IL MINISTRO
DELLA MARINA MERCANTILE
Visti i decreti-legge n. 102/1987 e n. 200/1987 non convertiti in
legge e il decreto-legge 21 luglio 1987, n. 296, in corso di
conversione in legge, che reca disposizioni per l'adattamento della
capacita' di produzione della flotta peschereccia italiana;
Visti in particolare gli articoli 1 e 4 del citato decreto-legge n.
296, che prevedono l'emanazione di un decreto ministeriale con le
norme di attuazione del fermo definitivo e temporaneo delle navi
adibite alla pesca marittima;
Visti la direttiva della CEE n. 515/1983 ed il regolamento CEE n.
4028 del 18 dicembre 1986, relativi ad azioni comunitarie nel settore
della pesca, tra le quali il fermo, definitivo ed il fermo temporaneo
ai fini dell'adattamento della capacita' di produzione della flotta
peschereccia dei Paesi membri, qualora le navi abbiano lunghezza tra
le perpendicolari rispettivamente pari o superiore a 12 metri (fermo
definitivo) e a 18 metri (fermo temporaneo);
Sentiti:
a) Il Comitato per il coordinamento della ricerca scientifica e
tecnologica applicata alla pesca marittima, che nella seduta del 15
aprile 1987 ha espresso il parere che il sistema di pesca per il
quale urgono misure di contenimento e' quello a strascico e che il
periodo di fermo temporaneo dovrebbe essere stabilito tra luglio e
settembre possibilmente in due turni: il primo tra luglio ed agosto
riservato alla pesca entro sei miglia dalla costa; il secondo tra
agosto e settembre riservato alla pesca esercitata oltre sei miglia
dalla costa; il Comitato ha inoltre esaminato il problema di fermare
contemporaneamente alla pesca esercitata con rete a strascico anche
quella esercitata con reti volanti, in considerazione del fatto che
con quest'ultimo sistema si puo' effettuare anche la pesca a
strascico appesantendo le reti; su tale ultimo aspetto il Comitato si
e' riservato di approfondire il problema;
b) il Comitato nazionale per la conservazione e la gestione delle
risorse biologiche del mare che, ai sensi di quanto previsto dal
decreto-legge n. 200 citato, nella seduta del 27 giugno 1987 ha
espresso il parere favorevole sulle norme di attuazione riguardanti
il fermo definitivo, mentre per il fermo temporaneo ha espresso
l'orientamento che durante il primo turno di fermo e' opportuno
interdire nella zona di sei miglia dalla costa la pesca con reti a
strascico e con reti volanti; in merito al tipo di navi che
dovrebbero effettuare alternativamente i due turni di fermo
temporaneo sono emersi due orientamenti: uno di riservare il primo
turno di fermo temporaneo alle navi abilitate alla pesca entro sei
miglia dalla costa; il secondo di lasciare alle singole imprese la
scelta del turno;
Considerato che i termini dei periodi utili di fermo ipotizzati
in relazione al decreto-legge 21 marzo 1987, n. 102, non convertito
in legge, sono praticamente superati, per cui e' possibile prevedere
un solo turno di fermo temporaneo tra agosto e settembre 1987;
Considerato:
a) che da parte della commissione della Comunita' economica
europea e' pervenuta la comunicazione concernente l'importo massimo
della spesa ammissibile per l'Italia relativamente alla concessione
dei premi di fermo, a termini dell'art. 26 del regolamento CEE n.
4028/86;
b) che ai fini di sveltire le procedure e' opportuno decentrare
ai comandanti delle capitanerie di porto la decisione di
corrispondere il premio di fermo temporaneo e l'indennita'
giornaliera;
Constatato che la lunghezza tra le perpendicolari corrisponde
alla lunghezza di costruzione utilizzata in Italia per il calcolo
della stazza delle navi ed e' leggermente inferiore alla lunghezza di
stazza netta;
Visto il proprio decreto 9 luglio 1987, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 10 luglio 1987 il quale stabilisce che per
poter concretamente stabilire quali navi possono effettuare il fermo
temporaneo, le domande debbono essere presentate agli uffici
marittimi di iscrizione entro il 20 luglio 1987;
Visti gli articoli 21 e 22 della legge 17 febbraio 1982, n. 41;
Decreta:
Art. 1.
Il premio di fermo definitivo previsto dal primo comma dell'art. 1
del decreto-legge 21 luglio 1987, n. 296, e' corrisposto ai
proprietari delle navi adibite alla pesca marittima che ne hanno
fatto richiesta con domanda presentata dopo il 30 luglio 1984 e fino
al 31 dicembre 1986 e confermata con successiva istanza entro il 22
ottobre 1987.
Il fermo definitivo si realizza mediante:
a) la demolizione della nave, ovvero
b) il trasferimento definitivo della nave in un Paese non
appartenente alla Comunita' economica europea, ovvero
c) l'assegnazione definitiva della nave, nelle acque della
Comunita' economica europea ai fini diversi dalla pesca, ovvero
d) l'affondamento volontario della nave ai fini della creazione
di zone di ripopolamento, ovvero
e) la cessione gratuita della nave ad un istituto scientifico
riconosciuto dal Ministero della marina mercantile, a condizione che
l'unita' sia adibita alle ricerche applicate alla pesca marittima.
Sono ammessi alla concessione del premio i proprietari di navi
adibite alla pesca marittima che abbiano esercitato l'attivita' di
pesca per almeno cento giorni durante l'anno civile precedente la
domanda di concessione del premio o la prima domanda presentata ai
sensi del decreto-legge 21 luglio 1987, n. 296, oppure ai sensi della
direttiva CEE n. 515/1983 o del regolamento CEE n. 4028/1986.
NOTE
Nota al terzo comma a) delle premesse:
Il Comitato per il coordinamento della ricerca
scientifica e tecnologica applicata alla pesca marittima e'
stato istituito dell'art. 6 della legge 17 febbraio 1982,
n. 41, ed esprime "il proprio parere su, ogni questione
relativa agli studi, alle ricerche ed alle indagini che
abbiano importanza scientifica, tecnica, statistica ed
economica per la pesca marittima".
Nota al terzo comma b) delle premesse:
Il Comitato per la conservazione e la gestione delle
risorse biologiche del mare e' stato istituito dall'art. 3
della legge 17 febbraio 1982, n. 41, che recita: "Per
l'elaborazione e l'aggiornamento del piano di cui al
precedente art. 1 la commissione consultiva centrale per la
pesca marittima, istituita dalla legge 14 luglio 1965 n.
963, si costituisce in Comitato nazionale per la
conservazione e la gestione delle risorse biologiche del
mare; a tal fine la commissione e' integrata da:
a) un rappresentante del Ministro per la ricerca
scientifica e tecnologica;
b) un rappresentante per ciascuna delle regioni Sicilia,
Sardegna e Friuli-Venezia Giulia;
c) cinque rappresentanti delle altre regioni, designati
dalla commissione interregionale di cui all'art. 13 della
legge 16 maggio 1970, n. 281;
d) un rappresentante delle industrie conserviere;
e) un rappresentante designato dal Comitato per il
coordinamento della ricerca scientifica e tecnologica
applicata alla pesca marittima, previsti dal successivo
art. 6".
Nota all'ultimo comma delle premesse:
L'art. 21 della legge 17 febbraio 1982, n. 41, cosi'
dispone:
"Ai soggetti indicati nel precedente art. 12 e' concesso
un premio per la demolizione di navi da pesca o per
l'affondamento volontario di navi da pesca ai fini della
creazione di zone di ripopolamento, purche' si tratti di
navi da pesca in esercizio o in disarmo da non piu' di sei
mesi. Il contributo e' commisurato come segue:
a) L. 400.000 per ogni tonnellata di stazza lorda a
condizione che il richiedente non costruisca o acquisti
altre navi da pesca nei successivi cinque anni. La
costruzione o l'acquisto di altre navi da pesca nei
successivi cinque anni comportano la decadenza dal
contributo e l'applicazione della sanzione indicata
nell'art. 19;
b) L. 200.000 per ogni tonnellata di stazza lorda
qualora vi sia la contemporanea costruzione di una nuova
nave da pesca.
I contributi sono concessi con decreto del Ministro
della marina mercantile. Le zone di ripopolamento da
realizzare mediante l'affondamento volontario di navi da
pesca sono stabilite con la procedura prevista dall'art. 98
del regolamento, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 2 ottobre 1968, n. 1639".
L'art. 22 della stessa legge dispone:
"Ai soggetti indicati nel precedente art. 12 e' concesso
un premio per la cessione gratuita di navi da pesca ad un
istituto scientifico, riconosciuto dal Ministero della
marina mercantile, a condizione che le unita' siano adibite
alle ricerche applicate alla pesca marittima.
Il contributo e' concesso con decreto del Ministro della
marina mercantile, nella misura indicata alla lettera a)
del precedente art. 21".