IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di assicurare il
finanziamento degli interventi finalizzati al miglioramento
qualitativo ed alla prevenzione dell'inquinamento delle risorse
idriche destinate all'approvvigionamento potabile;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 13 marzo 1992;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei
Ministri dell'ambiente e della sanita', di concerto con i Ministri
del tesoro, dei lavori pubblici, dell'agricoltura e delle foreste,
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e della marina
mercantile;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. Le regioni, interessate dall'emanazione dei decreti di deroga ai
sensi degli articoli 16, 17, comma 3, e 18 del decreto del Presidente
della Repubblica 24 maggio 1988, n. 236, in conformita' agli
indirizzi dell'autorita' di bacino, nel caso di bacini di rilievo
nazionale, e sulla base delle proposte delle province, adottano,
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, con i contenuti e le procedure di
cui all'articolo 2, un piano di intervento urgente. Il piano e'
finanziato mediante fondi a carico del bilancio dello Stato, risorse
proprie delle regioni e degli enti locali e con i proventi derivanti
dall'applicazione delle tariffe dei servizi di acquedotto, fognatura
e depurazione. Le regioni sono pertanto autorizzate:
a) ad utilizzare, fino all'importo massimo di lire 20 miliardi
per ciascuna regione, i fondi statali con destinazione vincolata,
gia' trasferiti alle regioni, ed in particolare i fondi previsti
dall'articolo 9 del decreto-legge 5 febbraio 1990, n. 16, convertito,
con modificazioni, dalla legge 5 aprile 1990, n. 71, recante misure
urgenti per il miglioramento qualitativo e per la prevenzione
dell'inquinamento delle acque, che risultino disponibili in relazione
a quanto previsto dall'articolo 9, comma 2-quater, del medesimo
decreto, con esclusione del Fondo nazionale trasporti e del Fondo
sanitario nazionale. Le predette autorizzazioni di spesa si intendono
quindi contestualmente ridotte per l'ammontare dell'utilizzo del
limite massimo;
b) ad utilizzare le disponibilita' relative agli anni 1992 e 1993
per interventi di cui alla legge 18 maggio 1989, n. 183, nel limite
massimo del cinquanta per cento delle quote destinate, sulla base di
quanto previsto dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
1' marzo 1991, relativo agli anni 1992 e 1993, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 96 del 24 aprile 1991, alla realizzazione di
interventi nei rispettivi bacini regionali e in quelli
interregionali, previe relative intese tra le regioni interessate;
nei bacini di rilievo nazionale, le autorita' di bacino, nel limite
massimo predetto, individuano gli interventi da finanziare con le
disponibilita' di cui al citato decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, che si intendono quindi contestualmente ridotte per
l'ammontare dell'utilizzo del limite massimo;
c) ad utilizzare, fino al limite massimo del cinquanta per cento,
le risorse previste a favore di ciascuna regione, per gli anni
1991-1993, in relazione al programma triennale per la tutela
ambientale, nei limiti delle disponibilita' derivanti dalla legge 28
agosto 1989, n. 305, e dal decreto-legge 13 giugno 1989, n. 227,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 1989, n. 283, e
nel rispetto delle procedure previste dalla legge e dal decreto-legge
citati. Le predette autorizzazioni di spesa si intendono quindi
contestualmente ridotte per l'ammontare dell'utilizzo del limite
massimo;
d) a definire le quote di mutuo che gli enti locali ed i loro
consorzi, nonche' gli enti gestori di servizi idrici, sono
autorizzati a contrarre con istituti di credito speciale, sezioni
autonome autorizzate, nonche' con la Banca europea degli
investimenti. L'onere relativo all'ammortamento dei predetti mutui e'
a carico degli enti interessati che a tal fine garantiscono idonea
copertura vincolando i necessari proventi tariffari. Gli enti, o loro
consorzi, titolari di impianti di acquedotto, fognatura e depurazione
hanno autonoma facolta' di prestare garanzia verso gli istituti
finanziatori per il periodo di realizzazione delle opere
impiantistiche. La garanzia e' prestata previa approvazione di un pi-
ano di rientro tariffario definito in relazione a ciascun progetto o
gruppi di progetti e con la previsione del diritto di rivalsa sulle
maggiorazioni di canoni e tariffe. A tali fini la tariffa per il
servizio di depurazione e' dovuta, quale contributo per il
conseguimento degli obiettivi di risanamento degli scarichi, dagli
utenti del servizio di pubblica fognatura anche nel caso in cui la
fognatura sia sprovvista di impianti centralizzati di depurazione o
questi siano temporaneamente inattivi;
e) a definire con norme di attuazione del piano degli interventi,
forme e modi per il controllo sull'esecuzione e la gestione delle
opere impiantistiche, verificando la congruita' delle tariffe in
relazione alle prestazioni dei servizi.
2. Per l'attuazione degli interventi di cui all'articolo 2, comma
1, lettera g), la regione Lombardia e' altresi' autorizzata, secondo
le procedure previste dal piano approvato con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 29 luglio 1988, n. 363, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 199 del 25 agosto
1988, a ricorrere a finanziamenti e mutui, anche in valuta estera,
fino al limite di lire 500 miliardi, per i quali e' estesa la
garanzia primaria dello Stato, escluso il rischio di cambio, con
diritto dell'erario di rivalsa sulle tariffe. La restituzione delle
somme e' assicurata attraverso un piano finanziario definito, in
relazione a ciascun progetto o gruppi di progetti, dalla regione
d'intesa con i soggetti gestori dei servizi anche in attuazione delle
disposizioni e criteri fissati nel presente articolo.
3. I finanziamenti previsti, in qualsiasi forma, dal presente
decreto non possono essere destinati allo studio, alla progettazione
ed alla realizzazione di invasi di altezza superiore ai 10 metri.