IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e, in particolare,
l'articolo 14;
Visto l'articolo 33 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante
norme generali sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e
all'attuazione della normativa e delle politiche dell'Unione europea;
Visto l'articolo 2 della legge 4 agosto 2022, n. 127, recante
delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e
l'attuazione di altri atti normativi dell'Unione europea - Legge di
delegazione europea 2021;
Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234, articolo 1, commi da 515 a
518, ai sensi dei quali e' stato istituito il Fondo mutualistico
nazionale per la copertura dei danni catastrofali meteoclimatici alle
produzioni agricole causati da alluvione, gelo o brina e siccita'
(Agricat);
Visto l'articolo 1 della legge 24 novembre 1981, n. 689, recante
modifiche al sistema penale;
Visto il regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno ai piani
strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della
politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati
dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti
(UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;
Visto il regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013, e in particolare il Titolo IV, Capo
IV;
Visto il regolamento delegato (UE) 2022/1172 della Commissione, del
4 maggio 2022, che integra il regolamento (UE) 2021/2116 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema
integrato di gestione e di controllo della politica agricola comune e
l'applicazione e il calcolo delle sanzioni amministrative per la
condizionalita';
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2022/1173 della
Commissione, del 31 maggio 2022, recante modalita' di applicazione
del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo
nella politica agricola comune;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2022/1317 della
Commissione, del 27 luglio 2022, che prevede deroghe al regolamento
(UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto
riguarda l'applicazione delle norme relative alle buone condizioni
agronomiche e ambientali dei terreni (norme BCAA) 7 e 8 per l'anno di
domanda 2023;
Visto il regolamento delegato della Commissione (UE) 2017/891 del
13 marzo 2017, che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i settori
degli ortofrutticoli e degli ortofrutticoli trasformati, integra il
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda le sanzioni da applicare in tali settori e
modifica il regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 della
Commissione;
Visto il Piano Strategico Nazionale della PAC (PSP 2023-2027),
notificato alla Commissione europea il 31 dicembre 2021, come
modificato il 15 novembre 2022;
Visto il decreto legislativo del 17 marzo 2023, n. 42, in
attuazione del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e
del Consiglio del 2 dicembre 2021, sul «finanziamento, sulla gestione
e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013», recante l'introduzione di un
meccanismo sanzionatorio, sotto forma di riduzione dei pagamenti ai
beneficiari degli aiuti della politica agricola comune;
Considerato che i regolamenti che normano la Politica Agricola
Comune 2023-2027, differentemente dalla scorsa programmazione,
dispongono che anche per gli interventi settoriali le informazioni
sui sistemi di controllo e sulle sanzioni da applicare alla futura
PAC siano contenute nel Piani Strategici Nazionali e che e' compito
degli Stati membri adottare le disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative per garantire l'efficace tutela degli
interessi finanziari dell'Unione, imponendo, tra l'altro, sanzioni
effettive, proporzionate e dissuasive in conformita' del diritto
dell'Unione o, in subordine, della normativa nazionale, assicurando,
nel contempo, che le eventuali riduzioni e sanzioni applicate siano
modulate in funzione della gravita', portata, permanenza o
ripetizione dell'inosservanza rilevata;
Considerata, pertanto, la necessita' di stabilire le sanzioni
amministrative, sotto forma di riduzioni dei pagamenti ai beneficiari
degli aiuti PAC, anche per gli interventi settoriali;
Considerata la necessita' di stabilire disposizioni per il recupero
degli importi indebitamente percepiti dall'impresa agricola
beneficiaria a titolo di indennizzo a seguito di una denuncia di
sinistro per eventi catastrofali, comunicati dal Fondo mutualistico
nazionale AgriCat;
Considerata la necessita' di disciplinare il recupero di pagamenti
indebiti, precedentemente regolato a livello unionale;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 3 agosto 2023;
Acquisiti i pareri delle Commissioni della Camera dei deputati e
del Senato della Repubblica competenti per materia;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 16 novembre 2023;
Sulla proposta del Ministro per gli affari europei, il Sud, le
politiche di coesione e il PNRR e del Ministro della giustizia, di
concerto con il Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste;
Emana
il seguente decreto-legislativo:
Art. 1
Modifiche all'articolo 1 del decreto legislativo
17 marzo 2023, n. 42
1. All'articolo 1, comma 4, del decreto legislativo 17 marzo 2023,
n. 42, dopo la lettera o) sono aggiunte le seguenti:
«o-bis) provvedimento di riconoscimento: il provvedimento
adottato dalle regioni e province autonome, necessario ai fini
dell'accesso agli aiuti previsti dal Piano Strategico della PAC (PSP)
per l'intervento della distillazione dei sottoprodotti;
o-ter) criteri di riconoscimento: disposizioni di cui al
regolamento (UE) 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio e
di cui alle disposizioni nazionali attuative, che stabiliscono le
norme sul riconoscimento, sulle dimensioni minime, sul controllo
democratico e sul valore della produzione commercializzata delle
organizzazioni di produttori e loro associazioni del settore
dell'ortofrutta e delle patate.».
N O T E
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'Amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
italiana e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica
italiana, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di
facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Per gli atti dell'Unione europea vengono forniti gli
estremi di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea (GUUE).
Note alle premesse.
- Si riporta il testo degli articoli 76 e 87 della
Costituzione della Repubblica Italiana, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale. Serie Generale n. 298 del 27 dicembre
1947.
«Art. 76 - L'esercizio della funzione legislativa non
puo' essere delegato al Governo se non con determinazione
di principi e criteri direttivi e soltanto per tempo
limitato e per oggetti definiti».
«Art. 87 - Il Presidente della Repubblica e' il capo
dello Stato e rappresenta l'unita' nazionale.
Puo' inviare messaggi alle Camere.
Indice le elezioni delle nuove Camere e ne fissa la
prima riunione.
Autorizza la presentazione alle Camere dei disegni di
legge di iniziativa del Governo.
Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di
legge e i regolamenti.
Indice il referendum popolare nei casi previsti dalla
Costituzione.
Nomina, nei casi indicati dalla legge, i funzionari
dello Stato.
Accredita e riceve i rappresentanti diplomatici,
ratifica i trattati internazionali, previa, quando occorra,
l'autorizzazione delle Camere.
Ha il comando delle Forze armate, presiede il Consiglio
supremo di difesa costituito secondo la legge, dichiara lo
stato di guerra deliberato dalle Camere.
Presiede il Consiglio superiore della magistratura.
Puo' concedere grazia e commutare le pene.
Conferisce le onorificenze della Repubblica.».
- Si riporta il testo dell'articolo 14 della legge 23
agosto 1988, n. 400, recante: "Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
ministri", pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 214 del
12 settembre 1988:
«Art. 14 (Decreti legislativi). - 1. I decreti
legislativi adottati dal Governo ai sensi dell'articolo 76
della Costituzione sono emanati dal Presidente della
Repubblica con la denominazione di "decreto legislativo" e
con l'indicazione, nel preambolo, della legge di
delegazione, della deliberazione del Consiglio dei ministri
e degli altri adempimenti del procedimento prescritti dalla
legge di delegazione.
2. L'emanazione del decreto legislativo deve avvenire
entro il termine fissato dalla legge di delegazione; il
testo del decreto legislativo adottato dal Governo e'
trasmesso al Presidente della Repubblica, per la
emanazione, almeno venti giorni prima della scadenza.
3. Se la delega legislativa si riferisce ad una
pluralita' di oggetti distinti suscettibili di separata
disciplina, il Governo puo' esercitarla mediante piu' atti
successivi per uno o piu' degli oggetti predetti. In
relazione al termine finale stabilito dalla legge di
delegazione, il Governo informa periodicamente le Camere
sui criteri che segue nell'organizzazione dell'esercizio
della delega.
4. In ogni caso, qualora il termine previsto per
l'esercizio della delega ecceda in due anni, il Governo e'
tenuto a richiedere il parere delle Camere sugli schemi dei
decreti delegati. Il parere e' espresso dalle Commissioni
permanenti delle due Camere competenti per materia entro
sessanta giorni, indicando specificamente le eventuali
disposizioni non ritenute corrispondenti alle direttive
della legge di delegazione. Il Governo, nei trenta giorni
successivi, esaminato il parere, ritrasmette, con le sue
osservazioni e con eventuali modificazioni, i testi alle
Commissioni per il parere definitivo che deve essere
espresso entro trenta giorni».
- Si riporta l'articolo 33 della legge 24 dicembre
2012, n. 234, recante: «Norme generali sulla partecipazione
dell'Italia alla formazione e all'attuazione della
normativa e delle politiche dell'Unione europea»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 3 del 4 gennaio
2013:
«Art. 33 (Delega al Governo per la disciplina
sanzionatoria di violazioni di atti normativi dell'Unione
europea). - Al fine di assicurare la piena integrazione
delle norme dell'Unione europea nell'ordinamento nazionale,
fatte salve le norme penali vigenti, la legge di
delegazione europea delega il Governo ad adottare, entro la
data dalla stessa fissata, disposizioni recanti sanzioni
penali o amministrative per le violazioni di obblighi
contenuti in direttive europee attuate in via regolamentare
o amministrativa, ai sensi delle leggi di delegazione
europee vigenti, o in regolamenti dell'Unione europea
pubblicati alla data dell'entrata in vigore della stessa
legge di delegazione europea, per i quali non sono gia'
previste sanzioni penali o amministrative.
2. La delega di cui al comma 1 del presente articolo
e' esercitata con decreti legislativi adottati ai sensi
dell'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri o del
Ministro per gli affari europei e del Ministro della
giustizia, di concerto con i Ministri competenti per
materia. I decreti legislativi si informano, oltre che ai
principi e criteri direttivi di cui all'articolo 32, comma
1, lettera d), della presente legge, a quelli specifici
contenuti nella legge di delegazione europea, qualora
indicati.
3. Gli schemi di decreto legislativo di cui al
presente articolo sono trasmessi alla Camera dei deputati e
al Senato della Repubblica per l'espressione del parere da
parte delle competenti Commissioni parlamentari con le
modalita' e nei termini previsti dai commi 3 e 9
dell'articolo 31».
- Si riporta l'articolo 2 della legge 4 agosto 2022, n.
127, recante: «Delega al Governo per il recepimento delle
direttive europee e l'attuazione di altri atti normativi
dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2021»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 199 del 26 agosto
2022:
«Art. 2 (Delega al Governo per la disciplina
sanzionatoria di violazioni di atti normativi dell'Unione
europea). - 1. Il Governo, fatte salve le norme penali
vigenti, e' delegato ad adottare, ai sensi dell'articolo 33
della legge 24 dicembre 2012, n. 234, e secondo i principi
e criteri direttivi di cui all'articolo 32, comma 1,
lettera d), della medesima legge, entro diciotto mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge,
disposizioni recanti sanzioni penali o amministrative per
le violazioni di obblighi contenuti in direttive europee
recepite in via regolamentare o amministrativa ovvero in
regolamenti dell'Unione europea pubblicati alla data di
entrata in vigore della presente legge, per le quali non
siano gia' previste sanzioni penali o amministrative».
- Si riportano i commi 515, 516, 517 e 518
dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2021, n. 234
(Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024):
«515. Nello stato di previsione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali e' istituito il
Fondo mutualistico nazionale per la copertura dei danni
catastrofali meteoclimatici alle produzioni agricole
causati da alluvione, gelo o brina e siccita', con una
dotazione di 50 milioni di euro per l'anno 2022,
finalizzato agli interventi di cui agli articoli 69,
lettera f), e 76 del regolamento (UE) 2021/2115 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021. La
dotazione finanziaria per l'anno 2022 e' destinata alla
copertura delle spese amministrative di costituzione e
gestione del Fondo e dei costi sostenuti per le attivita'
di sperimentazione e avviamento, ivi inclusi i costi per la
realizzazione dei sistemi informatici e per
l'implementazione delle procedure finanziarie di cui al
comma 517. A tal fine, il Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali trasferisce all'Istituto di
cui al comma 516 la relativa dotazione finanziaria.
L'Agenzia per le erogazioni in agricoltura (AGEA) supporta
le attivita' di sperimentazione per la definizione e
implementazione delle procedure di competenza. Con decreto
del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali sono definite le disposizioni per il
riconoscimento, la costituzione, il finanziamento e la
gestione del Fondo. I criteri e le modalita' d'intervento
del Fondo sono definiti annualmente nel Piano di gestione
dei rischi in agricoltura, di cui all'articolo 4 del
decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102
516. Le funzioni di soggetto gestore del Fondo di cui
al comma 515 sono affidate all'Istituto di servizi per il
mercato agricolo alimentare (ISMEA) che, al fine di
assicurare l'adempimento delle normative speciali in
materia di redazione dei conti annuali e garantire una
separazione dei patrimoni, e' autorizzato ad esercitarle
attraverso una societa' di capitali dedicata. La SIN -
Sistema informativo nazionale per lo sviluppo
dell'agricoltura Spa, costituita ai sensi dell'articolo 14,
comma 10-bis, del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99,
all'esito della trasformazione prevista dall'articolo
15-bis del decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74, e'
autorizzata a partecipare alla societa' dedicata. Al fine
di promuovere e di assicurare l'applicazione della
normativa in materia di autorizzazione, erogazione e
contabilizzazione degli aiuti e dei contributi in
agricoltura, l'Agenzia per le erogazioni in agricoltura e'
autorizzata a partecipare alla societa' dedicata. Lo
statuto della societa' dedicata e' conseguentemente
modificato. I sistemi informatici necessari alla gestione
del Fondo sono realizzati mediante il Sistema informativo
agricolo nazionale (SIAN) con l'acquisizione dei servizi
aggiudicati con la procedura di cui all'articolo 1, comma
6-bis, del decreto-legge 5 maggio 2015, n. 51, convertito,
con modificazioni, dalla legge 2 luglio 2015, n. 91.
517. A decorrere dal 1° gennaio 2023, e' autorizzata
l'apertura di un conto corrente di tesoreria centrale,
intestato alla societa' di capitali dedicata di cui al
comma 516, sul quale confluiscono le somme destinate al
finanziamento del Fondo di cui al comma 515. L'AGEA e'
individuata quale soggetto preposto al prelievo delle quote
di partecipazione degli agricoltori e alla erogazione delle
compensazioni finanziarie in favore degli agricoltori
partecipanti sulla base degli elenchi di liquidazione
trasmessi dal soggetto gestore del Fondo, nonche' alla
verifica delle eventuali sovracompensazioni per effetto di
un cumulo degli interventi del Fondo con altri regimi di
gestione del rischio pubblici o privati. L'AGEA supporta le
attivita' di sperimentazione per la definizione e
implementazione delle procedure di competenza.
518. Nelle more dell'emanazione del decreto
ministeriale di cui al comma 515 si applica il decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali 5
maggio 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 141 del 18 giugno 2016».
- Si riporta l'articolo 1 della legge 24 novembre 1981,
n. 689, recante: «Modifiche al sistema penale»:
«Art. 1 (Principio di legalita'). - Nessuno puo'
essere assoggettato a sanzioni amministrative se non in
forza di una legge che sia entrata in vigore prima della
commissione della violazione.
Le leggi che prevedono sanzioni amministrative si
applicano soltanto nei casi e per i tempi in esse
considerati».
- Il regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo
e del Consiglio del 2 dicembre 2021 reca norme sul sostegno
ai piani strategici che gli Stati membri devono redigere
nell'ambito della politica agricola comune (piani
strategici della PAC) e finanziati dal Fondo europeo
agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo agricolo
per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti
(UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea del 6 dicembre 2021,
L 435.
- Il regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo
e del Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento,
sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola
comune e che abroga il regolamento (UE) n. 1306/2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea del
6 dicembre 2021, L 435.
- Il regolamento delegato (UE) 2022/1172 della
Commissione del 4 maggio 2022 che integra il regolamento
(UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio per
quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di
controllo della politica agricola comune e l'applicazione e
il calcolo delle sanzioni amministrative per la
condizionalita', pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea dell'8 luglio 2022, L 183.
- Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/1173 della
Commissione del 31 maggio 2022 recante modalita' di
applicazione del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento
europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema
integrato di gestione e di controllo nella politica
agricola comune, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea dell'8 luglio 2022, L 183.
- Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/1317 della
Commissione del 27 luglio 2022 che prevede deroghe al
regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda l'applicazione delle norme
relative alle buone condizioni agronomiche e ambientali dei
terreni (norme BCAA) 7 e 8 per l'anno di domanda 2023,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea del
28 luglio 2022, L 199.
- Il regolamento delegato (UE) 2017/891 della
Commissione, del 13 marzo 2017, che integra il regolamento
(UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda i settori degli ortofrutticoli e degli
ortofrutticoli trasformati, integra il regolamento (UE) n.
1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto
riguarda le sanzioni da applicare in tali settori e
modifica il regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011
della Commissione, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea del 25 luglio 2022, L 138.
- Il decreto legislativo 17 marzo 2023, n. 42
«Attuazione del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul
finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della
politica agricola comune e che abroga il regolamento (UE)
n. 1306/2013, recante l'introduzione di un meccanismo
sanzionatorio, sotto forma di riduzione dei pagamenti ai
beneficiari degli aiuti della politica agricola comune», e'
pubblicato nella Gazz. Uff. 21 aprile 2023, n. 94.
Note all'art. 1:
- Si riporta l'articolo 1 del citato decreto
legislativo 17 marzo 2023, n. 42, come modificato dal
presente decreto.
«Art. 1 (Oggetto, definizioni e soggetti attuatori).
- 1. Il presente decreto disciplina le sanzioni per la
violazione delle regole stabilite nel Piano Strategico PAC
per il percepimento dei pagamenti unionali, di cui al
regolamento (UE) 2021/2115.
2. Ai fini del presente decreto, per sanzioni si
intendono le riduzioni o esclusioni dei pagamenti previsti
dal regolamento (UE) 2021/2115, concessi o da concedere al
beneficiario interessato.
3. Non si applicano le sanzioni nei seguenti casi:
a) inosservanza dovuta a un errore dell'Organismo
pagatore competente o di altra autorita', ove l'errore non
poteva essere ragionevolmente individuato dal beneficiario;
b) riduzione non superiore a 100 euro;
c) inosservanza delle condizioni di concessione
dell'aiuto dovuta a cause di forza maggiore o a circostanze
eccezionali di cui all'articolo 3 del regolamento (UE)
2021/2116.
4. Ai fini del presente decreto si applicano le
seguenti definizioni:
a) «parcella agricola»: una unita' di superficie
agricola, come definita nel Piano strategico della PAC;
b) «superficie dichiarata»: la superficie oggetto
di una domanda di aiuto o di una domanda di pagamento.
Qualora la stessa superficie costituisca la base per una
domanda di aiuto o di pagamento nell'ambito di piu'
interventi, tale superficie e' presa in considerazione
separatamente per ciascuno di tali interventi;
c) «superficie determinata»: la superficie in
ordine alla quale sono soddisfatti tutti i criteri e
obblighi relativi alle condizioni di concessione degli
aiuti;
d) «capi dichiarati»: gli animali oggetto di una
domanda di aiuto per animale nel quadro dei regimi di aiuto
per animali o oggetto di una domanda di pagamento
nell'ambito di una misura di sostegno connessa agli
animali;
e) «capo potenzialmente ammissibile»: un animale in
grado a priori di soddisfare potenzialmente i criteri di
ammissibilita' per ricevere l'aiuto nell'ambito del regime
di aiuto per animali o un sostegno nell'ambito delle misure
di sostegno connesse agli animali nell'anno di domanda in
questione;
f) «capo accertato»: nell'ambito di un regime di
aiuto per animali, l'animale in ordine al quale sono
soddisfatte tutte le condizioni previste dalle regole
riguardanti la concessione degli aiuti;
g) «gruppo coltura»: la superficie per la quale e'
previsto lo stesso importo unitario dell'intervento. Si
distingue in:
1) superficie dichiarata ai fini dell'attivazione
di diritti all'aiuto nell'ambito del sostegno di base al
reddito per la sostenibilita';
2) superficie che da' diritto al pagamento
ridistributivo complementare al reddito per la
sostenibilita';
3) superficie che da' diritto a pagamenti
nell'ambito del regime per i giovani agricoltori;
4) superficie dichiarata per ciascuna misura di
sostegno accoppiato al reddito;
5) gruppo per ciascuna delle superfici dichiarate
ai fini di qualsiasi altro regime di aiuto o misura di
sostegno per superficie a cui si applica un diverso importo
unitario. Se gli importi unitari dell'aiuto sono variabili,
e' presa in considerazione la media di tali importi in
relazione alle rispettive superfici dichiarate;
h) «gruppo di impegni»: l'insieme di due o piu'
impegni affini, caratterizzati da elementi comuni ed
omogenei, afferenti ad un determinato gruppo di colture;
i) «gruppo di infrazioni»: l'insieme di due o piu'
infrazioni relative ad impegni affini, caratterizzati da
elementi comuni ed omogenei, afferenti ad un determinato
gruppo di colture;
l) «PSP»: il Piano Strategico PAC;
m) «portata» di un'inosservanza: parametro
determinato tenendo conto in particolare dell'impatto
dell'inosservanza stessa, che puo' essere limitato
all'azienda oppure piu' ampio;
n) «gravita'» di un'inosservanza: parametro
dipendente in particolare dalla rilevanza delle conseguenze
dell'inosservanza medesima alla luce degli obiettivi del
requisito o della norma in questione;
o) «persistenza» o «durata» di un'inosservanza:
parametro dipendente in particolare dal lasso di tempo nel
corso del quale ne perdura l'effetto o dalla possibilita'
di eliminarne l'effetto con mezzi ragionevoli.
o-bis) provvedimento di riconoscimento: il
provvedimento adottato dalle regioni e province autonome,
necessario ai fini dell'accesso agli aiuti previsti dal
Piano Strategico della PAC (PSP) per l'intervento della
distillazione dei sottoprodotti;
o-ter) criteri di riconoscimento: disposizioni di cui
al regolamento (UE) 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio e di cui alle disposizioni nazionali attuative,
che stabiliscono le norme sul riconoscimento, sulle
dimensioni minime, sul controllo democratico e sul valore
della produzione commercializzata delle organizzazioni di
produttori e loro associazioni del settore dell'ortofrutta
e delle patate.
5. Gli Organismi pagatori, ai sensi dell'articolo 9,
paragrafo 1, secondo sottoparagrafo, del regolamento (UE)
2021/2116, applicano le sanzioni previste dal presente
decreto».