IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE
E DEL MERITO
Visto il decreto-legge del 23 settembre 2022, n. 144, recante
«Ulteriori misure urgenti in materia di politica energetica
nazionale, produttivita' delle imprese, politiche sociali e per la
realizzazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)»,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 novembre 2022, n. 175,
e, in particolare, l'art. 26, per l'attuazione della riforma degli
istituti tecnici, e l'art. 27, comma 3, per l'adozione delle Linee
guida per lo sviluppo dei processi di internazionalizzazione per la
filiera tecnica e professionale;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 «Approvazione
del testo unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di
istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 28 marzo 2003, n. 53, recante «Delega al Governo per
la definizione delle norme generali sull'istruzione e dei livelli
essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e formazione
professionale» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 15 aprile 2005, n. 76, recante
«Definizione delle norme generali sul diritto-dovere all'istruzione e
alla formazione, a norma dell'art. 2, comma 1, lettera c), della
legge 28 marzo 2003, n. 53» e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 15 aprile 2005, n. 77, recante
«Definizione delle norme generali relative all'alternanza
scuola-lavoro, a norma dell'art. 4 della legge 28 marzo 2003, n. 53»
e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, recante
«Norme generali e livelli essenziali delle prestazioni relativi al
secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione, a
norma dell'art. 2 della legge 28 marzo 2003, n. 53» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 622, come
modificato dall'art. 64, comma 4-bis, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133;
Vista la legge 28 giugno 2012, n. 92, recante «Disposizioni in
materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di
crescita» e successive modificazioni ed integrazioni, e, in
particolare, l'art. 4, comma 51 e seguenti in tema di apprendimento
permanente;
Visto il decreto legislativo 16 gennaio 2013, n. 13, recante
«Definizione delle norme generali e dei livelli essenziali delle
prestazioni per l'individuazione e validazione degli apprendimenti
non formali e informali e degli standard minimi di servizio del
sistema nazionale di certificazione delle competenze, a norma
dell'art. 4, commi 58 e 68, della legge 28 giugno 2012, n. 92» e
successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 13 luglio 2015, n. 107, recante «Riforma del sistema
nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle
disposizioni legislative vigenti» e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 61, recante
«Revisione dei percorsi dell'istruzione professionale nel rispetto
dell'art. 117 della Costituzione, nonche' raccordo con i percorsi
dell'istruzione e formazione professionale, a norma dell'art. 1,
commi 180 e 181, lettera d), della legge 13 luglio 2015, n. 107»;
Vista la legge del 30 dicembre 2018, n. 145, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio
pluriennale per il triennio 2019-2021» e successive modificazioni ed
integrazioni e, in particolare l'art. 1, commi 784, 784-bis, 784-ter
e 784-quater e seguenti, con riguardo ai «Percorsi per le competenze
trasversali e per l'orientamento» (PCTO);
Visto il decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, recante «Misure
urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa
e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti» convertito,
con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, recante «Governance
del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di
rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e
snellimento delle procedure», convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 luglio 2021, n. 108;
Visto il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, recante «Misure
urgenti per il rafforzamento della capacita' amministrativa
funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR) e per l'efficienza della giustizia», convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113;
Visto il decreto-legge del 6 novembre 2021, n. 152, recante
«Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa
e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni
mafiose», convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre
2021, n. 233;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, convertito con
modificazioni dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri» che, all'art. 6, ha previsto che il Ministero
dell'istruzione assuma la denominazione di Ministero dell'istruzione
e del merito;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 giugno 1998, n.
249, che adotta il «Regolamento recante lo statuto delle studentesse
e degli studenti della scuola secondaria»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n.
275, concernente il «Regolamento recante norme in materia di
autonomia delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell'art. 21 della
legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n.
88, avente ad oggetto «Regolamento recante norme per il riordino
degli istituti tecnici a norma dell'art. 64, comma 4, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 ottobre 2012,
n. 263, avente ad oggetto «Regolamento recante norme generali per la
ridefinizione dell'assetto organizzativo didattico dei centri
d'istruzione per gli adulti, ivi compresi i corsi serali, a norma
dell'art. 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 marzo 2013, n.
80, recante il «Regolamento sul sistema nazionale di valutazione in
materia di istruzione e formazione»;
Visto il decreto del Ministro della pubblica istruzione 22 agosto
2007, n. 139, concernente il «Regolamento recante norme in materia di
adempimento dell'obbligo di istruzione, ai sensi dell'art. 1, comma
622, della legge 27 dicembre 2006, n. 296»;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, dell'8 gennaio 2018 relativo alla «Istituzione del Quadro
nazionale delle qualificazioni rilasciate nell'ambito del Sistema
nazionale di certificazione delle competenze di cui al decreto
legislativo 16 gennaio 2013, n. 13»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 4 settembre 2019, n. 774, recante le «Linee guida dei
percorsi per le competenze trasversali e per l'orientamento»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca 23 agosto 2019, n. 766, concernente le «Linee guida per
favorire e sostenere l'adozione del nuovo assetto didattico e
organizzativo dei percorsi di istruzione professionale», con i
relativi allegati A, B e C;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione del 7 luglio 2020 n.
56 di recepimento dell'Accordo in Conferenza permanente tra lo Stato,
le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, rep. atti n.
155/CSR del 1° agosto 2019, riguardante l'integrazione e modifica del
Repertorio nazionale delle figure nazionali di riferimento per le
qualifiche e i diplomi professionali, l'aggiornamento degli standard
minimi formativi relativi alle competenze di base e dei modelli di
attestazione intermedia e finale dei percorsi di istruzione e
formazione professionale, di cui all'Accordo in Conferenza
Stato-Regioni del 27 luglio 2011;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione 6 agosto 2020, n. 88
concernente l'adozione del modello di diploma finale rilasciato in
esito al superamento dell'esame di Stato conclusivo del secondo ciclo
di istruzione e il modello di curriculum dello studente che riporta i
dati relativi al profilo scolastico dello studente e gli elementi
riconducibili alle competenze, conoscenze e abilita' acquisite in
ambito formale e relative al percorso di studi seguito;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro dell'istruzione, il Ministro
dell'universita' e della ricerca, il Ministro per la pubblica
amministrazione e il Ministro dell'economia e delle finanze, sentito
il Ministro dello sviluppo economico, del 5 gennaio 2021, recante
«Disposizioni per l'adozione delle linee guida per
l'interoperativita' degli enti pubblici titolari del sistema
nazionale di certificazione delle competenze»;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali
di concerto con il Ministro dell'istruzione e del merito e con il
Ministro dell'universita' e della ricerca del 15 giugno 2023
concernente «Adozione del Rapporto italiano di referenziazione delle
qualificazioni al quadro europeo EQF - Aggiornamento 2022 -
Manutenzione 2022»;
Visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo
e del Consiglio del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole
finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che
modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n.
1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013,
(UE) n. 223/2014, (UE) 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e
abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;
Visto il regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 18 giugno 2020 relativo all'istituzione di un quadro
che favorisce gli investimenti sostenibili e recante modifica del
regolamento (UE) 2019/2088, ed in particolare l'art. 17 che definisce
gli obiettivi ambientali, tra cui il principio di non arrecare un
danno significativo (DNSH, «Do no significant harm»);
Visto il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 12 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la
ripresa e la resilienza;
Vista la raccomandazione del Consiglio dell'Unione europea n.
2017/C 189/03 del 22 maggio 2017 sul quadro europeo delle qualifiche
(EQF) per l'apprendimento permanente, che abroga la raccomandazione
del consiglio europeo del 23 aprile 2008 sulla costituzione del
quadro europeo delle qualifiche per l'apprendimento permanente;
Vista la decisione del Parlamento europeo e del Consiglio n.
2018/646 del 18 aprile 2018 relativa a un quadro comune per la
fornitura di servizi migliori per le competenze e le qualifiche
(Europass) e che abroga la decisione n. 2241/2004/CE;
Vista la raccomandazione del Consiglio dell'Unione europea n.
2018/C 189/01 del 22 maggio 2018 relativa alle competenze chiave per
l'apprendimento permanente;
Vista la raccomandazione del Consiglio dell'Unione europea n.
2018/C 195/01 del 22 maggio 2018 sulla promozione di valori comuni,
di un'istruzione inclusiva e della dimensione europea
dell'insegnamento;
Vista la raccomandazione del Consiglio dell'Unione europea n.
2019/C 189/03 del 22 maggio 2019 su un approccio globale
all'insegnamento e all'apprendimento delle lingue;
Vista la raccomandazione del Consiglio n. 2020/C 417/01 del 24
novembre 2020 relativa all'istruzione e formazione professionale
(IFP) per la competitivita' sostenibile, l'equita' sociale e la
resilienza;
Vista la comunicazione della Commissione "Orientamenti tecnici
sull'applicazione del principio «non arrecare un danno significativo»
a norma del regolamento sul dispositivo per la ripresa e la
resilienza" (2021/C 58/01);
Visto il Quadro comune europeo di riferimento per le lingue (QCER)
del Consiglio d'Europa (2001);
Visto il QCER Volume complementare del Consiglio d'Europa (2020);
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), approvato
con decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 e notificata
all'Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21
del 14 luglio 2021;
Tenuto conto degli obiettivi previsti nel PNRR in relazione alla
riforma degli istituti tecnici e professionali (M4-C1-R.1.1);
Considerata la necessita' di procedere all'adozione di linee guida
di definizione di misure di supporto allo sviluppo dei processi di
internazionalizzazione per la filiera tecnica e professionale,
prevista dall'art. 27 del citato decreto-legge n. 144 del 2022 in
attuazione degli obiettivi del PNRR, al fine di realizzare lo Spazio
europeo dell'istruzione in coerenza con gli obiettivi dell'Unione
europea in materia di istruzione e formazione professionale;
Acquisito il parere favorevole reso dal Consiglio superiore della
pubblica istruzione nella seduta del 4 dicembre 2023, n. 116;
Decreta:
Art. 1
Oggetto
1. In attuazione dell'art. 27 del decreto-legge 23 settembre 2022,
n. 144, convertito con modificazioni dalla legge 17 novembre 2022, n.
175, sono adottate le linee guida, di cui all'allegato 1, di
definizione delle misure di supporto allo sviluppo dei processi di
internazionalizzazione per la filiera tecnica e professionale per la
realizzazione dello Spazio europeo dell'istruzione in coerenza con
gli obiettivi dell'Unione europea in materia di istruzione e
formazione professionale, nei limiti delle risorse umane, finanziarie
e strumentali disponibili a legislazione vigente.