IL DIRETTORE
Vista le legge 9 maggio 1989, n. 168;
Visto il decreto direttoriale 10 novembre 1992, n. 9/cont., con il
quale e' stato emanato il regolamento per l'amministrazione, la
finanza e la contabilita' dell'Osservatorio astronomico di Padova;
Visto il decreto direttoriale 31 dicembre 1993, n. 12/cont.,
pubblicato nel supplemento ordinario n. 151 alla Gazzetta Ufficiale
n. 281 del 1 dicembre 1994 con il quale e' stato modificato ed
integrato il predetto regolamento a seguito della delibera del
consiglio direttivo in data 21 giugno 1993;
Vista la delibera del consiglio direttivo che in data 24 giugno
1997 ha approvato le proposte di modifica al citato regolamento;
Vista la nota prot. 1026 /7 dell'8 luglio 1997 con la quale sono
state trasmesse al M.U.R.S.T. le variazioni ed integrazioni approvate
dal consiglio direttivo, per il controllo previsto dall'art. 6, comma
9, della legge n. 168/1989;
Vista la nota prot. 2224 del 10 ottobre 1997 con la quale il
M.U.R.S.T. - Ufficio I - ha comunicato di non aver osservazioni da
fare in merito;
Decreta:
Il regolamento per l'amministrazione, la finanza e la contabilita'
dell'Osservatorio astronomico di Padova, approvato e modificato con i
decreti indicati nelle premesse e' ulteriormente modificato come
stabilito nella delibera del consiglio direttivo del 24 giugno 1997
che forma parte integrante del presente decreto.
Il presente decreto, con allegata delibera, sara' inviato alla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana per la pubblicazione.
Padova, 31 ottobre 1997
Il direttore: De Zotti
Delibera allegata al decreto direttoriale n. 31/97
MODIFICAZIONI AL REGOLAMENTO
PER L'AMMINISTRAZIONE E LA CONTABILITA'
Approvate dal consiglio direttivo nella seduta del 24 giugno 1997
e dal M.U.R.S.T. con nota n. 2224 in data 10 ottobre 1997
Art. 5.
Servizio di cassa
Alla fine del comma 1, aggiungere:
La convenzione deve prevedere la possibilita' di accendere conti in
valuta estera per finanziamenti provenienti dall'estero e destinati
ad attivita' di ricerca e formazione regolate da accordi o
convenzioni approvati dal consiglio direttivo dell'Osservato rio.
Art. 7.
Consulenze e prestazioni di lavoro autonomo
Sostituire il comma 2, con:
2. E' fatta salva la competenza istituzionale dell'avvocatura dello
Stato sulle questioni legali e giudiziarie, qualora l'Osservatorio
sia coinvolto a nome e per conto dello Stato; diversamente, quando
l'Osservatorio sia coinvolto nell'ambito della propria autonomia di
ente pubblico, il ricorso all'avvocatura dello Stato e' facoltativo.
Aggiungere:
7. Il direttore dell'Osservatorio puo' provvedere direttamente alla
stipula di contratti con persone giuridiche, societa', consorzi e
cooperative, qualora le prestazioni richieste rientrino adeguatamente
nelle attivita' previste dall'oggetto sociale, non rientrino nei
compiti di cui al punto c) del primo comma e la spesa non ecceda il
limite di lire 40 milioni.
Art. 9.
Spese in occasione di scambi culturali, congressi e convegni
Sostituire il comma 1 con il seguente:
1. In occasione di scambi culturali e di collaborazioni
scientifiche, di congressi, convegni, simposi, tavole rotonde,
seminari ed altre consimili manifestazioni riferibili ai fini
istituzionali dell'Osservatorio, questo puo' assumere a carico del
proprio bilancio, oltre alle spese organizzative e di gestione, le
spese relative a rinfreschi o colazioni, nonche' le spese di
ospitalita', comprese quelle di viaggio, ed i compensi per illustri
studiosi ed altre autorita' provenienti dall'interno o dall'estero,
ad esclusione delle spese di carattere personale. I compensi di cui
sopra, per conferenze, lezioni e simili non possono superare il
limite stabilito dal consiglio direttivo.
Aggiungere inoltre il seguente comma:
5. Per le spese di cui ai precedenti commi finanziate dall'U.E.
attraverso convenzioni o contratti di ricerca, di formazione, di
mobilita' od altro, l'Osservatorio applichera' le norme comunitarie
ivi previste.
Art. 20.
Quadro riassuntivo
L'articolo e' soppresso come pure l'allegato " B".
Art. 34.
Gestione del fondo economale
I commi 1 e 3 sono sostituiti dai seguenti:
1. Il responsabile della ragioneria dell'Osservatorio e' dotato
all'inizio di ciascun esercizio di un fondo determinato dal consiglio
direttivo, di importo non superiore a lire 20 milioni, reintegrabile
durante l'esercizio previa presentazione del rendiconto delle somme
gia' spese.
3. Per le spese che singolarmente non eccedono lire duecentomila lo
scontrino fiscale puo' sostituire la fattura o la ricevuta fiscale
quale documento giustificativo della spesa, anche ai fini del
rimborso delle spese per i pasti, nei limiti previsti dalle norme
vigenti, in caso di missione, purche' vi appaia la natura della spesa
stessa.
Aggiungere il seguente comma:
7. Per le piccole spese che singolarmente non eccedono L. 50.000 e
comunque non superiori a L. 500.000 mensili, il direttore e'
esentato, sotto la propria responsabilita', dall'obbligo di
presentare la documentazione, indicando la natura della spesa.
Aggiungere il seguente articolo:
Art. 34-bis.
Anticipazioni di cassa
1. Il consiglio direttivo puo' deliberare di anticipare i fondi
necessari allo svolgimento di attivita' relative a contratti o
convenzioni stipulati con enti pubblici italiani o stranieri, nei
quali sia prevista l'erogazione posticipata dei finanziamenti,
stabilendo limiti e condizioni.
2. Il reintegro della somma anticipata avviene all'atto della
riscossione del finanziamento.
Art. 40.
Conto economico
L'articolo e' soppresso come pure l'allegato " E".
Art. 49.
Inventario dei beni mobili
Aggiungere al comma 1 il seguente punto:
e) le eventuali variazioni del valore attuale per deperimento od
obsolescenza in forma automatica temporalmente definita, secondo una
regolamentazione deliberata dal consiglio direttivo che definira' le
modalita' di cancellazione e scarico.
Art. 52.
Carico e scarico dei beni mobili
Il comma 2 e' sostituito dal seguente:
2. Non sono iscritti negli inventari gli oggetti di rapido consumo,
facilmente deteriorabili o soggetti ad obsolescenza, quelli di modico
valore, comunque non superiore a lire centomila - escluso il
materiale librario - nonche' le parti di ricambio o accessorie di
altri oggetti inventariati.
Aggiungere i commi che seguono:
4. I beni scaricati per obsolescenza o fuori uso saranno messi a
disposizione, previa delibera del consiglio direttivo, della Croce
rossa italiana, di scuole pubbliche, universita', istituzioni
scientifiche e culturali o ad altri enti pubblici e privati che
abbiano finalita' sociali od umanitarie.
5. In alternativa, tali beni potranno essere ceduti a terzi a
titolo oneroso, anche con la procedura della trattativa privata, in
conformita' all'art. 64, punto n).
6. Nel caso in cui le procedure suddette siano state inutilmente
esperite ovvero non siano ragionevolmente percorribili, il materiale
puo' essere avviato alla rottamazione o al macero con qualsiasi
modalita'.
Il precedente comma 4 diviene quindi il comma 7; in detto comma le
parole "precedente comma" sono sostituite da "comma 3".
Si aggiunge inoltre il comma:
8. La permuta di beni mobili comporta le connesse operazioni di
carico e scarico.
I commi 5 e 6 divengono quindi 9 e 10.
Art. 63.
Stipulazione ed approvazione dei contratti
Il comma 2 e' sostituito dal seguente:
2. L'aggiudicatario, se non accede nel termine stabilito alla
stipulazione del contratto, decade dall'aggiudicazione, senza
pregiudicare l'incameramento dell'eventuale deposito provvisorio ed
eventuali azioni di risarcimento nei confronti dell'aggiudicatario
stesso, da parte dell'Osservatorio. In tal caso, il consiglio
direttivo, in base ai verbali della commissione incaricata della
valutazione delle offerte, potra' aggiudicare la gara ad altro
concorrente che abbia formulato l'offerta valida piu' vantaggiosa.
Art. 64.
Trattativa privata
Al comma 1 i punti e), f), g), h), i), n) sono sostituiti dai
seguenti:
e) per l'acquisto, la permuta o la locazione di immobili, compreso
l'acquisto di bene futuro "chiavi in mano" e per la vendita di
immobili allo Stato o ad enti pubblici; in questi casi i contratti
devono essere preceduti dal parere di congruita' espresso
dall'ufficio tecnico erariale o, in caso di necessita' od urgenza, da
una apposita commissione nominata dal consiglio direttivo; tale
commissione puo' comprendere esperti esterni anche retribuiti;
f) quando trattasi di lavori, acquisti, forniture e servizi in
genere per importi non superiori a lire 200 milioni, con l'obbligo di
interpellare, salvo motivata relazione in caso contrario, almeno tre
imprese o ditte;
g) quando l'eccezionalita' o l'urgenza degli acquisti, dei lavori,
delle forniture sia tale da non consentire il ricorso alla gara
pubblica (all'asta o alla licitazione privata), con deliberazione del
consiglio direttivo o decreto del direttore da ratificare
successivamente, sempre che l'importo non superi lire 400 milioni
fatta salva la normativa comunitaria e vengano interpellate almeno
tre imprese o ditte, salvo motivata relazione in caso contrario;
h) per l'affidamento di incarichi professionali, studi, ricerche e
sperimentazioni a persone, ditte od organismi aventi alta e
comprovata competenza tecnica o scientifica;
i) per lavori non considerati nel contratto originario, a
condizione che siano affidati allo stesso contraente e siano
complementari o tecnicamente connessi con la prestazione principale
ovvero ne risulti conveniente la realizzazione per il completamento
di lavori in atto e la spesa relativa non superi il 50% dell'importo
del contratto originario;
l) (idem);
m) (idem);
n) quando trattasi di vendita di beni di valore stimato inferiore a
lire 20 milioni, con l'obbligo di interpellare, salva motivata
relazione in caso contrario, almeno due soggetti, ditte o privati.
Art. 65.
Concessione di progettazione e costruzione
I commi 1 e 4 sono sostituiti dai seguenti:
l. L'Osservatorio, previa deliberazione del consiglio direttivo,
puo' affidare in concessione ad enti pubblici e privati di provata
capacita' tecnica ed economica la progettazione e l'esecuzione di
opere di edilizia e di altri servizi.
4. Il consiglio direttivo puo' deliberare di non dar luogo alla
gara:
a) quando la concessione non riguarda la diretta esecuzione delle
opere;
b) quando il corrispettivo dei lavori e' rappresentato dal diritto
di gestire l'opera da realizzare;
c) quando il concessionario e' un ente pubblico.
5. Nel caso sub a) il concessionario e' tenuto a scegliere le
imprese esecutrici secondo le modalita' stabilite dal consiglio
direttivo.
Art. 66.
C o l l a u d i
Il comma 4 e' sostituito dal seguente:
4. Per i lavori che non superano l'importo di lire 500 milioni e'
sufficiente di norma l'attestazione di regolare esecuzione rilasciata
da chi ha diretto i lavori. Per i lavori di importo superiore a lire
500 milioni ma non eccedente il miliardo di lire, il consiglio
direttivo ha la facolta' di sostituire il certificato di collaudo con
il certificato di regolare esecuzione; in linea generale
l'effettuazione del formale collaudo puo' essere richiesta quando
sussistono contestazioni con l'impresa, quando si ritenga necessario
approfondire le operazioni tecnicoamministrative di accertamento,
quando occorra di provvedersi del collaudo statico ai sensi della
legge n. 1086 del 1971, quando con l'intervento alla visita e la
sottoscrizione del certificato di collaudo l'Osservatorio prende in
consegna l'opera ed in ogni altro caso in cui sia ravvisata
l'opportunita' di sottoporre i lavori alla collaudazione. Allo scopo
di accelerare al massimo gli adempimenti relativi potra' essere
effettuata la nomina del collaudatore in corso d'opera. In tutti i
casi il certificato di regolare esecuzione deve essere emesso non
oltre tre mesi dalla data di ultimazione dei lavori. Il limite di
spesa si intende sempre riferito al costo definitivo dei lavori, al
netto del ribasso d'asta.
Art. 67.
C a u z i o n e
I commi 1 e 2 sono sostituiti dai seguenti:
1. A garanzia dell'esecuzione dei contratti per lavori o forniture
superiori a lire 400 milioni le ditte debbono prestare idonee
cauzioni.
2. Il consiglio direttivo puo' deliberare di richiedere la cauzione
anche per contratti di importo inferiore, ovvero di rinunciare alla
cauzione qualora la ditta contraente sia di notoria solidita' ed
offra un miglioramento del prezzo.
Art. 71.
Spese in economia
I commi 3 e 4 sono sostituiti dai seguenti:
3. Per ciascuna spesa in economia superiore a lire 40 milioni e'
necessaria l'autorizzazione del consiglio direttivo.
4. Le spese in economia sono effettuate, di norma, previa
acquisizione di tre preventivi. Per importi di spesa non superiori a
lire 5 milioni e' sufficiente un solo preventivo.
Art. 73.
Contratti e convenzioni di ricerca e consulenze per conto terzi
Aggiungere il seguente comma:
4. Ai contratti finanziati dall'Unione europea si applica il
presente regolamento, fatte salve le diverse disposizioni previste
negli schemi contrattuali comunitari.
Gli allegati sono sostituiti dai nuovi modelli elencati nel
seguito.
Il direttore
De Zotti
Il responsabile amministrativo
Bianchini