1) Contenuto dei progetti.
I progetti dovranno presentare i requisiti della sperimentalita'
(nel senso che devono essere generalizzabili) e della concentrazione
(devono cioe', essere non parziali e frazionati, ma tali da prendere
in considerazione la globalita' dei problemi dell'adolescenza a
rischio di delittuosita' in un contesto di citta' o di quartiere), e
dovranno tendenzialmente avere una durata pluriennale con la
specificazione dei piani di spesa distinti per esercizio finanziario.
I progetti sono destinati a minori di eta' compresa tra gli 11 e i
18 anni gia' entrati nell'area penale (per essere stati denunciati) o
a rischio di entrarvi per essere inseriti in ambienti familiari e
sociali che ne favoriscono la devianza, con particolare riguardo alla
influenza di organizzazioni criminali.
Verra' attribuita preferenza assoluta ai progetti capaci di offrire
alternative valide all'attrattivita' della sub-cultura
dell'illegalita' attraverso opportunita' in grado di favorire la
cultura del vivere legale. Pertanto, dovra' essere attribuita
particolare attenzione agli interventi nei seguenti ambiti:
a) socializzazione positiva, attraverso possibilita' di
aggregazione, utilizzazione del tempo libero, attivita' sportiva e
culturale, laboratori, ecc.;
b) recupero scolastico;
c) sostegno alla famiglia al fine del superamento, quanto piu'
celere possibile, della situazione di difficolta';
d) ricerca e individuazione degli adolescenti o dei gruppi a
rischio al fine di indirizzarli alle attivita' e alle strutture di
socializzazione positiva (eventualmente con l'ausilio di nuove figure
di operatori, quali gli educatori di strada e altre);
e) avviamento a forme di orientamento lavorativo o formazione
professionale, comprese attivita' retribuibili o incentivabili,
autonome o dipendenti.
Dovra' essere attribuita particolare attenzione alla collaborazione
con le istituzioni interessate ai problemi dei minori. Dovra' essere
specificato, se previsto, il modo di coinvolgimento del volontariato,
comprendente sia le associazioni di maggiore diffusione sul
territorio nazionale, sia le organizzazioni locali, nonche' di
collegamento con le forze produttive e sindacali.
I progetti dovranno privilegiare forme di collaborazione e
strutture analoghe a quelle concernenti i servizi polifunzionali
previsti dall'art. 12 del decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 272,
contenente norme di attuazione del processo penale riguardante
imputati minorenni.
Verra' attribuito rilievo all'armonizzazione dei progetti con i
piani regionali socio-assistenziali e con altri progetti previsti
dall'art. 1 della legge 19 luglio 1991, n. 216.
2) Procedura.
Sono disponibili per un'azione di consulenza e di collegamento i
centri per la giustizia minorile di Roma, Napoli, Bari e Palermo.
I progetti possono essere presentati da uno o piu' comuni associati
a livello di bacino d'utenza. Sara' sufficiente la delibera di giunta
al momento della presentazione del progetto. La delibera dovra'
riguardare anche l'eventuale gestione congiunta di esso.
Nel caso di comuni associati dovra' essere previsto quello al quale
erogare il finanziamento, da ripartire successivamente con gli altri.
La documentazione dovra' essere inoltrata al Ministero di grazia e
giustizia - Ufficio per la giustizia minorile - Via Giulia, 52 -
Roma, entro il 30 ottobre 1991. Entro lo stesso giorno degli anni
successivi dovra' pervenire la relazione sull'attivita' svolta con la
richiesta di rifinanziamento.
Dopo il parere della commissione centrale per il coordinamento
delle attivita' dei servizi minorili della giustizia e dei servizi di
assistenza degli enti locali, previsti dall'art. 13, comma 2, del
decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 272, i progetti saranno
trasmessi alla commissione di cui all'art. 2, comma 5, della legge 19
luglio 1991, n. 216, per l'eventuale coordinamento con gli altri
progetti finanziati con il fondo di cui all'art. 3. Quindi il
Ministro di grazia e giustizia disporra' il finanziamento.
Il Ministro: MARTELLI