Su istruzioni del Ministero del commercio con l'estero la circolare
n. 1 del 31 agosto 1981, contenente disposizioni di attuazione del
decreto ministeriale 12 marzo 1981, e successive modificazioni, e'
cosi' modificata:
1) Il punto 3) delle disposizioni di attuazione dell'art. 12 e'
modificato come segue:
«3) Regolamenti posticipati di importazioni di merci e
prestazioni di servizi diversi da quelli di intermediazione resi a
favore di residenti.
Gli impegni relativi ad importazioni di merci e a prestazioni di
servizi a favore di residenti, diversi da quelli di intermediazione
di cui alla lettera C) dell'art. 12 del decreto, anche se assunti con
scadenza inferiore ai termini rimessi all'iniziativa bancaria, devono
essere considerati, ai fini dell'eventuale segnalazione di
inadempienza, con scadenza fissata al giorno previsto quale termine
massimo per l'iniziativa medesima».
2) Le disposizioni di attuazione dell'art. 14 sono sostituite dalle
seguenti:
«I) Finanziamento obbligatorio a fronte di regolamenti anticipati
per pagamenti all'estero.
Qualora l'importazione, la prestazione del servizio ovvero il
regolamento dell'introito del transito non risultino ancora
effettuati alla scadenza che banca e operatore hanno attribuito al
finanziamento, il finanziamento stesso deve essere prorogato fino al
verificarsi di tali presupposti ma, comunque, non oltre diciotto mesi
dalla data dell'erogazione della valuta, salvo che non sia stabilito
un termine piu' ampio con autorizzazione particolare. Alla fine di
tale periodo il finanziamento deve essere estinto.
Nel caso di finanziamento concesso per il regolamento anticipato di
beni acquistati in transito e destinati a lavori e/o forniture
all'estero a favore di non residenti con introito previsto
nell'ambito di dette forniture, ovvero di finanziamento concesso per
l'acquisto in transito di beni strumentali all'esecuzione di lavori
italiani all'estero, il presupposto per l'estinzione del
finanziamento e' rappresentato dall'arrivo nel Paese estero delle
merci acquistate in transito; tale circostanza deve essere comprovata
da idonea documentazione.
Si precisa, inoltre, che:
nel caso di finanziamento per acquisti ad aste, fiere o mercati
esteri le banche abilitate possono mettere a disposizione
dell'operatore residente, presso banca all'estero, la valuta
finanziata contro impegno dello stesso a spedire in Italia la merce
acquistata al piu' tardi entro quattro mesi dalla data
dell'erogazione ovvero a restituire la valuta anticipata nella
eventualita' che la stessa non venga utilizzata totalmente o
parzialmente per l'operazione finanziata. La restituzione puo' essere
effettuata all'estero, tramite banca estera, non appena si verifica
la circostanza di cui sopra e comunque non oltre quattro mesi dalla
data di erogazione, oppure in Italia, subito dopo il rientro
dell'operatore, purche' l'importazione della valuta risulti da
attestazione doganale;
nel caso di cessione ad altro residente di merci estere gia'
regolate, il finanziamento acceso a nome del cedente e utilizzato per
il regolamento puo' essere girato al cessionario, ferma restando la
scadenza originaria; altrimenti puo' essere acceso, a nome del
cessionario, un nuovo finanziamento, con la medesima scadenza del
precedente, da utilizzare per l'estinzione del finanziamento
originario. Qualora il nuovo finanziamento venga accordato per
l'importo della fattura di rivendita delle merci estere, l'importo
rappresentante l'utile valutario dell'operazione deve essere
immediatamente negoziato contro lire.
Limitatamente ai finanziamenti obbligatori accesi a fronte di
regolamenti anticipati di merci e servizi, e' data facolta' agli
interessati di mantenere in essere il finanziamento medesimo, una
volta verificatisi i presupposti cui e' legata la possibilita' di
estinguere il finanziamento obbligatorio. In tal caso devono trovare
applicazione le norme che disciplinano i finanziamenti facoltativi,
in particolare per quanto attiene alla durata, alle eventuali
proroghe ed alla estinzione.
Gli esportatori e gli spedizionieri residenti, che non siano
titolari di conto autorizzato, possono anticipare, per conto dei non
residenti, le spese di trasporto e quelle relative agli accessori
commerciali, poste per contratto a carico dei non residenti medesimi,
esclusivamente con valuta derivante da finanziamento di banca
abilitata, osservate le disposizioni stabilite in materia nelle
causali 1) e 9) dell'allegato A al decreto.
II) Finanziamento obbligatorio a fronte di regolamenti posticipati
di esportazioni.
Si precisa che e' assoggettata all'obbligo del finanziamento la
parte di regolamento dilazionata entro diciotto mesi,
indipendentemente dal valore delle singole quote scadenzate in tale
periodo, sempreche' la somma di tali quote e di quelle eventualmente
dilazionate oltre i diciotto mesi sia superiore al controvalore di
Lit. 10 milioni.
Il finanziamento deve essere ottenuto non oltre la data di
apposizione del visto bancario sul modulo valutario. Nel caso di
operazioni assistite da moduli non sottoposti a visto preventivo, il
finanziamento deve essere acceso entro dieci giorni dalla data
dell'operazione doganale anche se l'operatore non sia in grado, per
giustificati motivi, di sottoporre i moduli alla banca per
l'apposizione del visto nel termine di cui sopra; in tal caso egli
deve comunicare alla banca che ha consegnato il modulo, ovvero se
diversa, a quella che concede il finanziamento gli estremi
dell'operazione effettuata finche' possa procedere, negli stessi
termini, all'erogazione del relativo finanziamento.
Nel caso di trasformazione in definitiva di temporanee esportazioni
l'operatore interessato deve finanziarsi entro dieci giorni dalla
data di vendita della merce, termine entro il quale deve anche
attivare la procedura di trasformazione.
I finanziamenti possono essere concessi anche da banca diversa da
quella che appone il visto sul modulo valutario la quale ultima
procede all'apposizione del visto solo dopo aver accertato l'avvenuta
accensione del finanziamento.
Sui moduli valutari deve essere attestata, a cura delle banche,
l'avvenuta concessione del finanziamento con l'indicazione
dell'importo in valuta e della data di erogazione.
Qualora il finanziamento venga acceso con ritardo rispetto ai
termini sopra richiamati, la banca dovra' segnalare con mod. Standard
all'Ufficio (Servizio ispettorato) tale circostanza chiarendo i
motivi del ritardo. Nel caso di mancata accensione del finanziamento,
la banca segnalera' all'Ufficio (Servizio ispettorato) con mod.
Standard le singole operazioni poste in essere in violazione delle
norme valutarie di cui sopra.
Il finanziamento non puo' avere durata inferiore alla dilazione
concessa al non residente nell'ambito di diciotto mesi. Le banche
possono correlare, sin dall'accensione, la durata del finanziamento
al termine massimo in ipotesi previsto per l'estinzione dello stesso
nel caso di mancato introito.
Nel caso di mancato introito dall'estero le banche abilitate devono
prorogare il finanziamento fino alla data prevista per l'invio della
segnalazione di inadempienza, e comunque non oltre il termine di
diciotto mesi dall'erogazione. Contestualmente all'inoltro di tale
segnalazione ovvero allo spirare del predetto termine massimo di
diciotto mesi, il finanziamento deve essere estinto anche mediante
acquisto di valuta sul mercato del conti valutari. E' consentita ad
iniziativa bancaria l'estinzione con ricorso al mercato dei conti
valutari dei finanziamento obbligatorio allorche' il regolamento
dell'impegno dell'esportatore avvenga a mezzo compensazione
valutaria, osservate, ovviamente, le disposizione che disciplinano
tale forma di regolamento ed in particolare il rispetto della
scadenza dei termini di adempimento contrattualmente stabiliti per la
partita a debito. Nel caso di introiti parziali a fronte
dell'operazione finanziata, l'estinzione del finanziamento deve
essere eseguita pro-quota tenendo conto dell'aliquota dei
finanziamento e destinando il residuo all'offerta in cessione ai
sensi delle disposizioni valutarie vigenti.
Qualora l'esportazione a fronte della quale e' stato acceso il
finanziamento obbligatorio non abbia avuto luogo, le banche possono
procedere d'iniziativa all'estinzione del finanziamento stesso, anche
mediante acquisto di valuta sul mercato:
previa restituzione da parte degli operatori degli esemplari 1, 2
e 3 del modulo A Esport inutilizzato sui piano doganale. In tal caso
le banche devono segnalare contestualmente all'Ufficio (Servizio
elaborazioni statisti-che) la circostanza, specificandone i motivi;
previo esame di documentazione da cui risulti lo scioglimento del
contratto e l'annullamento da parte della competente dogana del
modulo valutario scaricato e della relativa bolletta doganale, nel
caso in cui l'esportazione non abbia luogo in data successiva alle
emissione della bolletta doganale.
Non sono soggette all'obbligo del finanziamento in valuta:
le operazioni poste in essere da imprese sottoposte a procedure
concorsuali;
i crediti in valuta di esportazioni a fronte delle quali sono
stati stipulati contratti a termine anteriormente a 17 gennaio 1986.
Qualora il contratto a termine sia stato stipulato per un importo
inferiore alla quota del 75%, il finanziamento in valuta deve essere
comunque acceso per la differenza».
3) Sempre su istruzioni del Ministero del commercio con l'estero,
si dispone, inoltre, che e' vietata l'estinzione anticipata, rispetto
alla data contrattualmente convenuta tra banca ed operatore, dei
finanziamenti facoltativi di cui alle lettere A), B) e C) delle
disposizioni di attuazione dell'art. 8, salvo il caso di anticipato
ricavo dall'estero per i finanziamenti dei crediti dell'esportatore
di merci e servizi.
Conseguentemente sono abrogate le disposizioni di attuazione che
consentono l'estinzione anticipata del finanziamenti in questione.
Il direttore Monterastelli