IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di dare l'avvio
agli improrogabili interventi nella citta' di Roma, utilizzando i
fondi a tale scopo disponibili nel bilancio del 1989;
Ritenuta, altresi', la necessita' e l'urgenza di coordinare i
predetti interventi con quelli gia' in corso attraverso strumenti
giuridico-amministrativi, che consentano lo snellimento e
l'accelerazione di procedure, nel rispetto delle autonomie
costituzionalmente garantite;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 1 marzo 1989;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per i problemi delle aree urbane, di concerto con i Ministri
dell'interno, di grazia e giustizia, delle finanze, della difesa,
della pubblica istruzione, dei trasporti, per i beni culturali e
ambientali, dell'ambiente, del tesoro e del bilancio e della
programmazione economica;
E M A N A
il seguente decreto:
Art. 1.
1. In vista della disciplina che prevedera' le misure permanenti,
sia istituzionali che finanziarie, per la soddisfazione delle
esigenze di Roma, capitale della Repubblica, ed al fine di
razionalizzare l'intervento pubblico per Roma, evitando la
dispersione delle risorse disponibili, il presente decreto stabilisce
le disposizioni per il coordinamento degli interventi in corso,
nonche' interventi urgenti. A tal fine il Presidente del Consiglio
dei Ministri o, per sua delega, il Ministro per i problemi delle aree
urbane, convoca tutte le amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, gli enti pubblici, nazionali e locali, anche
economici, nonche' le societa' concessionarie di pubblici servizi ed
ogni altro soggetto competente, per coordinare la realizzazione degli
interventi in base agli stanziamenti disponibili nei programmi o
bilanci dei predetti soggetti.
2. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro per i problemi delle aree urbane, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, determina con proprio decreto le opportune
misure di coordinamento degli interventi. Il Ministro per i problemi
delle aree urbane formula la propria proposta, sulla base
dell'istruttoria di cui al comma 1, sentiti la regione Lazio, la
provincia di Roma ed il comune di Roma, previo parere delle
competenti commissioni parlamentari. Il decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri individua le modalita' di coordinamento, anche
integrativo, ed i tempi per la realizzazione degli interventi, ivi
compresi quelli eventualmente in corso; sostituisce, a tutti gli
effetti, i provvedimenti amministrativi relativi alla eventuale
sdemanializzazione dei beni demaniali da dismettere; determina le
modalita' di trasferimento dei beni pubblici ai fini della loro
riutilizzazione. Il decreto equivale a dichiarazione di pubblica
utilita', urgenza ed indifferibilita' delle opere connesse agli
interventi previsti.
3. Le amministrazioni, le aziende, gli enti e i soggetti comunque
competenti alla realizzazione degli interventi adottano entro i
termini prefissati, il progetto delle opere, lo schema di contratto,
il capitolato speciale d'appalto e li comunicano alle amministrazioni
dello Stato, alle regioni e agli enti locali comunque tenuti ad
assumere atti d'intesa, autorizzazioni, approvazioni, concessioni e
nulla osta previsti dalle leggi statali e regionali.
4. Il Ministro per i problemi delle aree urbane, su richiesta dei
soggetti competenti alla realizzazione degli interventi, convoca
un'apposita conferenza alla quale partecipano i responsabili dei
competenti uffici delle amministrazioni e degli enti statali,
regionali e locali di cui al comma 3.
5. La conferenza acquisisce e valuta tutti gli elementi relativi
alla compatibilita' del progetto con le esigenze ambientali,
territoriali, paesaggistiche e culturali ed entro quindici giorni
dalla convocazione si esprime su di esso.
6. L'approvazione, se deliberata all'unanimita', sostituisce ad
ogni effetto gli atti di intesa, le concessioni, le autorizzazioni,
le approvazioni, i nulla osta, i pareri e le valutazioni previsti
dalle leggi statali e regionali, ivi compresi quelli concernenti la
materia paesaggistica, ambientale e storico-monumentale. Essa
comporta, per quanto occorre, variante anche integrativa degli
strumenti urbanistici, nonche' dei piani regolatori aeroportuali,
senza necessita' di ulteriori approvazioni.
7. In assenza di unanimita' e su motivata richiesta del soggetto
competente alla realizzazione dell'opera, si provvede con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, previa deliberazione del
Consiglio medesimo. Il decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri ha gli stessi effetti previsti dal comma 6.
8. Devono in ogni caso essere rispettate le disposizioni della
legge 13 settembre 1982, n. 646, e successive integrazioni e
modificazioni, nonche' quelle relative ai vincoli previsti dalla
legislazione in materia paesaggistica, ambientale e
storico-monumentale.
9. Tutti i soggetti competenti alla realizzazione degli interventi
sono tenuti ad adottare gli atti necessari alla loro attuazione nei
tempi e con le modalita' indicati nel decreto di cui al comma 2 e
provvedono, nell'ambito delle proprie attribuzioni, all'affidamento
degli interventi, anche integrati, per lotti funzionali.
10. Il Presidente del Consiglio dei Ministri o, per sua delega, il
Ministro per i problemi delle aree urbane, vigila sull'attuazione
degli interventi e, nei casi in cui i soggetti competenti non
provvedano nei termini prefissati, invita il soggetto inadempiente
alla tempestiva esecuzione, assegnando al riguardo un congruo
termine. In caso di persistenza dell'inadempimento, su proposta del
Ministro per i problemi delle aree urbane, con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, previa deliberazione del Consiglio
medesimo, viene nominato un commissario che provvede in sostituzione
del soggetto inadempiente utilizzando, ove necessario,
l'organizzazione, le strutture ed i servizi del soggetto sostituito,
acquisendo tutti gli atti ed utilizzando i finanziamenti finalizzati
all'intervento.
11. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano fino
alla data di entrata in vigore della legge organica per Roma
capitale.
12. Per l'anno 1989 e' concesso al comune di Roma un contributo
straordinario di lire 160 miliardi a titolo di concorso nelle spese
relative alla realizzazione del sistema direzionale orientale, del
Parco archeologico dell'Appia, nonche' delle infrastrutture connesse.
A valere sul predetto contributo, una somma non superiore a lire 20
miliardi puo' essere utilizzata per le attivita' di progettazione ed
una somma non superiore a lire 40 miliardi puo' essere utilizzata per
l'acquisizione, anche mediante esproprio, delle aree necessarie. Si
applicano le norme di cui ai commi da 3 a 9.
13. All'onere derivante dall'applicazione del comma 12 si provvede
a carico delle disponibilita' in conto residui iscritte al capitolo
1585 dello stato di previsione del Ministero dell'interno per l'anno
1989.