IL MINISTRO DEI TRASPORTI
Vista la legge 20 giugno 1935, n. 1349;
Vista la legge 6 giugno 1974, n. 298;
Visto l'art. 4 del decreto-legge 6 febbraio 1987, n. 16,
convertito, con modificazioni, nella legge 30 marzo 1987, n. 132, che
ha modificato l'art. 41 della citata legge n. 298/1974;
Visto l'art. 1, primo e secondo comma, del decreto ministeriale 4
luglio 1985, con il quale e' stato stabilito che fino al 31 dicembre
1985 non si procede al rilascio delle autorizzazioni speciali di cui
ai punti 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 11), 12) e 13) dell'art. 2 del
decreto ministeriale 18 novembre 1982, escluse quelle indicate nel
successivo terzo comma del medesimo art. 1;
Visto l'art. 9, primo comma, del decreto ministeriale 4 luglio
1985, con il quale sono state sospese fino all'emanazione dei
provvedimenti di ristrutturazione del mercato dell'autotrasporto le
disposizioni sulla trasferibilita' delle singole autorizzazioni di
cui al decreto ministeriale 16 febbraio 1984, salvo le eccezioni in-
dicate al secondo comma dello stesso art. 9;
Visti i decreti con i quali la normativa predetta e' stata
prorogata al 31 gennaio 1992 (ultimo decreto ministeriale del 21
dicembre 1991) che vengono qui integralmente richiamati;
Ritenuta l'opportunita', in attesa dell'entrata in vigore della
legge di ristrutturazione dell'autotrasporto e del varo di un
provvedimento ministeriale volto a conferire al mercato un idoneo
assetto organizzativo, di mantenere in vigore fino al 15 febbraio
1992 le disposizioni di cui agli articoli 1 e 9 del decreto
ministeriale 4 luglio 1985;
Decreta:
Art. 1.
Il termine di cui all'art. 1 del decreto ministeriale 4 luglio 1985
e' prorogato al 15 febbraio 1992.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985,
n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge alle quali e' operato il rinvio.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- La legge n. 1349/1935 reca: "Disciplinamento dei
servizi di trasporto merci mediante autoveicoli".
- La legge n. 298/1974 reca: "Istituzione dell'albo
nazionale degli autotrasportatori di cose per conto di
terzi, disciplina degli autotrasporti di cose e istituzione
di un sistema di tariffe a forcella per i trasporti di
merci su strada". Si trascrive il testo del relativo art.
41, come sostituito dall'art. 4, comma 1, del D.L. n.
16/1987:
"Art. 41 (Autorizzazioni). - 1. Per l'effettuazione dei
trasporti di cose per conto di terzi e' necessario che
l'imprenditore sia iscritto nell'albo nazionale degli
autotrasportatori di cose per conto di terzi ed abbia
ottenuto apposita autorizzazione.
2. L'autorizzazione consente l'effettuazione di
trasporti nell'ambito dell'intero territorio nazionale.
3. L'autorizzazione e' accordata per ciascun
autoveicolo, di cui alle lettere d), e) ed f) dell'art. 26
del testo unico delle norme sulla circolazione stradale,
approvato con il decreto del Presidente della Repubblica 15
giugno 1959, n. 393; essa vale per il traino dei rimorchi e
semirimorchi che siano nella disponibilita' della stessa
impresa o di altre imprese iscritte nell'albo degli
autotrasportatori e che abbiano ottenuto autorizzazione
ovvero siano nella disponibilita' di consorzi o cooperative
cui partecipino imprese iscritte all'albo e che abbiano
ottenuto autorizzazione. Nei trasporti internazionali il
traino e' esteso a veicoli rimorchiati immatricolati
all'estero.
4. L'immatricolazione di rimorchi e semirimorchi da
parte delle imprese nonche' da parte dei consorzi e delle
cooperative di cui al comma 3 e' subordinata al rispetto
del rapporto di non piu' di cinque veicoli rimorchiati per
ciascun veicolo a motore tecnicamente idoneo al loro
traino.
5. Da parte di ciascuna impresa iscritta nell'albo degli
autotrasportatori non possono essere immatricolati veicoli
di cui alla lettera e) dell'art. 26 del testo unico delle
norme sulla circolazione stradale, approvato con il decreto
del Presidente della Repubblica 15 giugno 1959, n. 393, in
numero superiore a quello dei veicoli rimorchiati di cui
all'art. 28 dello stesso testo unico in disponibilita'
della stessa impresa.
6. L'immatricolazione di rimorchi, di semirimorchi e di
trattori in numero superiore a quanto indicato
rispettivamente ai commi 4 e 5 puo' essere prevista,
sentito il comitato centrale per l'albo, con decreti del
Ministro dei trasporti emanati in attuazione di norme
internazionali, ovvero tenendo conto di particolari
tecniche di trasporto, nonche' con decreti che recepiscano
accordi economici collettivi conclusi fra le associazioni
piu' rappresentative degli autotrasportatori, presenti nel
comitato centrale per l'albo, e dell'utenza, ovvero tra
associazioni di autotrasportatori.
7. Il Ministro dei trasporti, sentito il comitato
centrale per l'albo, puo', con proprio decreto, prevedere
il rilascio di speciali autorizzazioni con limiti relativi
alle cose oggetto del trasporto, alla portata, alle
caratteristiche ed all'impiego del veicolo, all'ambito
territoriale ed alla validita' temporale.
8. Dell'autorizzazione e dei limiti a cui essa sia
soggetta deve essere fatta menzione in apposito documento
che deve accompagnare il trasporto.
9. Le autorizzazioni vengono rilasciate dagli uffici
provinciali della motorizzazione civile e dei trasporti in
concessione alle imprese che abbiano la sede nel territorio
di competenza degli uffici stessi e che siano iscritte
nell'albo nazionale degli autotrasportatori di cose per
conto di terzi. A tal fine le suddette imprese allegano
alla domanda di autorizzazione il certificato di iscrizione
all'albo.
10. Il Ministro dei trasporti adotta i provvedimenti
necessari affinche' l'offerta del trasporto di merci su
strada sia adeguata alla domanda, sentite le regioni ed il
comitato centrale per l'albo, che devono esprimere pareri
nel termine di trenta giorni. Con tali provvedimenti il
Ministro fissa i criteri di priorita' per l'assegnazione
delle autorizzazioni contingentate".
L'art. 26 e l'art. 28 del testo unico delle norme sulla
circolazione stradale, approvato con D.P.R. n. 393/1959
(soprarichiamati), sono cosi' formulati:
"Art. 26 (come modificato dall'art. 2 della legge 10
febbraio 1982, n. 38 e dall'art. 5, comma 2-bis, del D.L.
n. 16/1987) (Autoveicoli). - Gli autoveicoli, consistenti
in veicoli a motore con almeno quattro ruote, si dividono
in:
a) autovetture: veicoli destinati al trasporto di
persone capaci di contenere al massimo nove posti compreso
quello del conducente;
b) autobus: veicoli destinati al trasporto di persone
con piu' di nove posti, compreso quello del conducente;
c) autoveicoli per trasporto promiscuo di persone e di
cose, di peso complessivo a pieno carico fino a 35
quintali, capaci di contenere al massimo nove posti
compreso quello del conducente;
d) autocarri: veicoli destinati al trasporto di cose;
e) trattori stradali: veicoli destinati al traino e
non atti a portare carico utile proprio;
f) autoveicoli per uso speciale o per trasporti
specifici: veicoli caratterizzati dall'essere muniti
permanentemente di speciali attrezzature. Sono autoveicoli
per uso speciale quelli destinati prevalentemente al
trasporto proprio e distinti dalla speciale attrezzatura di
cui sono muniti; sono autoveicoli per trasporti specifici
quelli destinati al trasporto di persone in particolari
condizioni o di determinate cose e distinti da una
particolare attrezzatura relativa a tale scopo;
g) autotreni: complessi di veicoli costituiti da due
unita' distinte, agganciate, delle quali una motrice. Ai
soli fini della applicazione del secondo comma dell'art.
119, costituiscono un'unica unita' gli autotreni
caratterizzati in modo permanente da particolari
attrezzature per il trasporto di cose determinate e gli
autotreni composti da un autoveicolo e da un rimorchio per
trasporto di imbarcazioni o velivoli; costituiscono
altresi' una unica unita', ai fini dell'applicazione del
primo comma dell'art. 48, i treni composti da un
autoveicolo e da un caravan o da un rimorchio per il
trasporto di attrezzature turistiche e sportive. In ogni
caso se vengono superate le dimensioni massime di cui
all'art. 32, il trasporto e' considerato eccezionale;
h) autoarticolati: complessi di veicoli costituiti da
un trattore e da un semirimorchio;
i) autosnodati: veicoli costituiti da due elementi atti
al carico, dei quali uno motore e l'altro permanentemente e
non rigidamente collegato, da non considerarsi rimorchio ai
sensi degli articoli 32 e 33. Ai soli fini
dell'applicazione dell'art. 58 gli autosnodati sono da
considerarsi veicolo unico;
l) auto-caravan: autoveicolo avente una speciale
carrozzeria e attrezzato permanentemente per essere adibito
al trasporto e all'alloggio di un massimo di sette persone
compreso il conducente.
Secondo quanto disposto dal Ministro dei trasporti con
propri decreti, gli autoveicoli di cui alle lettere c) e l)
sono soggetti alle norme tecniche di quelli di cui alle
lettere a) e/o b), viste le direttive comunitarie ed i
regolamenti internazionali".
"Art. 28 (come modificato dall'art. 3 della legge 10
febbraio 1982, n. 38) (Rimorchi). - I rimorchi, consistenti
in veicoli privi di propri mezzi di propulsione e destinati
ad essere trainati da autoveicoli, si distinguono in:
a) rimorchi per trasporto di persone;
b) rimorchi per trasporto di cose;
c) rimorchi per trasporti di persone e di cose;
d) rimorchi per uso speciale o per trasporti
specifici, caratterizzati ai sensi della lettera f)
dell'art. 26;
e) caravan: rimorchio stradale, ad un asse o a due assi
posti a distanza non superiore ad un metro, avente speciale
carrozzeria, attrezzato per essere adibito esclusivamente
ad alloggio a veicolo fermo;
f) rimorchi per trasporto di attrezzature turistiche e
sportive: rimorchi stradali a un asse o a due assi posti a
distanza non superiore ad un metro, muniti di specifica
attrezzatura atta al trasporto di attrezzature turistiche e
sportive.
I carrelli-appendice a non piu' di due ruote destinati
al trasporto di bagagli, attrezzi e simili, e trainati da
autoveicoli, si considerano parti integranti di questi.
Il rimorchio costruito in modo tale che parte notevole
del peso e del carico gravi sul veicolo trattore, e'
denominato semirimorchio".
- Si trascrive il testo dell'intero art. 1 del D.M. 4
luglio 1985, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 197 del
22 agosto 1985, concernente, fra l'altro, disposizioni
transitorie in materia di rilascio di autorizzazioni al
trasporto di merci per conto terzi senza vincoli e limiti,
nonche' di autorizzazioni speciali:
"Art. 1. - Dall'entrata in vigore del presente decreto e
sino alla fine dell'anno 1985, entro il quale saranno
emanati i provvedimenti concernenti il riassetto del
mercato dell'autotrasporto di cose per conto di terzi, non
si procede all'incremento delle autorizzazioni senza
vincoli e limiti in atto per veicoli di portata utile
superiore a 70 quintali ovvero di peso complessivo
superiore a 115 quintali.
Inoltre si sospende il rilascio delle autorizzazioni
speciali di cui ai punti 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 11),
12) e 13) dell'art. 2 del decreto ministeriale n. 1244 del
18 novembre 1982, salvo quelle indicate nel successivo
comma.
In attesa della ristrutturazione di cui al primo comma
continua ad essere ammesso, oltre che nei casi previsti
dall'art. 12, paragrafo 2, comma primo, del decreto del
Presidente della Repubblica 16 settembre 1977, n. 783, il
rilascio delle autorizzazioni speciali per i seguenti
veicoli:
veicoli per trasporti eccezionali, come definiti al
secondo comma, lettere a) e b), dell'art. 10 del testo
unico delle norme sulla circolazione stradale, 15 giugno
1959, n. 393;
veicoli adibiti al trasporto di rifiuti solidi urbani;
veicoli adibiti al trasporto di liquami per spurgo
pozzi neri, autobetoniere, anche se non eccedenti i pesi
legali".
- Il testo dell'intero art. 9 del gia' citato D.M. 4
luglio 1985, e' il seguente:
"Art. 9. - Dalla data di entrata in vigore del presente
decreto vengono sospese, in via temporanea e sino
all'emanazione dei provvedimenti di ristrutturazione del
mercato, le disposizioni sulla trasferibilita' delle
singole autorizzazioni di cui al decreto ministeriale n.
475 del 16 febbraio 1984 (Gazzetta Ufficiale n. 52 del 12
marzo 1984).
Tali disposizioni saranno applicate solo nei seguenti
casi:
a) procedura concorsuale o esecuzione giudiziale
individuale riguardante l'impresa;
b) trasferimento dell'attivita' del titolare
dell'impresa individuale ed eredi in linea diretta o
collaterali;
c) trasferimento ad altra impresa gia' iscritta
all'albo degli autotrasportatori alla data di entrata in
vigore del presente decreto e gia' munita di
autorizzazione;
d) ristrutturazione di aziende in corso alla data
della pubblicazione del presente decreto.
In tal caso l'impresa interessata deve presentare entro
trenta giorni dalla data stessa, una relazione documentata
sul processo di ristrutturazione, con l'indicazione dei
termini entro i quali sono ceduti gli autoveicoli, con
rinuncia alle autorizzazioni.
Restano ferme le norme dell'art. 43 della legge 6 giugno
1974, n. 298, commi terzo, quarto, quinto e sesto".
- Il D.M. 21 dicembre 1991 e' stato pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 302 del 27
dicembre 1991.