IL VICE COMMISSARIO
(art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 - Ordinanza del
Ministero dell'interno delegato per il coordinamento della
protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998)
Vista l'ordinanza del Ministero dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998 con
la quale il presidente della giunta regionale e' stato nominato
commissario delegato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio
1992, n. 225, per il completamento degli interventi di emergenza
urgenti e indifferibili necessari per il risanamento della laguna di
Orbetello nonche' per ricondurre la gestione straordinaria degli
stessi all'interno delle competenze ordinarie degli enti
territoriali;
Vista l'ordinanza commissariale n. F/489 del 18 luglio 1998 con
la quale il sottoscritto e' stato nominato vice commissario ai sensi
dell'art. 2 della predetta ordinanza del Dipartimento della
protezione civile n. 2807/1998;
Considerato che con ordinanza del Dipartimento della protezione
civile n. 2975 del 15 aprile 1999 sono stati stanziati ulteriori 22
miliardi per la esecuzione degli interventi infrastrutturali
necessari al completamento del sistema di collettamento e di
depurazione dell'areale Orbetello - Monte Argentario, nonche' agli
interventi urgenti per il superamento della situazione di crisi
ambientale della laguna ed e' stato conseguentemente prorogato
l'incarico commissariale, come espressamente rilevato dallo stesso
Dipartimento della protezione civile con nota prot. n.
UL/21043/GRG.17 dell'11 giugno 1999;
Vista l'ordinanza commissariale n. F/543 del 18 gennaio 1999 con
la quale viene affidato l'incarico professionale al dott. ing.
Francesco Martino per attivita' di assistenza tecnica e progettuale
relativa agli interventi di risanamento della laguna;
Preso atto che con ordinanza commissariale n. F/692 del 13 luglio
1999 e' stata approvata la perizia per la realizzazione di una
stazione di stoccaggio e stabilizzazione delle biomasse algali
raccolte in laguna, redatta dall'ing. Francesco Martino;
Visto che con successiva ordinanza n. F/717 dell'11 agosto 1999
e' stato, tra l'altro, autorizzato l'affidamento dei lavori a
trattativa privata successivamente alla approvazione del progetto da
parte della provincia di Grosseto;
Visto che il progetto sopra citato e' stato approvato, ai sensi
del decreto legislativo n. 22/1997 e della legge regionale n.
25/1998, dalla giunta provinciale di Grosseto con delibera n. 361 del
22 settembre 1999, su parere favorevole da parte della Conferenza
provinciale per gestione dei rifiuti del 19 agosto 1999;
Considerato che con lettere prot. numeri 1176-1177-1178 del
12 agosto 1999, successivamente integrate con nota prot. n. 1244 del
25 agosto 1999, il vice commissario ha invitato alcune ditte
specializzate a presentare un preventivo con offerta al ribasso per
la realizzazione del predetto progetto;
Visto che soltanto due delle tre ditte invitate hanno risposto
senza formulare pero' una offerta in quanto i prezzi indicati nel
progetto erano considerati non remunerativi, e che, sulla base della
relazione tecnica dell'ingegner Martino, agli atti dell'ufficio, e'
stato inviato alle medesime ditte un secondo invito con lettere
protocollo numeri 1321-1322-1323 dell'8 settembre 1999, a presentare
un preventivo con offerta anche in aumento fino al 25% dell'importo a
base di gara;
Preso atto del verbale di apertura delle buste del 22 settembre
1999, agli atti dell'ufficio, dal quale risulta che le offerte
pervenute prevedono una percentuale di aumento entro il limite del
25%;
Evidenziato come dal verbale di esame delle offerte del
24 settembre 1999 agli atti dell'ufficio risulta che la trattativa
non ha avuto alcun esito in quanto le offerte di entrambe le ditte
partecipanti, pur contenute formalmente nel limite massimo sopra
indicato, di fatto propongono un sostanziale superamento dello stesso
prevedendo un inaccettabile prolungamento del termine dei lavori e
proponendo una variante progettuale per la riduzione dell'altezza
delle strutture di copertura;
Considerata l'urgenza di realizzare la predetta stazione di
stoccaggio e stabilizzazione delle biomasse algali raccolte in laguna
in vista del prossimo avvio di nuove operazioni di raccolta, previsto
nel corso del corrente mese di ottobre;
Valutato, sulla base della relazione dell'ing. Pierluigi
Giovannini, agli atti dell'ufficio di procedere all'affidamento dei
lavori edili previsti dal citato progetto separatamente dalla
fornitura e montaggio delle serre di copertura dell'impianto;
Visto il nuovo Q.E. dei lavori relativo alle opere edili pari a
L. 414.681.193 per lavori e L. 168.398.807 per somme a disposizione;
Visto che con note prot. numeri 1428-1429-1430 del 24 settembre
1999 sono state invitate alcune ditte a presentare un preventivo con
offerta al ribasso per la realizzazione esclusivamente dei lavori
edili sopra citati;
Visto il verbale di apertura delle buste del 29 settembre 1999 e
il successivo verbale di esame delle offerte del 1o ottobre 1999,
entrambi agli atti dell'ufficio, da cui risulta pervenuta nel termine
soltanto l'offerta della Cava Albegna Marsiliana S.r.l. con un
ribasso dell'1,10% sull'importo a base d'asta di L. 414.681.193 che
rappresenta pertanto l'offerta piu' vantaggiosa per
l'amministrazione;
Visto che a seguito dell'offerta il nuovo quadro economico
risulta essere determinato, per quanto attiene l'importo dei lavori,
in complessive L. 410.119.699 oltre I.V.A. al 10%;
Ritenuto pertanto di affidare i lavori per la realizzazione delle
opere edili del progetto sopra citato alla Cava Albegna Marsiliana
S.r.l. con sede in Marsiliana di Manciano (Grosseto);
Ritenuto di confermare l'incarico, gia' nella citata ordinanza n.
F/717/1999, all'ing. Francesco Martino di coordinatore del piano
della sicurezza nonche' di direzione e contabilita' dei lavori;
Vista la bozza di contratto tra il commissario e la Cava Albegna
Marsiliana S.r.l. allegata in schema alla presente ordinanza;
Richiamate le deroghe alla normativa vigente previste dalle
ordinanze del Dipartimento della protezione civile n. 2807/1998 e n.
2975/1999;
Ordina:
1. di affidare alla Cava Albegna Marsiliana S.r.l., con sede in
Marsiliana di Manciano (GR) i lavori per la realizzazione delle opere
edili come specificati nella perizia approvata con ordinanza n.
F/692/1999, il cui Q.E. risulta modificato come specificato in
premessa e che si approva con il presente atto, al corrispettivo
risultante dall'offerta della medesima societa' pari a L. 410.119.699
(Euro 211.809,15) oltre I.V.A. al 10%;
2. di approvare la bozza di contratto tra il commissario e la
societa' allegata sotto la lettera "A" quale parte integrante e
sostanziale;
3. di confermare l'incarico di coordinatore della sicurezza
nonche' della direzione e contabilita' dei lavori al dott. ing.
Francesco Martino;
4. di imputare gli oneri complessivi derivanti dal nuovo quadro
economico pari a L. 578.518.506 di cui L. 410.119.699 per lavori e L.
168.398.807 per somme a disposizione ai fondi di cui all'ordinanza
del Dipartimento della protezione civile n. 2975/1999;
5. di autorizzare l'ing. Martino a procedere alla consegna dei
lavori alla soc. Cava Albegna Marsiliana S.r.l. ai sensi dell'art.
337 della vigente legge sui lavori pubblici e art. 10 del regolamento
n. 350/1895 nelle more della stipula del contratto in considerazione
dell'urgenza di realizzazione dell'opera;
6. di trasmettere la presente ordinanza alla Cava Albegna
Marsiliana S.r.l. all'ing. Martino e alla prefettura di Grosseto per
gli adempimenti di competenza nonche' di disporne la pubblicazione
per estratto nel Bollettino ufficiale della regione Toscana.
Firenze, 4 ottobre 1999
Il vice commissario: Ginanneschi