IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
CONSIDERATO che l'art. 17, comma 31, della legge 11 marzo 1988 n. 67,
autorizza per l'anno 1989 la spesa di 2.000 miliardi di lire per il
finanziamento di progetti immediatamente eseguibili per interventi di
rilevante interesse economico sul territorio, nell'agricoltura,
nell'edilizia e nelle infrastrutture, nonche' per la tutela di beni
ambientali e culturali e per le opere di edilizia scolastica e
universitaria;
CONSIDERATO che lo stesso art. 17, comma 31, autorizza altresi' per
le stesse finalita' il ricorso alla Banca Europea per gli Ivestimenti
(BEI) per la contrazione di appositi mutui per un controvalore fino a
1.500 miliardi di lire;
CONSIDERATO che il medesimo art. 17, commi 31 e 32
richiamando l'art. 21 della legge 26 aprile 1983 n. 130 e l'art. 14
della legge 28 febbraio 1986 n. 41, attribuisce al CIPE il compito di
definire i criteri di ripartizione del citato ammontare complessivo
di spesa tra amministrazioni centrali e regionali e tra settori di
intervento su proposta del Ministro del Bilancio e della P.E.,
nonche' i paramentri di valutazione dei progetti, su proposta
formulata dallo stesso Ministro del Bilancio e della P.E. d'intesa,
per i progetti di disinquinamento delle acque e smaltimento dei
rifiuti, con il Ministro dell'Ambiente;
VISTI l'art. 1, comma 2, della legge 17 dicembre 1986 n. 878
ed il citato art. 14 della legge 28 febbraio 1986 n. 41, richiamato
dall'art. 17 sopra citato, secondo i quali l'istruttoria tecnico-
economica dei progetti di cui sopra sara' compiuta dal Nucleo di
Valutazione degli investimenti pubblici del Ministero del Bilancio e
della P.E., congiuntamente, per i progetti di disinquinamento delle
acque e smaltimento dei rifiuti, con la Commissione tecnico-
scientifica per la valutazione dei progetti di protezione e
risanamento ambientale del Ministero dell'Ambiente;
UTITA la relazione e preso atto delle proposte formulate dal
Ministero del Bilancio e della P.E. d'intesa, per quanto riguarda i
progetti di protezione e risanamento ambientale, con il Ministero
dell'Ambiente;
D E L I B E R A
Presentazione delle istanze di finanziamento e della relativa
_____________________________________________________________
documentazione
______________
1. Sono legittimate a proporre istanze di finanziamento, ai sensi
della normativa di cui alle premesse, le amministrazioni centrali
dello Stato, le aziende autonome dello Stato, le amministrazioni
regionali e le provincie autonome di Trento e Bolzano.
Gli enti anzidetti presentano, entro il termine perentorio di
90 giorni dalla pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della presente
delibera, al Ministero del Bilancio e della P.E., Segreteria Generale
della Programmazione - ai fini dei provvedimenti riservati dalla
legge al CIPE - le istanze di finanziamento relative a progetti
propri o di enti sottoposti alla loro vigilanza e/o controllo, nelle
materie di rispettiva competenza, dando in ogni caso in apposito
allegato motivata indicazione dell'ordine di priorita' in cui si
collocani i progetti stessi ed accludendo per ciascuno di essi
l'apposita scheda predisposta dal Nucleo di valutazione degli
investimenti pubblici del Ministero anzidetto - congiuntamente, per i
progetti di disinquinamento delle acque e smaltimento dei rifiuti,
con la citata Commissione tecnico-scientifica del Ministero
dell'Ambiente - debitamente compilata e corredata degli allegati
richiesti.
Le istanze di finanziamenrto relative ad impianti od opere
per il disinquinamento delle acque e per lo smaltimento dei rifiuti
sono presentate, entro il termine perentorio di cui sopra, oltre che
al Ministero del Bilancio e della P.E., Segreteria Generali della
Programmazione, al Ministero dell'Ambiente, Commissione tecnico-
scientifica per la valutazione dei progetti di protezione e
risanamento ambientale.
Per ogni progetto l'amministrazione proponente certifichera'
la conformita' della scheda con la documentazione progettuale ad essa
sottostante.
Ciascuna pagina della scheda dovra' essere sottoscritta dal
responsabile del progetto e da un rapppresentante autorizzato
dell'amministrazione proponente.
2. Le istanze di finanziamento dovranno riguardare, a pena di
inammissibilita', interventi per i quali siano previsti investimenti:
a) per un ammontare complessivo - incluse le spese eventualmente
gia' sostenute (costi accantonati) o coperte d altre fonti di
finanziamento - non inferiore a 15 miliardi, ovvero a 10 miliardi
per i progetti di disinquinamento delle acque e smaltimento dei
rifiuti;
b) per i quali sia richiesto un finanziamento per ammontare non
superione a 230 miliardi ovvero, per i progetti di
disinquinamento delle acque e smaltimento dei rifiuti, a 100
miliardi di lire;
c) dei quali sia dimostrata la realizzabilita' entro un periodo
massimo di quattro anni dalla consegna dei lavori;
d) in opere ed atrezzature destinate a restare di proprieta'
pubblica e assoggettate a permanente destinazione ad uso
pubblico;
e) in opere che, se volte allo sviluppo e all'ammodernamento
dell'agricoltura, abbiano carattere infrastrutturale.
Agli stessi fini le istanze di finanziamento debbono inoltre
riferirsi:
f) ad interventi le cui opere siano "immediatamente eseguibili",
cioe' ch siano dotati dei requisiti giuridici e tecnici necessari
perche' si possa procedere alla consegna dei lavori entro
centoventi giorni a decorrere dalla pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della delibera CIPE di concessione del finanziamento;
g) ad interventi volti alla rapida realizzazione di opere e/0
acquisizione di attrezzature utilizzabili appena ultimate e
disponibili e per le quali siano previsti a regime il corretto
funzionamento e la regolare manutenzione.
3. Non potranno, infine, essere accolte le istanze che:
a) contengano richieste di finanziamento relative ad opere gia'
realizzate o comunque gia' appaltate e/o riguardino la sola
revisione prezzi di opere gia' finanziate;
b) si riferiscano ad iniziative che si configurino come mera
aggregazione di interventi privi di collegamenti funzionali o
tecnici;
c) si riferiscano ad interventi gia' dotati di una specifica totale
copertura finanziaria su altre fonti;
d) si riferiscano ad interventi nel settore della edilizia
abitativa;
e) si riferiscano a progetti per i quali il valore del flusso
differenziale netto dei benefici attesi, attualizzato al tasso di
cui al successivo punto 6, risulti inferiore a zero;
f) si riferiscano a progetti che presentino nell'analisi
tecnico-economica lacune tali da non consentire di dare corso
all'istruttoria di cui al successivo punto 5.
Istruttoria tecnico-economica dei progetti
__________________________________________
4. Ai fini della valutazione di cui al successivo punto 5:
a) la compilazione delle schede relative ai singoli interventi
sara'effettuata in conformita' alle indicazioni contenute nella
nota informativa all'uopo predisposta dal Nucleo di Valutazione
degli investimenti pubblici del Ministero del Bilancio e della
P.E. congiuntamente, per i progetti di disinquinamento delle
acque e smaltimento dei rifiuti, con la citata Commissione
tecnico-scientifica del Ministero dell'Ambiente;
b) gli enti proponenti dovranno trasmettere in allegato alle
istanze di finanziamento un documento che indichi le linee dei
vigenti programmi di svilluppo relativi ai settori ed alle aree
territoriali cui si riferiscono gli interventi proposti e
dovranno altresi' chiarire come questi ultimi si collochino nel
contesto dei programmi medesimi; per quanto concerne in
particolare i progetti riguardanti l'agricoltura aventi,
comunque, carattere infrastrutturale, dovranno essere evidenziate
le interrelazioni con il piano agricolo nazionale e con i
relativi piani di settore;
c) quando di un progetto si chieda il finanziamento di uno o piu'
lotti autonomi sul piano economico e funzionale, dovra' essere
trasmessa una scheda per ciascuno dei lotti medesimi, corredata
da un'analisi tecnico-economica sul progetto nel suo complesso.
Tanto per gli interventi non divisibili in lotti, quanto per
quelli divisibili, debbono essere individuate all'interno
dell'intervento ed, ove sussistano, dei singoli lotti, le opere o i
gruppi di opere che si presentino distinguibili dal punto di vista
della loro esecuzione tecnica, con indicazione di quelli
eventualemente gia' realizzate o in via di realizzazione e delle
fonti di finanziamento di ciascuna di esse.
5. Gli interventi, cosi' come prospettati nelle relative schede
e nei documenti allegati, formano oggetto di istruttoria tecnico-
economica da parte del Nucleo di valutazione degli investimenti
pubblici del Ministero del Bilancio e della P.E., salvo gli
interventi per il disinquinamento delle acque e per lo smaltimento
dei rifiuti, alla cui istruttoria provvedono congiuntamente il Nucleo
anzidetto e la citata Commissione tecnico-scientifica per la
valutazione dei progetti di protezione e risanamento ambientale del
Ministero dell'Ambiente.
6. Accertata l'esistenza delle condizioni tecnico-amministrative
necessarie per l'immediata esegiubilita' del progetto come condizione
preliminare per l'esame di merito, il Nucleo di Valutazione procede
all'istruttoria tecnico-economica di cui al punto precedente volta ad
evidenziare per ciascun progetto, attraverso la valutazione dei costi
e dei benefici, il saggio di rendimento interno ed il valore attuale
netto, calcolato sulla base di un tasso di attualizzazione dell'8%,
nonche', di norma, i seguenti elementi:
a) effetti diretti e indiretti dui livelli di occupazione e di
reddito;
b) contributo alla realizzazione degli obiettivi di sviluppo del
Mezzogiorno;
c) contributo alla realizzazione di obiettivi di riequilibrio e di
sviluppo sulla base di piani settoriali e/o territoriali.
Per i progetti di disinquinamento delle acue e smaltimento di
rifiuti sara' altresi' evidenziato:
d) il contributo al risanamento ambientale in relazione sia alla
gravita' delle condizioni di inquinamento, sia alla rilevanza
socio-economica delle aree interessate, secondo le deliberazioni
del Ministro dell'Ambiente;
e) la rispondenza alle priorita' relative agli interventi previsti
dal programma annuale 1988 ed al programma triennale 1988-1999 di
salvaguardia ambientale, con particolare riferimento
all'attuazione dei piani di disinquinameno delle aree ad elevato
rischio di crisi ambientale, del piano di disinquinamento del
bacino del Po e del piano di disinquinamento della laguna di
Venezia, dell'azione organica ambientale dell'intervento
straordinario nel Mezzogiorno, e degli altri programmi per la
protezione ed il risanamento ambientale di compentenza del
Ministero dell'Ambiente.
Sara' inoltre evidenziata l'attitudine di ciascun progetto:
f) a contribuire all'attuazione delle linee di intervento della
politica comunitaria e ad attivare il relativo cofinanziamento;
g) ad attivare finanziamenti su altre fonti;
h) a consentire il completamento e l'utilizzazione di opere gia'
parzialmente realizzate;
i) a contribuire all'equilibrio della bilancia dei pagamenti;
l) ad inquadrarsi, ai sensi dell'art. 130 del Trattato di Roma, nei
campi di intervento della Banca Europea per gli Investimenti
(BEI);
m) a contribuire alla realizzazione di programmi di rilevante
valore per lo sviluppo scientifico e tecnologico o per la
valorizzazione del patrimonio artistico e culturale, tenuto anche
conto dei riflessi di tale valorizzazione sul volume e la
qualita' dei flussi turistici;
n) a contribuire alla salvaguardia ed al miglioramento delle
condizioni ambientali.
7. Ove risulti in fase istruttoria che i costi e/o i benefici
indicati siano sovra o sottostimati, la valutazione sara' effetuata
sulla base di costi e/o benefici adeguatamente rettificati, sentite,
ove occorra, le amministrazioni interessate, con conseguente
eventuale medifica dell'entita' del finanziamento attribuibile
rispetto all'ammontare richiesto.
8. Al termine dell'istruttoria il Nucleo di valutazione degli
investimenti pubblici provvede, a norma dell'art. 1, secondo comma,
della legge 17 dicembre 1986 n. 878, alla determinazione delle
graduatorie dei progetti proponibili al finanziamento, tenendo conto
delle quote di riserva di cui alla premessa ed al successivo punto
10, recependo, per i settori del disinquinamento delle acque e dello
smaltimento dei rifiuti, l'elenco dei progetti da finanziare
trasmesso dal Ministero dell'Ambiente.
9. Le risultanze dell'istruttoria tecnico-economica saranno poste
a disposizione dei membri del CIPE almeno 20 giorni prima della data
di convocazione del Comitato stesso per la deliberazione
sull'assegnazione dei fondi.
Quote di riserva
________________
10. In sede di assegnazione dei fondi, sara' riservato:
a) almeno il 40% delle disponibilita' nette complessive al
finanziamento di progetti da realizzare nel Mezzogiorno;
b) almeno il 40% delle disponibilita' anzidette al finanziamento di
interventi proposti dalle amministrazioni regionali e dalle
provincie autonome di Trento e Bolzano.
Proposta del Ministro del Bilancio e della P.E.
_______________________________________________
11. Ai fini delle decisioni di ammissione dei progetti al
finanziamento ai sensi della normativa indicata nelle premesse, il
Ministro del Bilancio e della P.E. presenta al CIPE una proposta
complessiva di assegnazione dei fondi, sulla base delle risultanze
dell'istruttoria tecnica compiuta sui progetti presentati e tenendo
altresi' conto delle priorita' espresse dalle amministrazioni
proponenti e della distribuzione territoriale dei finanziamenti sui
precedenti stanziamenti per la realizzazione di progetti
"immediatamente eseguibili".
Nell'ambito dei fondi riservati al finanziamento di
interventi nei settori del disinquinamento delle acque e dello
smaltimento dei rifiuti, detta proposta recepira' l'elenco dei
progetti da finanziare trasmesso dal Ministro dell'Ambiente.
Realizzazione delle opere
_________________________
12. Le amministrazioni dovranno avvalersi per la realizzazione
delle opere, salvo casi particolari o in relazione a normative
specifiche, del sistema dell'appalto per licitazione privata con un
overe di spesa, a base di appalto, non inferiore in linea di massima
a 3 miliardi di lire.
Al fine di non pregiudicare la possibilita' di un intervento
finanziario della BEI, dovra' in ogni caso essere rispettata la
normativa comunitaria in materia di aggiudicazione dei lavori
pubblici e delle commesse.
13. L'amministrazione che nella realizzazione di un progetto abbia
conseguito economie rispetto a quanto preventivato:
a) puo' destinare tali risorse, con l'osservanza delle disposizioni
normative vigenti in tema di lavori pubblici e comunque per non
oltre il 10 per cento del costo effettivo dell'investimento, al
finanziamento di opere accessorie al progeto, previa motivata
comunicazine al Ministero del Bilancio e della P.E. e, per i
progetti di disinquinamento delle acque e di smaltimento dei
rifiuti, anche al Ministero dell'Ambiente;
b) puo', per i mezzi eccedenti il limite anzidetto - o
eventualmente per tutti i mezzi disponibili, ove rinunzi ad
avvalersi della facolta' in a) - chiedere al CIPE che concorrano
al finanziamento di uno o piu' interventi della stessa
amministrazione che vengano approvati da detto Comitato in
relazione asuccessivi stanziamenti previsti per la realizzazione
di interventi "immediatamente eseguibili".
Roma, 12 maggio 1988
Il Presidente delegato: FANFANI
NOTE
Per maggiore chiarezza si riproducono qui di
seguito il testo dell'art. 17, commi dal 31 al 35, della
legge 11 marzo 1988 n. 67, cui fa riferimento la delibera
del CIPE, ed il testo ell'art. 14, commi dal 1 al 7, della
legge 28 febbraio 1986 n. 41 e dell'art. 21 della legge 26
aprile 1983 n. 130, ai quali il citato art. 17 si richiama.
Art. 17, commi dal 31 al 35, della legge 11 marzo 1988 n.
67
___________________________________________________________
(pubblicata sul supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 61 del 14 marzo 1988).
31. Per le stesse finalita' di cui all'art. 21 della
legge 26 aprile 1983, n. 130, e' autorizzata per l'anno
1989 la spesa di lire 2.000 miliardi da iscrivere nello
stato di previsione del Ministero del bilancio e della
programmazione economica per l'anno medesimo. Per le stesse
finalita' e' autorizzato il ricorso alla Banca europea per
gli investimenti (BEI) per la contrazione, nel secondo
semestre dello stesso anno, di appositi mutui fino a lire
1.500 miliardi il cui rimborso valutato il lire 120
miliardi per l'anno 1990, per la quota di capitale e di
interessi, e' assunto a carico del bilancio dello Stato. Si
applicano le procedure di cui al citato art. 21,
intendendosi stabilito in quindici giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge il termine indicato
al secondo comma del medesimo art. 21 ed in novanta giorni
quello indicato al successivo terzo comma. Il CIPE delibera
sui progetti di cui al presente comma entro l'anno 1988.
32. Sul complessivo importo di cui al comma 31, di lire
900 miliardi, delle quali lire 200 miliardi per i progetti
di risanamento e prevenzione dell'inquinamento dei fiumi
del bacino padano, e lire 350 miliardi sono,
rispettivamente, destinate alle finalita' di cui alle
lettere a) e b) del comma 5 dell'art. 14 della legge 28
febbraio 1986, n. 41, ferme restando per tali interventi le
procedure disciplinate dai commi 2 e 7 del predetto art.
14; lire 150 miliardi sono destinate ad iniziative di
sviluppo ed ammodernamento dell'agricoltura, anche per
favorire tecniche agronomiche non inquinanti, un uso piu'
razionale e sicuro per la salute pubblica dei fitofarmaci,
la possibilita' di impiego di tecniche di lotta biologica e
per lo sviluppo dell'agricoltura biologica; non meno di
lire 390 miliardi sono destinate alla realizzazione di
interventi organici finalizzati al recupero e restauro dei
beni culturali, con riguardo altresi' al barocco siciliano
(Val di Noto) e a quello leccese.
33. La Commissione tecnico-scientifica, di cui all'art.
14 della legge 28 febbraio 1986, n. 41, e' integrata da
nove membri scelti tra le categorie indicate nel comma 2
dell'art. 3 della legge 17 dicembre 1986, n. 878, si
applicano le disposizioni dei commi 3, 4, 5, 6, 7 e 8 del
citato art. 3 nonche' dell'art. 15 della legge 3 marzo
1987, n. 59. Per le spese di funzionamento della
Commissione e' autorizzata la spesa annua di lire 2
miliardi da iscrivere nello stato di previsione del
Ministero dell'ambiente.
34. Al fine di promuovere la tempestiva realizzazione
di programmi coordinati di investimento, il CIPE, su
proposta del Ministro del bilancio e della programmazione
economica, d'intesa con i ministri interessati, puo'
deliberare nella stessa seduta in cui approva
l'assegnazione dei fondi ai sensi dell'art. 21 della legge
26 aprile 1983, n. 130, sugli altri progetti immediatamente
eseguibili giudicati ammissibili al finanziamento dal
Nucleo di valutazione degli investimenti pubblici,
congiuntamente alla Commissione tecnico-scientifica del
Ministero dell'ambiente, per quelli di protezione e
risanamento ambientale, a valere sulle risorse finanziarie
recate dalle leggi di settore e dalla legge 1 marzo 1986,
n. 64. Ai progetti finanziati ai sensi del presente comma
si applicano le norme sulle modalita' ed i tempi di
esecuzione valide per gli altri progetti immediatamente
eseguibili.
35. In favore dei progetti approvati dal CIPE per le
finalita' di cui all'art. 21 della legge 26 aprile 1983, n.
130, le somme occorrenti per sopperire ai minori
finanziamenti decisi per detti progetti dalla Banca europea
per gli investimenti sono annualmente iscritte in apposito
capitolo dello stato di previsione del Ministero del
bilancio e della programmazione economica, in relazione
all'effettivo andamento dello stato di attuazione degli
investimenti. Tali somme sono per ciascuno degli anni 1989
e 1990. A decorrere dall'anno 1989 detta comma puo' essere
rideterminata con le modalita' previste dall'art. 19,
quattordicesimo comma, della legge 22 dicembre 1984, n.
887.
Art. 14, commi dal 1 al 7, della legge 28 febbraio 1986
n. 41
___________________________________________________________
(pubblicata sul supplemento ordinario n. 1 alla Gazzetta
Ufficiale n. 49 del 28 febbraio 1986).
1. Per gli interventi di cui all'art. 21, primo comma,
della legge 26 aprile 1983, n. 130, e' autorizzata, per
l'anno 1986, la spesa di lire 1.520 miliardi, di cui 150
miliardi da destinare ad iniziative di sviluppo e
ammodernamento dell'agricoltura e almento 100 miliardi di
lire per la realizzazione di interventi organici
finalizzati al recupero e al restauro di beni culturali, di
cui almeno 30 per interventi nell'ambito del comune di
Roma.
2. Si applicano le procedure di cui ai commi secondo,
terzo, quarto, ottavo e nono dell'art. 21 della legge
indicata al comma precedente. Con la stessa delibera di
cui al terzo comma del citato art. 21, il CIPE fissa le
modalita' per l'affidamento dei lavori da parte delle
Amministrazioni interessate.
3. Per i medesimi interventi di cui al comma 1 del
presente articolo, e' altresi' autorizzato il ricorso alla
Banca europea per gli investimenti (BEI) per la contrazione
di appositi mutui fino alla concorrenza del controvalore di
lire 1.250 miliardi.
4. Con la delibera stessa di approvazione dei progetti,
la cui istruttoria non potra' svolgersi prima dell'entrata
in vigore della nuova disciplina legislativa del Nucleo di
valutazione degli investimenti pubblici, il CIPE autorizza
le Amministrazioni interessate a contrarre i mutui di cui
sopra a decorrere dal secondo semestre dell'anno 1986,
fermo restando il limite globale di cui al comma
precedente. Si applica il comma settimo dell'atrt. 21 della
legge 26 aprile 1983, n. 130.
5. Dei 2.770 miliardi di cui ai commi 1 e 3 del
presente articolo, 970 miliardi sono destinati al
finanziamento di interventi di protezione e risanamento
ambientale riservando: a) 730 miliardi per l'esecuzione o
il completamento di opere o impianti per il disinquinamento
delle acque, di competenza di enti locali e di loro
consorzi, che rivestono particolare interesse in relazione
all'importanza sociale ed economica dei corpi idrici e alla
natura e gravita' delle condizioni di alterazione dei corpi
medesimi; b) 240 miliardi per l'esecuzione o il
completamento di opere o impianti per lo smaltimento dei
rifiuti, di competenza di enti locali e di loro consorzi,
che rivestano particolare importanza per il raggiungimento
degli obiettivi di cui alle lettere a), b) c) ed e)
dell'articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica
10 settembre 1982, n. 915.
6. Per le finalita' di cui all'art. 4 della legge 31
dicembre 1982, n. 979, e' autorizzata la spesa di lire 20
miliardi per l'anno 1986, di lire 25 miliardi per l'anno
1987 e di lire 30 miliardi per l'anno 1988.
7. Le proposte delle regioni, sulla base delle
richieste degli enti interssati, corredate dall'attestato
regionale di cui all'art. 4, comma quinto, della legge 24
dicembre 1979, n. 650, sono presentate, oltre che al
Ministero del bilancio e della programmazione economica,
rispettivamente, per la lettera a) del comma precedente al
Comitato interministeriale di cui all'art. 3 della legge 10
maggio 1976, n. 319, per la lettera b) al Comitato
interministeriale di cui all'art. 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n.915; su
tali proposte il Ministro per l'ecologia riferisce al
Parlamento entro 120 giorni dalla loro presentazione, al
fine di acquistare valutazioni utili per la formazione di
un programma organico di politica ambientale. Le proposte
delle amministrazioni devono situare ciascun progetto nel
contesto dei rispettivi piani regionali di risanamento
delle acque e per lo smaltimento dei rifiuti e contenere
indicatori quantitativi di convenienza ambientale ed
economica, secondo i criteri indicati nella delibera
prevista dal secondo comma dell'art. 21 della legge 26
aprile 1983, n. 130, che sara' proposta al CIPE dal
ministro del bilancio e della programmazione economica
d'intesa col Ministro per l'ecologia. A parziale modifica
di quanto previsto dall'art. 21 della legge 26 aprile 1983,
n. 130', ai fini del giudizio di proponibilita' e della
indicazione delle priorita' i relativi progetti sono
valutati congiuntamente dal Nucleo di valutazione degli
investimenti pubblici del Ministero del bilancio e della
programmazione economica e dalla Commissione tecnico-
scientifica per la valutazione dei progetti di protezione o
risanamento ambientale del Ministro per l'ecologia. I
comitati interministeriali di cui sopra deliberano con
composizione integrata dal Ministro del bilancio e della
programmazione economica. Il Presidente dei comitati
stessi trasmette al Ministro del bilancio e della
programmazione economica l'elenco dei progetti da
finanziare per il recepimento nella proposta complessiva da
sottoporre al CIPE. A tal fine il CIPE delibera sui
progetti medesimi composizione integrata dal Ministro per
l'ecologia.
Art. 21 della legge 26 aprile 1983, n. 130 (pubblicata sul
__________________________________________
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficialme n. 116 del
29 aprile 1983)
1. In apposito capitolo dello stato di previsione della
spesa del Ministero del bilancio e della programmazione
economica e' iscritta, per l'anno 1983, la somma di lire
1.300 miliardi per il finanziamento di progetti
immediatamente eseguibili per interventi di rilevante
interesse economico sul territorio, nell'agricoltura,
nell'edilizia e nelle infrastutture nonche' per la tutela
di beni ambientali e culturali e per le opere di edilizia
scolastica e universitaria.
2. Nei venti giorni successivi alla data di
pubblicazione della presente legge il CIPE, su proposta del
Ministro del bilancio e della programmazione economica,
determina, con delibera da pubblicare nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica, i criteri di riparto tra
amministrazioni centrali e regionali e tra settori di
intervento nonche' i paramentri di valutazione dei
progetti.
3. Entro sessanta giorni dalla data di pubblicazione
della delibera di cui al precedente comma, le
amministrazioni interessate presentano per l'approvazione i
rispettivi progetti al CIPE, che delibera entro i
successivi sessanta giorni, tenuto conto del contributo di
ciascun progetto agli obiettivi del piano a medio termine.
4. Con la stessa delibera di approvazione il CIPE fissa
le modalita' e i tempi di erogazione, avvalendosi della
Cassa depositi e prestiti, per le procedure di
finanziamento delle opere di competenza regionale.
5. In aggiunta all'autorizzazione di spesa di cui al
primo comma, e' autorizzato il ricorso alla Banca europea
per gli investimenti (BEI), fino alla concorrenza del
controvalore di lire 1.000 miliardi, per la contrazione di
appositi mutui per le finalita' del presente articolo.
6. Con la medesima delibera di cui al terzo comma, il
CIPE stabilisce, in relazione ai progetti per i quali sia
possibile il ricorso ai mutui di cui al comma precedente e
per ciascun progetto, la quota per la quale
l'amministrazione interessata e' autorizzata, a decorrere
dal secondo semestre dell'anno 1983, a contrarre i mutui
stessi.
7. L'onere dei suddetti mutui, per capitale ed
interessi, e' assunto a carico del bilancio dello Stato
mediante iscrizione delle relative rate di ammortamento,
per capitale ed interessi, in appositi capitoli dello stato
di previsione della spesa del Ministero del tesoro. La
direzione generale del tesoro provvede al rimborso sulla
base di un elenco riepilogativo che, alla scadenza delle
rate, la BEI comunica con l'indicazione dell'importo
complessivo e dei mutui cui si riferisce. Il Ministro del
tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
8. Le proposte delle amministrazioni devono situare
ciascun progetto nel contesto dei rispettivi piani
settoriali, se esistenti, e contenere indicatori
quantitativi di convenienza economica del progetto quali il
saggio di rendimento interno e il valore attuale netto
stimato per progetto, secondo la metodologia indicata dal
Ministero del bilancio e della programmazione economica.
9. La riserva del 40 per cento di cui all'art. 107,
primo comma, del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, viene
determinato sulle disponibilita' nette complessive.