Ai Provveditori agli studi
Al sovrintendente scolastico per la
provincia di Trento
Al sovrintendente scolastico per la
scuola in lingua italiana di
Bolzano
All'intendente scolatico per la
scuola in lingua tedesca di Bolzano
All'intendente scolatico per la
scuola in lingua ladina di Bolzano
Al sovrintendente agli studi per la
regione Valle d'Aosta
e, per conoscenza:
Ai presidenti delle regioni
Ai presidenti delle province
Ai sindaci dei comuni
Appare importante evidenziare che, per l'anno 2000/2001, nel
contesto delle situazioni riguardanti la materia delle iscrizioni, si
propone per il secondo anno un fatto di eccezionale portata, vale a
dire l'estensione dell'obbligo scolastico al primo anno della scuola
secondaria superiore, sancita con la legge n. 9 del 20 gennaio 1999.
In sostanza, l'innalzamento dell'obbligo, oltre ad incidere su
profili e punti rilevanti dell'impianto e dell'articolazione del
sistema dell'istruzione e sulla stessa offerta formativa, nonche' ad
impegnare la scuola nell'adozione di metodologie, interventi
didattici e soluzioni organizzative volte a consolidare le scelte
effettuate o a riorientarle verso altre opzioni, produce effetti non
insignificanti sulle stesse attivita' e procedure concernenti le
iscrizioni.
Gia' in passato (circolari n. 787 del 10 dicembre 1997 e n. 426 del
20 ottobre 1998) non si e' tralasciato di porre in evidenza come le
iscrizioni non rappresentavano solo un adempimento di tipo formale o
burocratico, ma un momento di rilevante impegno per alunni e
famiglie, coincidendo con fasi e passaggi importanti della crescita e
formazione degli allievi e con scelte che potevano rilevarsi
fondamentali per la vita. Tra l'altro, nell'anno 2000-2001, il
momento delle iscrizioni e, quindi, delle scelte, acquista ulteriore
rilievo e significato se si considera che si lega all'entrata in
vigore dell'autonomia didattica, attraverso la quale "le istituzioni
scolastiche concretizzano gli obiettivi nazionali in percorsi
formativi funzionali alla realizzazione del diritto ad apprendere e
alla crescita educativa di tutti gli alunni, riconoscono e
valorizzano le diversita', promuovono le potenzialita' di ciascuno
adottando tutte le iniziative utili al raggiungimento del successo
formativo" (decreto del Presidente della Repubblica n. 275/1999).
Allo stato, con l'entrata in vigore della legge n. 9/1999, tale
valenza si accresce di ragioni e motivazioni ulteriori e va percio'
sottolineata in maniera particolarmente avvertita alle istituzioni
scolastiche e a quanti a vario titolo sono comunque coinvolti nel
discorso delle iscrizioni alla prima classe della scuola secondaria
superiore. A tale riguardo, le SS.LL., d'intesa con gli enti locali
interessati, dovranno porre in essere tutte le iniziative idonee per
una corretta e proficua vigilanza sull'adempimento dell'obbligo di
istruzione, alfine di contrastare efficacemente il fenomeno della
dispersione scolastica ancora presente, sia pure per cause diverse,
sull'intero territorio nazionale.
Per completezza di quadro di riferimento, si richiamano le seguenti
fonti normative:
circolare n. 22 del 1o febbraio 1999, riferita all'anno
scolastico 1998-1999, con la quale venivano, tra l'altro, riaperti i
termini per consentire alle famiglie degli alunni obbligati, che non
lo avessero gia' fatto, di presentare domanda di iscrizione per
l'assolvimento, in base alle nuove norme, dell'obbligo scolastico
novennale;
decreto ministeriale 6 agosto 1999 "Riconduzione ad ordinamento
dei corsi sperimentali ad indirizzo musicale nella scuola media ai
sensi della legge 3 maggio 1999, n. 124, art. 11, comma 9";
decreto ministeriale n. 323 del 9 agosto 1999, contenente
"disposizioni urgenti per l'elevamento dell'obbligo d'istruzione";
circolare prot. 3153 del 16 settembre 1999, avente ad oggetto
"iniziative per l'attuazione della legge 20 gennaio 1999, n 9.
Elevamento dell'obbligo scolastico;
direttiva n. 180 del 19 luglio 1999, concernente "il
finanziamento per la realizzazione del programma nazionale di
sperimentazione dei piani dell'offerta formativa", la quale, nel
definire gli interventi prioritari al riguardo, ha concretamente
individuato, al punto 1, tra l'altro, "il potenziamento delle azioni
di orientamento, in vista sia del proseguimento degli studi, sia
dell'inserimento nel mondo del lavoro".
Vale, infine, richiamare i contenuti del decreto ministeriale
23 aprile 1998, che fornisce indicazioni procedurali e operative in
materia di preiscrizioni universitarie, sottolineando ancora una
volta lo stretto legame esistente fra scuola, universita', formazione
professionale e lavoro e i contenuti della circolare ministeriale n.
358 del 12 agosto 1998 relativa al Progetto sperimentale nazionale
"Orientamento formativo nella scuola media".
Premesso e precisato quanto sopra, si indicano, di seguito, i
termini di iscrizione alle classi per l'anno scolastico 2000-2001 e
quelli di ammissione agli esami per l'anno scolastico 1999-2000.
Iscrizioni alle classi per l'anno scolastico 2000-2001.
25 gennaio 2000, per le iscrizioni alle scuole materne e alle
classi iniziali delle scuole e degli istituti di istruzione
elementare, media e secondaria superiore.
Al fine di consentire alle Autorita' scolastiche - capi d'Istituto,
rispettivamente, della scuola media e della scuola secondaria
superiore - di verificare l'adempimento dell'obbligo e di adottare
gli eventuali provvedimenti di competenza, vanno osservate, per
l'iscrizione alla prima classe degli istituti d'istruzione secondaria
superiore, le seguenti procedure.
Le domande di iscrizione degli alunni frequentanti la terza classe
delle scuole medie statali, pareggiate e legalmente riconosciute,
indirizzate al preside dell'istituto superiore statale, pareggiato o
legalmente riconosciuto prescelto, vanno presentate al preside della
scuola media frequentata, che provvede immediatamente a trasmetterle
ai presidi degli istituti di istruzione secondaria superiore
prescelti. Questi ultimi, dal canto loro, all'inizio dell'anno
scolastico, seguiranno le situazioni dei rispettivi iscritti al fine
di verificare l'assolvimento o meno dell'obbligo da parte degli
stessi. In tale ottica valuteranno le iniziative piu' idonee da
assumere, anche con la collaborazione degli enti locali. In caso di
mancata presentazione della domanda di iscrizione all'istituto
secondario superiore, spettera' - all'inizio dell'anno scolastico -
al preside della scuola media competente l'accertamento delle
relative cause, al fine dell'attivazione degli interventi necessari
(segnalazione al provveditore agli studi e ai competenti enti
locali).
I presidi di scuola media sono tenuti all'incombenza sopra
accennata anche nei confronti di coloro che fanno domanda per
sostenere gli esami di licenza media in qualita' di candidati
privatisti, i quali, dal canto loro, se soggetti all'obbligo
scolastico nell'anno 2000/2001, devono produrre anche la richiesta di
iscrizione alla scuola secondaria superiore.
I genitori o chi esercita la potesta', che intendono provvedere
privatamente o direttamente all'istruzione dell'obbligato, secondo le
norme vigenti (cfr. decreto legislativo n. 297/1994, art. 111) devono
rilasciare apposita dichiarazione al capo d'istituto della scuola
interessata, da rinnovare anno per anno. Tale adempimento si intende
riferito anche alle scuole pareggiate e legalmente riconosciute.
La domanda di iscrizione deve essere presentata ad un solo istituto
di istruzione secondaria superiore.
Circa la verifica dell'adempimento dell'obbligo nella scuola
elementare e media, continuano a valere le disposizioni di cui alla
circolare n. 400 del 31 dicembre 1991.
Il termine del 25 gennaio deve intendersi riferito anche agli
alunni che desiderino frequentare i corsi di scuola media ad
indirizzo musicale ricondotti ad ordinamento con decreto ministeriale
del 6 agosto 1999. Le relative prove attitudinali dovranno essere
attivate dai provveditori agli studi e dai presidi delle scuole medie
interessate e svolgersi improrogabilmente dal 27 gennaio al 1o
febbraio. Per gli alunni che non abbiano superato le prove
attitudinali di cui sopra e desiderino iscriversi ad altra scuola
media, il termine e' fissato al 9 febbraio 2000.
15 settembre 2000, per le iscrizioni ai corsi di scuola per
lavoratori, ai corsi di educazione per adulti presso gli istituti
d'istruzione secondaria superiore, nonche' ai corsi aventi ad oggetto
l'attuazione di progetti di sperimentazione finalizzati a favorire il
rientro degli adulti nel sistema formativo.
Si ricorda che nella scuola materna possono essere iscritti i
bambini che abbiano compiuto o compiano, entro il 31 dicembre, il
terzo anno di eta', nonche' i bambini che compiano i tre anni di eta'
entro il 31 gennaio dell'anno solare successivo.
Per questi ultimi, l'ammissione alla frequenza puo' essere
disposta, in presenza di disponibilita' di posti e previo esaurimento
delle eventuali liste di attesa, dal giorno successivo a quello di
compimento del terzo anno di eta'.
Iscrizione agli esami del corrente anno scolastico 1999-2000.
Per i candidati esterni agli esami di Stato conclusivi dei corsi di
studio di istruzione secondaria superiore e agli esami di
abilitazione all'insegnamento nelle scuole materne e' gia' stato
precisato, con circolare ministeriale 19 novembre 1999, n. 280, che
il termine per la presentazione della relativa domanda era il 30
novembre 1999.
In relazione a quanto previsto dal regolamento di attuazione della
legge 10 dicembre 1997, n. 425, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 23 luglio 1998, n. 323, i candidati esterni, dopo la
presentazione della domanda di ammissione agli esami, sono assegnati
a una delle classi terminali, davanti al cui consiglio di classe
sosterranno, nei casi previsti, gli esami preliminari. Cio' richiede
che i candidati siano messi subito in grado di acquisire le
informazioni necessarie per conoscere il lavoro didattico della
classe alla quale sono stati assegnati.
Eventuali domande tardive sono prese in considerazione dai
provveditori agli studi, limitatamente a casi di gravi e documentati
motivi, sempre che pervengano entro il 31 gennaio 2000; limitatamente
a coloro che cessano la frequenza dell'ultimo anno di corso dopo il
31 gennaio e prima del 15 marzo, il predetto termine e' differito al
20 marzo.
25 gennaio 2000, per i candidati esterni agli esami di qualsiasi
tipo, esclusi quelli di Stato conclusivi dei corsi di istruzione
secondaria superiore.
20 marzo 2000, per gli alunni interni che, cessando la frequenza
delle lezioni prima del 15 marzo, intendono sostenere esami in
qualita' di candidati esterni.
Gli alunni interni dell'ultima classe, che non cessano la frequenza
prima del 15 marzo, non devono presentare la domanda per sostenere
l'esame conclusivo, fermo restando l'obbligo del pagamento della
tassa d'esame da soddisfare prima del termine delle lezioni.
Devono, invece, produrre domanda di partecipazione agli esami,
entro il 31 gennaio, gli alunni delle penultime classi che intendono
sostenere l'esame di Stato con abbreviazione del corso di studi per
merito o obblighi di leva.
Le scuole e gli istituti d'istruzione secondaria superiore statali,
pareggiati e legalmente riconosciuti sono autorizzati ad accettare
anticipatamente le domande per sostenere esami di idoneita'
all'ultimo e penultimo anno da parte dei candidati soggeti agli
obblighi di leva frequentanti corsi di istruzione secondaria
superiore che si svolgono in istituti privati con presa d'atto.
Altri adempimenti collegati alle iscrizioni.
Si richiama la particolare attenzione su:
le disposizioni contenute nella circolare ministeriale n. 349 del
7 agosto 1998, che, nell'ottica dello snellimento dell'attivita'
amministrativa, ha dato indicazioni operative in tema di
certificazioni da produrre alle scuole da parte di alunni e famiglie;
le circolari ministeriali n. 489 del 22 dicembre 1998 e n. 6 del
16 gennaio 1999, con le quali e' stato fornito alle scuole un
fac-simile di modulistica relativa alle iscrizioni, che si riproduce
nuovamente in allegato alla presente circolare. Tale fac-simile, come
precisato con le predette circolari, non deve essere inteso in
maniera vincolante ma come modello di riferimento, sicche' le
istituzioni scolastiche potranno modificare o integrare i modelli
stessi secondo le loro specifiche esigenze. Si ricorda, con
l'occasione, che, per quanto riguarda la partecipazione alle
attivita' curricolari di educazione fisica, ai sensi dell'art. 302
del decreto legislativo n. 297/1994, i controlli medici sono
richiesti solo ai fini dell'esonero dalle esercitazioni pratiche e
che per l'attivita' sportiva non agonistica, rientrante nell'offerta
formativa della scuola, la relativa certificazione medica, oltre ad
essere gratuita, e' rilasciata dai medici di base (medici di
famiglia) dopo specifica richiesta dei capi d'istituto.
Si segnala, con l'occasione, che l'attestato d'identita' personale
previsto dall'art. 2 del regio decreto n. 653/1925 non ha oggi piu'
ragion d'essere, sia perche' le domande d'iscrizione sono inoltrate
dalla scuola di provenienza che conosce l'alunno, sia perche' le
nuove norme consentono forme semplificate di identificazione e che,
ove per i motivi organizzativi piu' vari, fosse necessario produrre
alla scuola una foto dell'alunno, questa verra' "autenticata" dal
personale della scuola, previa esibizione di un valido documento di
riconoscimento;
sul decreto legislativo n. 281 del 30 luglio 1999, che, all'art.
17, consente, con le modalita' ivi indicate, l'utilizzazione dei dati
degli studenti, al fine di agevolare l'orientamento, la formazione e
l'inserimento professionale;
sul decreto del Presidente della Repubblica 26 gennaio 1999, n.
355, che detta indicazioni ai direttori delle scuole e ai capi degli
istituti d'istruzione pubblica e privata, al fine dell'accertamento
dell'avvenuta effettuazione delle vaccinazioni e rivaccinazioni
obbligatorie.
Con successiva comunicazione saranno indicati i limiti massimi di
reddito ai fini dell'esenzione dalle tasse scolastiche.
In ogni caso, si ribadisce che l'istruzione obbligatoria e'
gratuita anche nel primo anno di scuola secondaria superiore e,
pertanto, per l'iscrizione e la frequenza a tale anno non si possono
imporre ne' tasse ne' contributi di qualsiasi genere (cfr. legge 20
gennaio 1999, n. 9, ed art. 1, comma 4, decreto ministeriale del 9
agosto 1999, n. 323).
Con separata comunicazione si provvedera' ad impartire istruzioni
circa gli adempimenti delle istituzioni scolastiche interessate e
degli uffici scolastici territoriali, finalizzati a rilevare e a
comunicare agli organi competenti i dati anagrafici e le scelte degli
alunni tenuti all'obbligo di frequenza delle attivita' formative sino
a diciotto anni (art. 68 della legge 17 maggio 1999, n. 144).
Si prega di diramare la presente circolare alle scuole e istituti
statali e non statali e di curarne la massima pubblicizzazione
nell'ambito delle rispettive realta' territoriali e, in particolare,
nei comuni delle province di competenza.