Il Commissario straordinario del Governo per la riparazione, la
ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica
dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24
agosto 2016
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del
2016», convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016,
n. 229;
Visto in particolare l'art. 2, comma 2, del decreto-legge n. 189
del 2016, il quale prevede che per l'esercizio delle funzioni
attribuite il Commissario straordinario provvede anche a mezzo di
ordinanze, nel rispetto della Costituzione, dei principi generali
dell'ordinamento giuridico e delle norme dell'ordinamento europeo;
Visto il decreto-legge 11 gennaio 2023, n. 3, recante «Interventi
urgenti in materia di ricostruzione a seguito di eventi calamitosi e
di protezione civile», convertito, con modificazioni, dalla legge 10
marzo 2023, n. 21;
Vista la legge 30 dicembre 2023, n. 213, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2024 e bilancio
pluriennale per il triennio 2024-2026», in particolare l'art. 1,
comma 412, con il quale e' stato aggiunto il comma 4-octies all'art.
1 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, prorogando il termine
dello stato di emergenza di cui al comma 4-bis fino al 31 dicembre
2024»;
Visto l'art. 1, comma 990, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
come modificato, da ultimo, dall'art. 1, comma 413, della citata
legge n. 213 del 2023, con il quale, allo scopo di assicurare il
proseguimento e l'accelerazione del processo di ricostruzione, e'
stato prorogato fino al 31 dicembre 2024 il termine della gestione
straordinaria di cui all'art. 1, comma 4, del decreto-legge n. 189
del 2016, ivi incluse le disposizioni in materia di personale della
struttura commissariale di cui agli articoli 3, 50 e 50-bis;
Visto il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure
urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale», convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120 e, in
particolare, l'art. 11, comma 2, secondo cui «il Commissario
straordinario di cui all'art. 2 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n.
229, nei comuni di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis del medesimo
decreto-legge n. 189 del 2016, individua con propria ordinanza gli
interventi e le opere urgenti e di particolare criticita', anche
relativi alla ricostruzione dei centri storici dei comuni
maggiormente colpiti, per i quali i poteri di ordinanza a lui
attribuiti dall'art. 2, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016,
sono esercitabili in deroga a ogni disposizione di legge diversa da
quella penale, fatto salvo il rispetto delle disposizioni del codice
delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al
decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, delle disposizioni del
codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, nonche' dei vincoli inderogabili
derivanti dall'appartenenza all'Unione europea, ivi inclusi quelli
derivanti dalle direttive 2014/24/UE e 2014/25/UE. L'elenco di tali
interventi e opere e' comunicato al Presidente del Consiglio dei
ministri, che puo' impartire direttive. Per il coordinamento e la
realizzazione degli interventi e delle opere di cui al presente
comma, il Commissario straordinario puo' nominare fino a due
sub-commissari, responsabili di uno o piu' interventi, nonche'
individuare, ai sensi dell'art. 15 del decreto-legge n. 189 del 2016,
il soggetto attuatore competente, che agisce sulla base delle
ordinanze commissariali di cui al presente comma»;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, recante «Governance
del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di
rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e
snellimento delle procedure», convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 luglio 2021, n. 108;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, recante «Codice
dei contratti pubblici in attuazione dell'art. 1 della legge 21
giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti
pubblici», entrato in vigore il 1° aprile 2023 ed efficace a
decorrere dal 1° luglio 2023;
Vista e considerata l'ordinanza n. 110 del 21 novembre 2020 recante
«Indirizzi per l'esercizio dei poteri commissariali di cui all'art.
11, comma 2, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 recante "Misure
urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale", convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120», e
successive modifiche e integrazioni;
Vista l'ordinanza n. 109 del 23 dicembre 2020 recante «Approvazione
elenco unico dei programmi delle opere pubbliche nonche' di
disposizioni organizzative e definizione delle procedure di
semplificazione e accelerazione della ricostruzione pubblica»;
Vista l'ordinanza n. 129 del 13 dicembre 2022 recante «Approvazione
del Programma straordinario di rigenerazione urbana connessa al sisma
e del nuovo piano di ricostruzione di altre opere pubbliche per le
Regioni Abruzzo, Lazio e Umbria nonche' dell'elenco degli interventi
per il recupero del tessuto socio-economico delle aree colpite dal
sisma finanziati con i fondi della Camera dei deputati per la Regione
Abruzzo»;
Vista l'ordinanza speciale n. 16 del 15 luglio 2021, recante
«Interventi di ricostruzione nel Comune di Ussita»;
Viste le richieste del Comune di Ussita comunicate alla struttura
commissariale mediante atti protocollati al n.
CGRTS-0050344-A-02/11/2023 e al n. CGRTS-0050672-A-06/11/2023, con le
quali si richiede l'integrazione dell'O.S. n. 16 al fine di
introdurre un ulteriore intervento di realizzazione della linea di
adduzione idrica per i rifugi del settore canalone del comprensorio
sciistico di Frontignano;
Vista la relazione del sub-commissario, all. sub 1) alla presente
ordinanza, acquisita al protocollo della struttura commissariale con
il n. CGRTS-0004800-A-08/02/2024, dalla quale emerge che l'intervento
e' connotato da criticita' e urgenza in quanto e' necessario
garantire il rispetto delle norme igienico-sanitarie dei rifugi
danneggiati dal sisma, oggetto di ricostruzione, e contestualmente
agevolare l'approvvigionamento idrico legato alle fasi dei cantieri
di ricostruzione dei rifugi;
Considerato che si rende, pertanto, necessario modificare
l'ordinanza speciale n. 16 del 2021, integrando l'intervento sopra
indicato come complementare e necessario all'intervento di
ricostruzione dei rifugi Cristo delle Nevi e Cornaccione gia'
ricompresi nell'ordinanza speciale n. 16, mantenendo quale soggetto
attuatore il Comune di Ussita;
Considerato che da una preliminare analisi progettuale effettuata
dall'UTC di Ussita e acquisita alla struttura commissariale documento
protocollato al n. CGRTS-0057434-A-22/12/2023, e concordata con l'USR
Marche e la struttura commissariale, l'importo dell'intervento e'
stimato in euro 480.000,00;
Verificata la disponibilita' delle risorse finanziarie nella
contabilita' speciale di cui all'art. 4, comma 3, del decreto-legge
n. 189 del 2016;
Ritenuta, per le modifiche e gli interventi proposti, la
sussistenza di tutte le condizioni previste dall'art. 11, comma 2,
del decreto-legge n. 76 del 2020;
Visti gli articoli 33, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016 e
27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e successive
modificazioni, in base ai quali i provvedimenti commissariali
divengono efficaci decorso il termine di trenta giorni per
l'esercizio del controllo preventivo di legittimita' da parte della
Corte dei conti e possono essere dichiarati provvisoriamente efficaci
con motivazione espressa dell'organo emanante;
Considerata l'urgenza di provvedere al fine di consentire
l'immediata realizzazione dei nuovi interventi previsti e comunque il
completamento degli interventi gia' programmati al fine di accelerare
le correlate attivita' di ricostruzione, nell'ottica dell'immanente
principio del risultato codificato all'art. 1 del decreto legislativo
n. 36 del 2023;
Acquisita l'intesa nella Cabina di coordinamento dell'8 febbraio
2024 dai presidenti delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;
Dispone:
Art. 1
Modifiche all'ordinanza speciale n. 16 del 15 luglio 2021, recante
«Interventi di ricostruzione del Comune di Ussita».
1. In ragione della necessita' di dover garantire il rispetto delle
norme igienico-sanitarie dei rifugi Cristo delle Nevi e Cornaccione
danneggiati dal sisma, oggetto di ricostruzione, e contestualmente
agevolare l'approvvigionamento idrico legato alle fasi dei cantieri
di ricostruzione dei rifugi, all'ordinanza speciale n. 16 del 15
luglio 2021, recante «Interventi di ricostruzione del Comune di
Ussita», sono apportate le seguenti modifiche e integrazioni.
2. Al comma 1 dell'art. 1 della ordinanza speciale n. 16 del 2021
dopo il punto g) e' aggiunto il seguente punto:
h) adduzione idrica ai rifugi Cristo delle Nevi e Cornaccione,
euro 480.000,00.