscossione, nonche' agli atti previsti dall'articolo 30 del
decreto-legge n. 78 del 2010, sospesi ai sensi del comma 2,
riprendono a decorrere dalla scadenza del periodo di sospensione. I
termini di versamento relativi alle ingiunzioni di cui al regio
decreto n. 639 del 1910, emesse dagli enti territoriali, agli atti di
cui all'articolo 1, comma 792, della legge n. 160 del 2019, non
ancora affidati ai sensi del medesimo comma 792, nonche' agli altri
atti emessi dagli enti impositori, sospesi per effetto del comma 2,
riprendono a decorrere dalla scadenza del periodo di sospensione. Gli
adempimenti diversi dai versamenti, non eseguiti per effetto delle
sospensioni, sono effettuati entro il 20 novembre 2023.
8. Si applica, anche in deroga alle disposizioni dell'articolo 3,
comma 3, della legge 27 luglio 2000, n. 212, la disciplina prevista
dall'articolo 12, commi 1 e 3, del decreto legislativo 24 settembre
2015, n. 159. L'articolo 12, commi 1 e 3, del decreto legislativo n.
159 del 2015 si intende applicabile anche agli atti emessi dagli enti
territoriali e dai soggetti affidatari di cui all'articolo 53 del
decreto legislativo n. 446 del 1997.
9. Le disposizioni di cui ai commi da 1 a 8 si applicano anche ai
versamenti e agli adempimenti previsti per l'adesione a uno degli
istituti di definizione agevolata di cui all'articolo 1, commi da 153
a 158 e da 166 a 226, della legge 29 dicembre 2022, n. 197, che
scadono nel periodo dal 1° maggio 2023 al 31 agosto 2023.
Relativamente ai soggetti di cui al comma 1, sono prorogati di tre
mesi i termini e le scadenze previsti dall'articolo 1, commi 232,
233, 235, 237, 241, 243, lettera a), e 250 della legge n. 197 del
2022.
10. Per gli interventi effettuati su unita' immobiliari ubicate nei
territori indicati nell'allegato 1, la detrazione del 110 per cento
di cui all'articolo 119, comma 8-bis, secondo periodo, del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, e' estesa alle spese sostenute
fino al 31 dicembre 2023.
11. Il pagamento delle rate in scadenza nell'esercizio 2023 dei
mutui concessi dalla Cassa depositi e prestiti S.p.A. ai comuni di
cui all'allegato 1, nonche' alle province dei predetti comuni,
trasferiti al Ministero dell'economia e delle finanze in attuazione
dell'articolo 5, commi 1 e 3, del decreto-legge 30 settembre 2003, n.
269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n.
326, non ancora effettuato alla data di entrata in vigore del
presente decreto, e' differito, senza applicazione di sanzioni e
interessi, all'anno immediatamente successivo alla data di scadenza
del periodo di ammortamento, sulla base della periodicita' di
pagamento prevista nei provvedimenti e nei contratti regolanti i
mutui stessi. Agli oneri derivanti dalla presente disposizione pari a
1.050.000,00 euro per ciascuno degli anni 2023 e 2024 si provvede ai
sensi dell'articolo 22.
12. Con riferimento ai territori indicati nell'allegato 1,
l'Autorita' di regolazione per energia reti e ambiente (ARERA), con
propri provvedimenti, disciplina le modalita' per la sospensione
temporanea, per un periodo non superiore a 6 mesi a decorrere dal 1°
maggio 2023, dei termini di pagamento delle fatture emesse o da
emettere ovvero degli avvisi di pagamento con scadenza nel predetto
periodo, nonche' dei termini di pagamento delle rate con scadenza nel
predetto periodo ovvero degli importi sospesi e non pagati, relativi
all'energia elettrica, al gas, ivi inclusi i gas diversi dal gas
naturale distribuiti a mezzo di reti canalizzate, all'acqua e ai
rifiuti urbani. Con i provvedimenti di cui al primo periodo, l'ARERA
disciplina altresi' le misure di integrazione finanziaria a favore
delle imprese distributrici di energia elettrica e gas naturale,
degli esercenti la vendita, delle imprese fornitrici di gas diversi
dal naturale distribuito a mezzo di reti canalizzate, dei gestori del
servizio idrico integrato e degli esercenti il servizio integrato di
gestione dei rifiuti urbani, in modo da garantire l'equilibrio
economico e finanziario delle gestioni coinvolte dagli eventi
alluvionali verificatisi a decorrere dal 1° maggio 2023, per i quali
e' stato dichiarato lo stato di emergenza con le delibere del
Consiglio dei ministri del 4 maggio 2023, del 23 maggio 2023 e del 25
maggio 2023.
13. Agli oneri derivanti dai commi 4, 8 e 9 valutati in 12,96
milioni di euro per l'anno 2023, che aumentano, ai fini della
compensazione degli effetti in termini di fabbisogno e indebitamento
netto, a 41,98 milioni di euro per l'anno 2023, si provvede ai sensi
dell'articolo 22.