IL DIRIGENTE GENERALE
dello sviluppo rurale
Visto il regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonche' alla
libera circolazione di tali dati;
Visto il regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno ai piani
strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della
politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati
dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti
(UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;
Visto il regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e sul
monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013;
Visto il Piano strategico nazionale della PAC (PSP) 2023-2027
approvato dalla Commissione europea il 2 dicembre 2022, cosi' come
modificato da ultimo con decisione C(2023)6990 del 23 ottobre 2023,
che ricomprende gli interventi di cui all'art. 76 del regolamento
(UE) 2115/2021 inerenti alla Gestione del rischio;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, cosi' come
modificato, da ultimo, dal decreto legislativo 26 marzo 2018, n. 32
in attuazione dell'art. 21 della legge 28 luglio 2016, n. 154;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 2023, n. 42 recante
«Attuazione del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione
e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013, recante l'introduzione di un
meccanismo sanzionatorio, sotto forma di riduzione dei pagamenti ai
beneficiari degli aiuti della politica agricola comune»;
Visto il decreto legislativo 23 novembre 2023, n. 188 recante
disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo del 17
marzo 2023, n. 42;
Visto il decreto ministeriale 8 febbraio 2023, n. 64591 recante
approvazione del Piano di gestione dei rischi in agricoltura 2023
(PGRA 2023);
Visto il decreto ministeriale 4 agosto 2023, n. 410727 recante
«Modalita' di accertamento della legittimita' e regolarita' delle
operazioni finanziate dal FEASR per i tipi di intervento che non
rientrano nel campo di applicazione del Sistema integrato di gestione
e controllo di cui al titolo IV, capitolo II del regolamento (UE) n.
2021/2116»;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, relativa al «Coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alla Comunita'
europea ed adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e del diritto di accesso ai
documenti amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche» e, in particolare, gli articoli 14 e 16;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 «Codice in
materia di protezione dei dati personali, recante disposizioni per
l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al regolamento (UE) n.
2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016,
relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al
trattamento dei dati personali, nonche' alla libera circolazione di
tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE» cosi' come coordinato
ed aggiornato, da ultimo, dalla legge 3 dicembre 2021, n. 205 e dal
decreto legislativo 10 marzo 2023, n. 24;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttivita' del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Visti gli articoli 83, comma 3-bis e 91 comma 1-bis del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159 «Codice delle leggi antimafia e
delle misure di prevenzione, nonche' nuove disposizioni in materia di
documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13
agosto 2010, n. 136»;
Visto l'art. 1, comma 1142, della legge 27 dicembre 2017, n. 205
che ha dettato norme riguardanti l'applicazione degli articoli 83,
comma 3-bis, e 91, comma 1-bis, del decreto legislativo n. 159/2011,
in materia di acquisizione della documentazione e dell'informazione
antimafia per i terreni agricoli;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, convertito con
modificazioni dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204, «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri» e,
in particolare, l'art. 3, comma 3 che dispone che le denominazioni
«Ministro dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste» e «Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e
delle foreste» sostituiscono, a ogni effetto e ovunque presenti, le
denominazioni «Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali» e «Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 16
ottobre 2023, n. 178 recante il regolamento di riorganizzazione del
Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle
foreste e in particolare l'art. 8, comma 3 ai sensi del quale e'
previsto che fino all'adozione dei decreti ministeriali di natura non
regolamentare di cui all'art. 7, comma 3, ciascuna struttura
ministeriale operera' avvalendosi dei preesistenti uffici
dirigenziali con le competenze alle medesime attribuite dalla
previgente disciplina;
Vista la direttiva del Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste del 20 gennaio 2023, n. 29419, recante gli
indirizzi generali sull'attivita' amministrativa e sulla gestione per
l'anno 2023;
Vista la direttiva del Capo Dipartimento della politica agricola
comune e dello sviluppo rurale del 27 gennaio 2023, n. 42502 con la
quale, per l'attuazione degli obiettivi strategici definiti dal
Ministro nella direttiva generale, rientranti nella competenza del
Dipartimento delle politiche europee e internazionali e dello
sviluppo rurale, sono stati attribuiti ai titolari delle direzioni
generali gli obiettivi operativi e quantificate le relative risorse
finanziarie;
Considerato che il PSP 2023-2027 individua il Ministero
dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste,
Dipartimento della politica agricola comune e dello sviluppo rurale,
quale Autorita' di gestione nazionale del Piano;
Considerato, inoltre, che il PSP 2023-2027, nel definire la
struttura e l'organizzazione dell'Autorita' di gestione ha stabilito
che gli organismi intermedi, ai sensi dell'art. 123.4 del regolamento
(UE) 2021/2215, sono organismi delegati dall'Autorita' di gestione
nazionale, per l'esecuzione di determinate funzioni di gestione e
attuazione del Piano, mediante appositi provvedimenti formali che
stabiliscono l'oggetto della delega, le modalita' di esecuzione della
stessa e le modalita' di verifica sulla esecuzione delle funzioni del
delegato;
Visto l'art. 7 della direttiva del Capo Dipartimento della politica
agricola comune e dello sviluppo rurale del 27 gennaio 2023, n.
42502, ai sensi del quale la Direzione generale dello sviluppo rurale
e' individuata come organismo intermedio e ad essa sono delegate
tutte le funzioni di gestione e attuazione del PSP 2023-2027 inerenti
agli ambiti di competenza attribuiti alla medesima Direzione, tra i
quali rientra la gestione degli interventi cofinanziati dall'Unione
europea in materia di Gestione del rischio;
Vista la convenzione di delega, perfezionata il 18 dicembre 2023 e
in corso di approvazione, tra l'Autorita' di gestione nazionale del
PSP 2023-2027, la Direzione generale dello sviluppo rurale in
qualita' di OI delegato a tutte le funzioni di gestione e attuazione
del PSP 2023-2027 inerenti gli interventi a carattere nazionale
cofinanziati dall'Unione europea in materia di Gestione del rischio e
AGEA in qualita' di organismo intermedio, che disciplina i rapporti
relativi all'affidamento delle attivita' delegate, tra l'altro, per
l'intervento SRF01 del PSP 2023-2027;
Vista la direttiva del Capo Dipartimento della politica agricola
comune e dello sviluppo rurale del 9 gennaio 2024, n. 8841 per lo
svolgimento dell'attivita' amministrativa della Direzione generale
dello sviluppo rurale in assenza momentanea del direttore generale;
Visto il decreto 21 novembre 2023, n. 643065 di approvazione
dell'avviso pubblico a presentare proposte - intervento SRF.01 del
PSP 2023-2027 - produzioni vegetali, campagna assicurativa 2023 che
stabilisce una dotazione finanziaria di risorse pubbliche pari ad
euro 295.278.000,00 ed un tasso di sostegno del 40% sulla spesa
ammessa, ovvero del 37% per le polizze che coprono due delle
avversita' elencate all'allegato 2 del medesimo avviso;
Considerato l'art. 7, comma 5 del PGRA 2023 che individua le
percentuali contributive massime sulla spesa ammessa, da applicare
secondo quanto previsto nell'allegato 7 del medesimo Piano e tenuto
conto delle disponibilita' di bilancio nazionale e comunitario, per
ogni combinazione coltura/tipologia di polizza/garanzia, in
conformita' alle disposizioni del PSP 2023-2027, par. 5.3 Interventi
di sviluppo rurale - RISK (76) strumenti di gestione del rischio -
intervento SRF01 - assicurazioni agevolate, sezione 7 - forma e
percentuale del sostegno/importi/metodi di calcolo;
Considerato inoltre che, per garantire la sostenibilita'
finanziaria dell'intervento, sono in corso di introduzione, a partire
dalla campagna 2024, appositi meccanismi di contenimento della spesa
pubblica volti a consentire una ripartizione piu' equa del relativo
onere tra tutti gli attori della filiera assicurativa, non limitati
esclusivamente ad una minore percentuale di sostegno come attuato per
le campagne precedenti;
Tenuto conto, altresi', della necessita' di evitare che
l'applicazione di un tasso di sostegno del 40%, inferiore a quello
massimo ammissibile, generi disaffezione allo strumento da parte
delle aziende agricole;
Considerato il finanziamento del FEASR al PSP 2023-2027, intervento
SFR.01 per un contributo di euro 665.907.474,58, a cui si aggiunge la
quota nazionale pari a euro 820.484.362,71;
Ritenuto pertanto opportuno procedere all'integrazione della
dotazione finanziaria di cui all'art. 2 del decreto 21 novembre 2023,
al fine di incrementare il tasso di sostegno previsto all'art. 21
«Modalita' di calcolo ed erogazione del contributo» dell'avviso
pubblico relativo alle produzioni vegetali, campagna assicurativa
2023 e garantire la piena partecipazione degli agricoltori;
Decreta:
Art. 1
Integrazione dotazione finanziaria decreto 21 novembre 2023, n.
643065
1. La dotazione finanziaria prevista dall'art. 2 del decreto 21
novembre 2023 di approvazione dell'avviso pubblico - invito a
presentare proposte ai sensi dell'intervento SRF01 - assicurazione
agevolate di cui al PSP 2023-2027 - campagna assicurativa 2023 -
produzioni vegetali e' integrata di euro 100.000.000,00.