Il Consiglio dei Ministri, nella riunione del 25 marzo 1992, ha
adottato la seguente deliberazione, relativa al coordinamento delle
iniziative per l'attuazione della legge 9 gennaio 1991, n. 19,
recante norme per lo sviluppo delle attivita' economiche e della
cooperazione internazionale della regione Friuli-Venezia Giulia,
della provincia di Belluno e delle aree limitrofe, nonche' della
legge 26 febbraio 1992, n. 212, sulla cooperazione con i Paesi
dell'Europa centrale ed orientale.
(1) L'art. 1, comma 2, della legge 9 gennaio 1991, n. 19,
(denominata "per le aree di confine") individua in un programma
nazionale di interventi nell'Italia nord-orientale (Friuli-Venezia
Giulia, Trentino-Alto Adige e Veneto), coerente con gli interessi
della CEE, lo strumento programmatorio ed esecutivo per concorrere
efficacemente a dotare l'intero nord-est "degli strumenti che
permettano di sviluppare la cooperazione economica e finanziaria con
l'Austria, i Paesi dell'Europa centrale e balcanica, nonche' l'ex
Unione Sovietica".
(2) L'art. 1, comma 3, della stessa legge n. 19/1991 prevede
espressamente che, per la realizzazione delle finalita' e dei
progetti previsti, il Presidente del Consiglio dei Ministri convochi
una apposita conferenza di servizi, d'intesa con le regioni
dell'Italia nord-orientale, i rappresentanti delle amministrazioni
dello Stato e degli enti pubblici interessati.
Tali accordi, che si considerano conclusi con l'adesione di tutti
i soggetti partecipanti, sostituiscono ad ogni effetto gli atti
d'intesa, i pareri, le autorizzazioni, le approvazioni ed i nulla
osta previsti da leggi statali e regionali, fatte alcune eccezioni.
(3) Tutto cio' premesso, e' necessario dare sollecita attuazione
alle previsioni di legge, tenuto conto dell'urgenza di accentuare la
presenza degli interessi italiani in Europa centro-orientale e di
dare concreta attuazione ai progetti prioritari dell'iniziativa
Europa centrale (ex esagonale) e delle Comunita' di lavoro regionali
Alpe Adria, Arge Alp e Medio e Basso Adriatico.
(4) Il nord-est e' stato indicato dalla legge n. 19/1991 come
l'area nazionale che ha piu' elevate opportunita' e potenzialita' di
valorizzare la presenza italiana in questa parte d'Europa. Per
coerenza normativa, anche la successiva legge 26 febbraio 1992, n.
212, ha ribadito queste scelte dove indica come prioritari gli
interventi individuati nell'ambito del programma di collaborazione
economica con i Paesi dell'iniziativa esagonale (ora Europa
centrale), nonche' i programmi esecutivi in sede di collaborazione
multilaterale interregionale.
(5) In questo contesto assumono rilievo prioritario tutti gli
interventi in campo infrastrutturale, dei trasporti, del sistema
industriale e finanziario, dei servizi, della ricerca,
dell'universita', della tutela dell'ambiente, che rafforzino il
sistema del Nord-Est italiano rispetto agli impegnativi obiettivi di
internazionalita' e di integrazione europea.
Per una piu' organica definizione di tali priorita', ai fini della
predisposizione del programma nazionale per l'Italia nord-orientale,
verra' prevista la partecipazione della limitrofa regione Emilia-
Romagna alla conferenza di servizi di cui al punto 3, nonche' per
quanto di comune interesse alle procedure di cui al punto 6, lettera
f).
(6) Per le finalita' della legge n. 19/1991 e per la realizzazione
del programma nazionale da essa previsto, da concordare in sede
dell'apposita conferenza di servizi, il Consiglio dei Ministri:
a) prende visione delle indicazioni preliminari finora avanzate
dalle regioni e province autonome dell'Italia nord-orientale ai fini
della predisposizione del programma nazionale di cui all'art. 1,
comma 2, della legge n. 19/1991;
b) richiama l'attenzione del Presidente del Consiglio o del
Ministro da lui delegato sull'esigenza di curare l'elaborazione del
programma e la sua attuazione per quanto di competenza dello Stato,
d'intesa con il Ministero degli affari esteri e le regioni
interessate;
c) affida alle regioni e alle province autonome dell'Italia
nord-orientale (Friuli-Venezia Giulia, Trentino-Alto Adige, Veneto e
province di Trento e Bolzano) la predisposizione tempestiva di un
documento progettuale dettagliato e documentato, sia sotto il profilo
tecnico che finanziario, per l'attivita' del centro di cui all'art.
2, comma 9, della legge n. 19/1991;
d) affida al Cipet (Comitato interministeriale per la
programmazione economica nel trasporto), d'intesa con le regioni
interessate, l'elaborazione e l'approvazione di un apposito documento
sulle infrastrutture di rilevanza internazionale, quale parte
integrante del Piano generale dei trasporti;
e) richiama l'attenzione delle amministrazioni dello Stato,
delle regioni e degli enti locali che fanno parte della conferenza di
servizi sulla necessita' della predisposizione di un documento
finanziario, nel quale siano indicate le risorse di bilancio che
verranno destinate alla realizzazione del programma nazionale, con un
piano di interventi a medio e lungo termine, al quale vincolare i
finanziamenti ordinari e straordinari che verranno conseguentemente
stabiliti;
f) invita i presidenti delle regioni e delle province autonome,
di cui all'art. 1 della legge n. 19/1991 e all'art. 6 della legge n.
212/1992, a coordinare, mediante un apposito comitato, tutte le
iniziative e gli adempimenti comuni previsti dalle norme, assicurando
in tal modo tempestivita' ed efficacia all'attivita' della conferenza
di servizi, d'intesa con la Presidenza del Consiglio dei Ministri,
con il Ministero per gli affari regionali e con il Ministero degli
affari esteri.