Il CIPE, con deliberazione adottata nella seduta del 26 luglio
1990, ha autorizzato il Consiglio nazionale delle ricerche a dare
avvio ai progetti finalizzati "Applicazioni cliniche della ricerca
oncologica" e "Trasporti Due", impartendo le seguenti direttive.
Per l'attuazione dei suddetti progetti finalizzati il Ministro
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica
verifichera' il carattere integrativo dell'eventuale ricorso ai vari
strumenti di intervento finanziario esistenti, soprattutto con i
programmi nazionali di ricerca e con i progetti di ricerca applicata
di cui alla legge 17 febbraio 1982, n. 46, nonche' con i programmi di
ricerca comunitari ed internazionali. Cio' al fine di verificare la
coerenza e la congruita' dei vari strumenti pubblici di intervento,
evitando ogni possibile duplicazione di interventi.
In sede di programmazione esecutiva si provvedera' al
coordinamento di detti progetti con le analoghe iniziative in corso
di svolgimento a cura di altre amministrazioni, mediante un gruppo di
lavoro da costituirsi, presso il Ministero dell'universita' e della
ricerca scientifica, con la partecipazione di rappresentanti dei
Ministeri del bilancio e della programmazione economica, dei
trasporti, dei lavori pubblici, della marina mercantile e della
sanita'.
Il Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica verifichera' inoltre che gli organi del Consiglio
nazionale delle ricerche, in sede di redazione dei programmi
esecutivi, perseguano un incremento delle quote di finanziamento per
ricerche da erogare ad unita' operative operanti nel Mezzogiorno,
tali da raggiungere una percentuale di investimenti in linea con
l'accordo di programma, per il triennio 1988-1990, intervenuto tra il
predetto Consiglio ed il Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno, il cui finanziamento e' stato deliberato dal CIPE il 30
marzo 1988.
Il fabbisogno finanziario destinato all'esecuzione dei progetti
viene fissato, sulla base dei tassi d'inflazione programmati, nella
misura non superiore a 138 miliardi di lire per il progetto
"Applicazioni cliniche della ricerca oncologica" e 291,960 miliardi
di lire per il progetto "Trasporti Due". Per il 1990, detto
fabbisogno viene individuato globalmente in 79 miliardi di lire, di
cui 25,700 miliardi per il progetto "Applicazioni cliniche della
ricerca oncologica" e 53,300 miliardi per il progetto "Trasporti
Due". Per gli anni successivi, la destinazione annuale delle risorse
ai singoli progetti verra' individuata nei limiti delle
disponibilita' finanziarie assegnate con legge di bilancio al
Consiglio nazionale delle ricerche per la realizzazione dei progetti
finalizzati. Essa sara' commisurata, a cura del Ministero
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica,
all'effettivo stato di avanzamento di ciascun progetto.
Il Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica, in occasione della presentazione della relazione annuale
sullo stato di attuazione dei progetti finalizzati redatta, d'intesa
con le amministrazioni interessate, ai sensi dell'art. 2, terzo
comma, della legge 24 dicembre 1988, n. 542, esporra' le eventuali
esigenze di aggiornamento degli studi di fattibilita' derivanti dagli
sviluppi della ricerca scientifica e tecnologica e sottoporra'
all'esame del CIPE le conseguenti proposte di modifiche da apportare
(modificazioni degli obiettivi, dei tempi, dell'allocazione delle
risorse, ecc.).
Il CIPE ha inoltre rivolto al Ministro dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica le seguenti raccomandazioni:
a) favorire, nell'ambito della normativa esistente, lo
snellimento delle procedure amministrative per un efficace e
tempestivo svolgimento delle attivita' di ricerca, anche mediante
l'articolazione della fase attuativa in due progetti esecutivi di cui
il primo riferito ad un triennio, fermo rimanendo il vincolo di
erogazione annuale, che avverra' con riferimento alle attivita'
effettivamente svolte nell'anno precedente;
b) verificare che detti programmi esecutivi siano basati su
tempi di svolgimento e su premesse scientifiche in linea con i
corrispondenti studi di fattibilita';
c) verificare che siano allestiti, per la formulazione dei
progetti esecutivi, quadri-obiettivo di coordinamento temporale tra
le attivita' ed i prodotti attesi delle differenti unita' operative
ammesse a finanziamento, allo scopo di rafforzare il grado di
integrazione dei progetti finalizzati, a livello di ciascun progetto
e sottoprogetto, e di potenziarne la funzionalita' attiva degli
organi di direzione, eventualmente riducendo il numero delle unita'
operative previste da ciascun progetto, ed attuando forme di
coordinamento centrale per le attivita' di formazione, raccolta dati,
documentazione e diffusione, al fine di un effettivo trasferimento
dei risultati delle ricerche;
d) verificare che, nella fase di realizzazione, sia data ampia
diffusione mediante la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dei
bandi delle tematiche di ciascun progetto, delle possibilita' di
accesso ai finanziamenti e dei criteri di valutazione;
e) ricercare, ove possibile, il coinvolgimento nella
realizzazione dei progetti degli utilizzatori finali anche mediante
propri apporti finanziari ed operativi di carattere integrativo, con
particolare riferimento alle strutture di ricerca del Servizio
sanitario nazionale e di quelle del settore farmacologico;
f) vigilare affinche' il finanziamento dei progetti esecutivi
sia correlato al raggiungimento degli obiettivi previsti, con
particolare riferimento ai risultati derivanti dall'attivita' di
ricerca finalizzata al miglioramento della qualita' della vita;
g) promuovere la predisposizione di uno schema informativo da
parte del Consiglio nazionale delle ricerche da aggiornarsi
annualmente in occasione della predisposizione del bilancio di
previsione nel quale figurino - per ogni progetto finalizzato in
corso di attuazione o di proposta - lo stato di avanzamento e le
previsioni relative a tutte le scadenze successive;
h) nei confronti del progetto finalizzato "Trasporti Due",
privilegiare, nell'ambito delle disponibilita' finanziarie, quelle
tematiche che hanno un maggiore impatto sul trasporto urbano e
metropolitano e sul trasporto merci, nonche' quelle che possono
contribuire a facilitare l'integrazione del sistema dei trasporti
italiano con quello europeo, e considerare con particolare attenzione
le ricerche suscettibili di accrescere la competitivita' del settore,
anche in relazione al processo di internazionalizzazione delle
imprese.