IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE
FORESTE
Visti gli articoli 107, in particolare il paragrafo 3, lettera c),
e gli articoli 108 e 109 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea;
Visto il regolamento (UE) 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio, in particolare l'art. 220;
Visto il regolamento (UE) 2021/2115 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021 recante norme sul sostegno ai piani
strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della
politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati
dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti
(UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;
Visto il regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013;
Visti gli orientamenti per gli aiuti di Stato nei settori agricolo
e forestale e nelle zone rurali (2022/C 485/01);
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante «Norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea» e, in
particolare, l'art. 52 (Registro nazionale degli aiuti di Stato);
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, Serie generale - n. 175 del 28 luglio 2017, recante
«Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del Registro
nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52, comma 6, della
legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e integrazioni»
e, in particolare, l'art. 6 «Aiuti nei settori agricoltura e pesca» e
l'art. 9 «registrazione degli aiuti individuali»;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranita'
alimentare e delle foreste 8 febbraio 2023, n. 64591, recante «Piano
di gestione dei rischi in agricoltura 2023»;
Visto il decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, recante
«Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa
e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale degli investimenti
complementari al PNRR (PNC), nonche' per l'attuazione delle politiche
di coesione e della politica agricola comune», convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 aprile 2023, n. 41;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 4 maggio 2023, con
la quale e' stato dichiarato, ai sensi degli articoli 7, comma 1,
lettera c), e 24, comma 1, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1, lo stato di emergenza in conseguenza delle avverse condizioni
meteorologiche che, a partire dal giorno 1° maggio 2023, hanno
colpito il territorio delle Province di Reggio-Emilia, di Modena, di
Bologna, di Ferrara, di Ravenna e di Forli-Cesena;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 23 maggio 2023,
con la quale sono stati estesi gli effetti dello stato di emergenza,
dichiarato con delibera del Consiglio dei ministri del 4 maggio 2023,
al territorio delle Province di Reggio-Emilia, di Modena, di Bologna,
di Ferrara, di Ravenna, di Forli-Cesena e di Rimini in conseguenza
delle ulteriori ed eccezionali avverse condizioni meteorologiche
verificatesi a partire dal 16 maggio 2023;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 25 maggio 2023,
con la quale e' stato dichiarato, ai sensi degli articoli 7, comma 1,
lettera c), e 24, comma 1, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1, per dodici mesi, lo stato di emergenza in conseguenza degli
eccezionali eventi meteorologici verificatisi a partire dal 16 maggio
2023 nel territorio dei Comuni di Fano, Gabicce Mare, Monte Grimano
Terme, Montelabbate, Pesaro, Sassocorvaro Auditore e Urbino della
Provincia di Pesaro e Urbino;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 25 maggio 2023,
con la quale e' stato dichiarato, ai sensi degli articoli 7, comma 1,
lettera c), e 24, comma 1, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1, lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi nei giorni dal 15 al 17 maggio 2023 nel
territorio dei Comuni di Firenzuola, di Marradi, di Palazzuolo sul
Senio e di Londa della Citta' metropolitana di Firenze;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
dell'8 maggio 2023, n. 992, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 110 del 12 maggio 2023;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
del 5 giugno 2023, n. 1000, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 136 del 13 giugno 2023;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
del 12 giugno 2023, n. 1002, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 141 del 19 giugno 2023;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
del 22 giugno 2023, n. 1010, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 151 del 30 giugno 2023;
Visto il decreto-legge 1° giugno 2023, n. 61, recante «Interventi
urgenti per fronteggiare l'emergenza provocata dagli eventi
alluvionali verificatisi a partire dal 1° maggio 2023», convertito,
con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2023, n. 100;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 10 luglio
2023, ammesso alla registrazione alla Corte dei conti il 14 luglio
2023, foglio n. 2026, con il quale il generale di corpo d'armata
Francesco Paolo Figliuolo e' stato nominato Commissario straordinario
alla ricostruzione;
Vista l'ordinanza n. 4 in data 4 agosto 2023, ammessa alla
registrazione alla Corte dei conti il 31 agosto 2023, foglio n. 2384,
con la quale, in attuazione dell'art. 20-ter, comma 2, del
decreto-legge l° giugno 2023, n. 61, recante «Interventi urgenti per
fronteggiare l'emergenza provocata dagli eventi alluvionali
verificatisi a partire dal 1° maggio 2023», convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 luglio 2023, n. 100, viene disciplinata
l'articolazione interna e l'organizzazione della struttura di
supporto posta alle dipendenze del Commissario straordinario alla
ricostruzione nei territori colpiti dall'alluvione verificatasi a far
data dal 1° maggio 2023 nelle Regioni Emilia-Romagna, Toscana e
Marche;
Visto l'art. 20-sexies del decreto-legge 1° giugno 2023, n. 61,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2023, n. 100,
nel cui ambito sono individuati i contenuti del processo di
ricostruzione del patrimonio danneggiato nonche' definiti i criteri
sulla base dei quali assicurare l'erogazione dei contributi per far
fronte alle tipologie di intervento e di danno direttamente
conseguenti agli eventi alluvionali verificatisi a partire dal 1°
maggio 2023;
Visto l'art. 23 del decreto-legge 10 agosto 2023, n. 104, con il
quale all'art. 20-sexies, del decreto-legge 1° giugno 2023, n. 61,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2023, n. 100, e'
aggiunto il comma 6-bis in materia di incremento delle autorizzazioni
di spesa da destinare prioritariamente agli interventi di cui alle
lettere a), limitatamente agli interventi di riparazione, ripristino
o ricostruzione degli immobili a uso produttivo, b), c) e g) del
comma 3 del medesimo art. 20-sexies;
Visto l'art. 20-septies del decreto-legge 1° giugno 2023, n. 61,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2023, n. 100,
recante «Procedura per la concessione e l'erogazione dei contributi
per la ricostruzione privata»;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario alla ricostruzione
nel territorio delle Regioni Emilia-Romagna, Toscana e Marche n.
11/2023 del 20 ottobre 2023 recante le modalita' attuative,
organizzative e procedurali per il riconoscimento, la concessione e
l'erogazione dei contributi di cui al comma 3 dell'art. 20-septies
del decreto-legge 1° giugno 2023, n. 61, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 luglio 2023, n. 100;
Visto il decreto ministeriale n. 0594120 del 25 ottobre 2023
recante «Modalita' di attuazione del regolamento di esecuzione (UE)
2023/1465 della Commissione del 14 luglio 2023 che prevede un
sostegno finanziario di emergenza per i settori agricoli colpiti da
problemi specifici che incidono sulla redditivita' economica dei
produttori agricoli».
Ritenuto, pertanto, necessario, provvedere alla definizione degli
aiuti da concedere in ambito agricolo, in relazione alla tipologia di
interventi e danni subiti dalle attivita' economiche e produttive, in
diretta conseguenza degli eventi alluvionali verificatisi a far data
dal 1° maggio 2023 nei territori delle Regioni Emilia-Romagna,
Toscana e Marche;
Visto il regime di aiuto SA.114194 (2024/N) approvato dalla
Commissione europea con decisione C(2024) 7073 final del 9 ottobre
2024, recante i criteri e le modalita' per la concessione di aiuti a
sostegno delle imprese colpite dagli eventi alluvionali e franosi
verificatisi a partire dal 1º maggio 2023 di cui al decreto-legge 1°
giugno 2023, n. 61 nelle Regioni Emilia-Romagna, Toscana e Marche;
Sentite le Regioni Emilia-Romagna, Toscana e Marche;
Decreta:
Art. 1
Ambito di applicazione e definizioni
1. Il presente decreto disciplina i criteri e le modalita' per la
concessione di aiuti a sostegno delle imprese colpite dagli eventi
alluvionali e franosi verificatisi a partire dal 1° maggio 2023 di
cui al decreto-legge l° giugno 2023, n. 61, recante «Interventi
urgenti per fronteggiare l'emergenza provocata dagli eventi
alluvionali verificatisi a partire dal 1° maggio 2023», convertito,
con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2023, n. 100, e per le quali
sia dimostrato, con perizia asseverata ovvero giurata, il nesso di
causalita' tra i danni subiti e i citati eventi calamitosi.
2. Gli aiuti di cui al comma 1 sono concessi in conformita' alle
sezioni 1.1.1.1 e 1.2.1.1 degli orientamenti per gli aiuti di Stato
nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali (2022/C 485/01)
(di seguito solo «Orientamenti»).
3. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «immobile ad uso produttivo»: l'edificio dotato di autonomia
strutturale e tipologica, comprendente anche piu' unita' immobiliari
al cui interno operano imprese di cui all'art. 4, comma 1, del
presente decreto utilizzato a fini produttivi alla data degli eventi
alluvionali;
b) «beni mobili strumentali»: i beni, ivi compresi impianti,
macchinari e attrezzature, presenti nel libro dei beni ammortizzabili
o nel libro inventario o, per le imprese in esenzione da tali
obblighi, presenti in documenti contabili o altri registri ai sensi
di quanto previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, recante «Disposizioni comuni in materia di
accertamento delle imposte sui redditi»;
c) «scorte» e «prodotti in corso di maturazione o di stoccaggio»:
le materie prime e sussidiarie, i semilavorati e i prodotti finiti
connessi all'attivita' dell'impresa; prodotti gia' raccolti e in
corso di stagionatura/affinamento, maturazione nel caso del vino,
ovvero di stoccaggio, ai sensi del regolamento (UE) n. 1151/2012 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 novembre 2012;
d) «danno periziato»: la totalita' dei danni subiti dal soggetto,
risultanti da una perizia asseverata o giurata, redatta da un
professionista abilitato iscritto ad un ordine professionale
(ingegnere, architetto, geometra, perito edile, agronomo, ecc.) che
esprime, sotto la sua responsabilita', una valutazione di tipo
quantitativo e qualitativo, conforme alle competenze a lui attribuite
dalla normativa vigente, riguardante la specifica tematica connessa
alla quantificazione del danno patito. In ordine alla perizia
giurata, per specifiche esigenze, il professionista, in regola con
gli obblighi formativi e con gli adempimenti fiscali, giura di aver
bene e fedelmente adempiuto all'incarico affidatogli al solo scopo di
far conoscere la verita'.