IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 11 marzo 1988, n. 67, recante: "Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato" (legge
finanziaria 1988);
Visto in particolare l'art. 17, comma 38, della citata legge che
autorizza il concorso dello Stato nella misura del 90% della spesa
ammissibile risultante dal progetto, necessaria per l'esecuzione da
parte delle regioni di opere di costruzione, ampliamento e
sistemazione di acquedotti non di competenza statale nonche' per le
relative opere di adduzione;
Considerato che, ai sensi della medesima disposizione, per le
finalita' di cui sopra, nell'anno 1988, le regioni sono autorizzate a
contrarre mutui con la Cassa depositi e prestiti per complessive lire
360 miliardi, con oneri di ammortamento, valutati in lire 40 miliardi
annui, a decorrere dal 1989, a carico del bilancio dello Stato;
Considerato, altresi', che a norma dello stesso art. 17, comma 38,
una quota non inferiore al 50% dei predetti mutui e' riservata agli
interventi da effettuare nelle regioni meridionali;
Visto lo stesso art. 17, comma 42, che prescrive che per gli
interventi di cui sopra i relativi progetti siano presentati al
Ministero dei lavori pubblici che autorizza la concessione del mutuo
sulla base di criteri stabiliti dal CIPE, prescrivendo, altresi', che
detti criteri, in particolare, prevedano la revoca
dell'autorizzazione alla concessione del mutuo nel caso in cui le
opere relative al progetto finanziato non risultino avviate entro un
anno dalla data di concessione del mutuo stesso;
Considerata, pertanto, la necessita' di fissare i criteri di
ammissibilita' dei progetti ai fini della concessione dei mutui da
parte della Cassa depositi e prestiti;
Ritenuta, in particolare, l'esigenza di stabilire i requisiti di
ammissibilita' dei progetti nonche' gli obiettivi prioritari in base
ai quali i soggetti interessati formuleranno l'ordine di priorita'
delle opere da realizzare contestualmente alla presentazione dei
relativi progetti al Ministero dei lavori pubblici, nonche' le
modalita' ed i termini di presentazione degli elaborati progettuali;
Vista la nota del Ministero dei lavori pubblici n. 237 del 30
maggio 1988 con la quale vengono evidenziate particolari esigenze di
intervento in materia di acquedotti;
Udita la relazione del Sottosegretario ai lavori pubblici;
Delibera:
1. Possono essere ammessi al finanziamento di cui all'art. 17,
comma 38, della legge 11 marzo 1988, n. 67,
i progetti presentati dalle regioni e dalle province autonome di
opere relative ad acquedotti non di competenza statale ai sensi delle
vigenti disposizioni finalizzate:
1.1. alla razionalizzazione del servizio idrico mediante
eliminazione o consistente riduzione delle perdite di acqua dovute a
cause di natura tecnica o di vetusta' degli impianti ivi compresa
l'installazione di adeguati sistemi di controllo automatico delle
perdite stesse;
1.2. all'ampliamento da effettuare su impianti esistenti allo
scopo di estendere ad un maggior numero di utenti la fruizione del
bene acqua ovvero di assicurare alla utenza piu' adeguate dotazioni
idriche;
1.3. alla realizzazione ex novo od al completamento di impianti di
acquedotto comprendenti le opere di presa, quelle di adduzione e le
reti di distribuzione idrica all'utenza da eseguire anche
separatamente;
2. Gli interventi di cui al punto 1 devono interessare
esclusivamente opere di proprieta' pubblica e destinate a rimanere
tali nel tempo.
2.1. I progetti presentati devono essere finalizzati a conseguire
immediati benefici in termini:
di incremento della dotazione idrica giornaliera per abitante
relativamente ad utenze rifornite in maniera insufficiente
dall'acquedotto esistente;
di estensione della collettivita' raggiunta dal servizio idrico;
di qualita', affidabilita' e flessibilita' del servizio stesso.
2.2. Gli interventi proposti devono essere coerenti con le
previsioni del piano regolatore generale degli acquedotti e relative
varianti gia' approvate e con gli indirizzi strategici dei piani
regionali di risanamento delle acque, con particolare riferimento
alla individuazione degli ambiti territoriali ottimali per la
gestione dei servizi pubblici di acquedotto.
2.3. Le caratteristiche delle acque distribuite mediante le opere
da realizzare devono essere conformi ai requisiti di qualita' delle
acque destinate al consumo umano, fissati dalle vigenti normative.
2.4. L'importo complessivo di ciascun progetto di intervento non
deve essere inferiore al lire 1.000 milioni.
2.5. Le regioni e le province autonome, contestualmente alla
presentazione dei progetti, dovranno indicare la fonte dei mezzi
finanziari occorrenti per far fronte alla restante quota di spesa
posta a loro carico, tenuto presente che tale quota puo' anche essere
coperta interamente dal mutuo della Cassa depositi e prestiti con gli
oneri di ammortamento a carico del bilancio dell'ente mutuatario.
2.6. Per i progetti di intervento, le regioni e le province
autonome devono aver acquisito tutti i pareri, le autorizzazioni, i
nulla osta e le pronunce di competenza di qualsiasi amministrazione
statale, regionale, locale o di altro ente pubblico, previsti dalle
vigenti disposizioni in materia di esecuzione di opere pubbliche e,
in particolare, le autorizzazioni prescritte dal testo unico 11
dicembre 1933, n. 1775, sia agli effetti della disponibilita' della
risorsa idrica sia per l'attuazione delle opere di utilizzazione.
2.7. I progetti debbono essere stati approvati dagli organi
tecnico-amministrativi istituzionalmente competenti.
2.8. Le regioni e le province autonome sono tenute a presentare al
Ministero dei lavori pubblici, unitamente agli elaborati di progetto,
una scheda riassuntiva degli elementi di caratterizzazione
dell'intervento, desumendoli dal progetto stesso.
Le schede sono compilate secondo le istruzioni che saranno fornite
dal Ministro dei lavori pubblici con propria circolare. I progetti,
corredati delle relative schede, saranno presentati al Ministero dei
lavori pubblici - Direzione generale delle acque e degli impianti
elettrici - Uffici tecnici - Piazzale Porta Pia - Roma, entro il
termine di novanta giorni a decorrere dalla data di pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale della presente delibera.
3. Nella presentazione dei progetti, le regioni e le province
autonome devono indicare il relativo ordine di priorita', formulato
tenendo conto del raggiungimento degli obiettivi sottoelencati in
ordine decrescente di rilevanza:
3.1. eliminazione o consistente riduzione delle perdite d'acqua
distribuita dall'acquedotto esistente;
3.2. rifornimento idrico di aree di utenza caratterizzate da
insufficienza delle dotazioni d'acqua per abitante;
3.3. soddisfacimento delle esigenze idriche nei periodi di maggior
consumo stagionale di aree a vocazione prevalentemente turistica;
3.4. completamento funzionale di schemi acquedottistici esistenti
anche al fine di interconnettere tra loro piu' impianti e di
migliorarne l'affidabilita' complessiva.
4. Le richieste di mutuo, a pena di decadenza, dovranno pervenire
alla Cassa depositi e prestiti con raccomandata con ricevuta di
ritorno, entro quarantacinque giorni dalla data di pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale del decreto del Ministro dei lavori pubblici
di ammissione ai benefici, con esclusione di qualsiasi altro mezzo di
trasmissione.
5. La Cassa depositi e prestiti trasmettera' al Ministero dei
lavori pubblici l'elenco dei progetti per i quali sono stati concessi
i mutui.
6. Non appena avvenuta la consegna dei lavori, le regioni e le
province autonome faranno pervenire al Ministero dei lavori pubblici
copia conforme all'originale del verbale di consegna dei lavori,
redatto ai sensi delle vigenti disposizioni. Ove la consegna dei
lavori non avesse luogo entro un anno a decorrere dalla data del
provvedimento di concessione del mutuo, il Ministro dei lavori
pubblici revochera' l'autorizzazione alla concessione del mutuo,
dandone contestuale comunicazione alla Cassa depositi e prestiti.
Peraltro, la Cassa non provvedera' ad alcuna erogazione se non dopo
la consegna dei lavori.
7. Le economie realizzate sui singoli progetti, ivi compresi i
ribassi d'asta, potranno essere utilizzati dagli enti mutuatari per
perizie suppletive relative ai progetti medesimi.
Qualora non si verificassero esigenze di perizie suppletive, le
economie realizzate saranno redistribuite dal Ministro dei lavori
pubblici, unitamente alle somme resesi disponibili a seguito di
revoche.
Roma, addi' 14 giugno 1988
Il Presidente delegato: FANFANI