Agli istituti bancari
Alle regioni a statuto speciale e a
statuto ordinario - Assessorati
agricoltura
Alle province autonome di Trento e
Bolzano - Assessorato agricoltura
Al Ministero del tesoro - Direzione
generale del Tesoro - Serv. IV -
Div. XI
All'AIMA - Azienda di Stato per gli
interventi nel mercato agricolo
All'Associazione bancaria italiana
- A.B.I.
Alla Confederazione nazionale
coltivatori diretti
Alla Confederazione nazionale
agricoltura
Alla Confederazione italiana
agricoltori
Alla Confederazione produttori
agricoli "Copagri"
All'Unalat
L'Amministrazione sta dando corso alla verifica delle
rendicontazioni trasmesse dagli Istituti bancari e previste dalla
circolare del 20 maggio 1998, n. 3, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 17 giugno 1998, n. 139.
Da un primo esame sono stati rilevati comportamenti che non si
ritengono aderenti alle disposizioni della circolare e ai principi
preposti ai rapporti di questa amministrazione con le banche
erogatrici dei prestiti, in funzione della legge in questione.
I comportamenti non in linea attengono ai seguenti aspetti che di
seguito si vanno a trattare.
Punto 1 - Difformita' tra numero istanze ammesse all'intervento
pubblico e numero di istanze rendicontate.
Con i provvedimenti di saldo sono stati accreditati, come da
formale comunicazione singolarmente resa a ciascuna banca, le somme
dovute sul numero delle istanze di prestito presentate dalle aziende
zootecniche alle stesse banche ed ammesse al contributo statale a
seguito di autorizzazione rilasciata dalle competenti regioni. E'
noto come il processo di individuazione delle istanze e dei relativi
importi di contributo e' stato particolarmente elaborato proprio per
giungere alla corrispondenza tra dati forniti dalle banche e dati
regionali.
Pertanto, come risulta di tutta evidenza dalla scheda, predisposta
con la circolare n. 3 del 20 maggio 1998 (Allegato A), per i
riscontri di competenza di questo Ministero e' indispensabile che
nelle schede stesse siano riportate tutte le istanze prese in
considerazione in sede di erogazione dei saldi, anche se,
successivamente, non portate a buon fine dalla banca per questioni di
merito creditizio o per altre ragioni. E' inoltre necessario
evidenziare eventuali differenze tra il contributo accreditato dal
Ministero e quello effettivamente liquidato all'azienda.
Le banche che non si sono adeguate alle disposizioni della
circolare, sopra ulteriormente esplicitate, sono invitate a
rielaborare l'allegato A, e il supporto magnetico previsto al punto
1.4 della circolare stessa e a ritrasmettere il tutto al Ministero.
Punto 2 -Conteggio degli interessi maturati a favore del Ministero.
Il decreto interministeriale 21 aprile 1997, n. 83603, all'art. 2,
commi 3 e 4, e la richiamata circolare 20 maggio 1998, n. 3, hanno
previsto che ciascuna banca, fosse tenuta a versare le somme ricevute
dall'Amministrazione in apposito conto vincolato intestato al
Ministero.
Tale conto avrebbe prodotto a favore della stessa Amministrazione
interessi attivi pari al TUS, vigente nel periodo di riferimento
diminuito di un punto, dal momento dell'accredito delle somme
corrisposte e fino alla messa a disposizione delle stesse a favore
delle aziende zootecniche.
L'art. 4, comma 2, dello stesso decreto interministeriale regolava
la procedura di messa a disposizione del contributo pubblico alle
aziende per le quali non erano state risolte alla data del 1 luglio
1997 questioni di merito creditizio.
E' stato previsto che, ove si presentasse la necessita' di cui al
richiamato art. 4, comma 2, a favore del Ministero sarebbero maturati
interessi sulle somme accreditate nei predetti conti correnti
vincolati intestati alle singole aziende per il periodo di giacenza
intercorrente dall'accreditamento del contributo da parte della
stessa banca alla data di definizione dell'operazione.
Le disposizioni di cui sopra sono state opportunamente richiamate
nella circolare del 20 maggio 1998, n. 3, ai punti 1.1 e 1.2.
Ne consegue che gli importi maturati a titolo di interesse sul
conto corrente vincolato fruttifero intestato al Ministero (art. 2,
commi 3 e 4, del decreto interministeriale 21 aprile 1997) e sugli
eventuali conti correnti vincolati intestati alle singole aziende
(art. 4, comma 2, dello stesso decreto) costituiscono, gia' dal
momento della chiusura del rapporto con l'azienda, nuovo capitale sul
quale vanno riconosciuti gli interessi semplici al TUS vigente,
diminuito di un punto, fino al momento della restituzione delle somme
secondo le modalita' indicate nella gia' citata circolare n. 3/1998,
punto 1.4.
Punto 3 -Natura dei c/c vincolati fruttiferi.
3.1 - Imposta di bollo.
Come fatto gia' presente con la lettera circolare del 16 marzo
1998, n. 83434, i c/c vincolati fruttiferi intestati al Ministero
devono essere considerati "conti a destinazione specifica" diretti
solo a registrare i movimenti dei contributi accreditati e quindi
sono esenti da spese di bollo e commissioni.
Cio' si richiama in quanto talune banche nella rendicontazione
hanno fatto gravare sui conti le predette spese.
3.2 - Ritenute sugli interessi maturati a favore dello Stato.
E' stato riscontrato che sugli interessi comunque gia' conteggiati
e versati al Ministero, e' stata operata da talune banche la ritenuta
ai sensi dell'art. 26, secondo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.
Si segnala alle banche in indirizzo che la tipologia dei conti
correnti previsti dalla circolare n. 3/1998 rientra nel regime di
esenzione di cui all'art. 6 della legge 6 marzo 1996, n. 110, di
conversione del decreto-legge 8 gennaio 1996, n. 6.
Trattasi infatti di conto produttivo di interessi a favore del
Ministero, allo stesso intestato, e quindi di fattispecie analoga a
quella prevista dall'art. 6 della richiamata legge n. 110/1996.
Al riguardo si richiama la circolare ABI del 27 marzo 1995 - Serie
tributaria n. 16, ove la materia viene opportunamente trattata e
chiarita, seppure con riferimento a conti di cui e' titolare il
dicastero del Tesoro.
Le banche in indirizzo sono invitate a rivedere le proprie
rendicontazioni alla luce dei chiarimenti sopra forniti, a disporre,
ove dovuto, un versamento integrativo secondo le modalita' di cui al
punto 1.4 della circolare n. 3/1998, comprensivo degli ulteriori
interessi maturati sul conguaglio dovuto e non versato, e a
trasmetterne quietanza unitamente ad uno schema di calcolo.
Questo Ministero invita ciascuna banca a collaborare con
sollecitudine disponendo i necessari riscontri delle rendicontazioni
gia' presentate onde evitare l'insorgere di inutili contenziosi.
Il direttore generale delle politiche
agricole ed agroindustriali nazionali
Pilo