IL MINISTRO DELLA SANITA'
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 novembre 1990,
n. 384, riguardante il regolamento per il recepimento delle norme
risultanti dalla disciplina dell'accordo del 6 aprile 1990
concernente il personale del comparto del Servizio sanitario
nazionale;
Visti gli articoli 8 e 78, terzo comma, del predetto decreto del
Presidente della Repubblica che contemplano la rideterminazione delle
dotazioni organiche previste per le posizioni funzionali
corrispondenti al nono livello retributivo dei vari ruoli delle due
aree negoziali del comparto trasformando: per il ruolo sanitario non
medico il 47% dei relativi posti in altrettanti di posizione
funzionale intermedie; per gli altri ruoli il 24%; per gli assistenti
medici-ospedalieri e del territorio e per i veterinari collaboratori
il 30%;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979,
n. 761, ed in particolare l'art. 12 riguardante la normativa
concorsuale del personale delle unita' sanitarie locali;
Visto il decreto del Ministero della sanita' 30 gennaio 1982,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 51 del 22 febbraio 1982 -
supplemento ordinario - riguardante la normativa concorsuale del
personale delle unita' sanitarie locali in applicazione dell'art. 12
del decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761;
Vista la legge quadro sul pubblico impiego 29 marzo 1983, n. 93;
Vista la legge 20 maggio 1985, n. 207, concernente la disciplina
transitoria per l'inquadramento diretto nei ruoli nominativi
regionali del personale non di ruolo delle unita' sanitarie locali;
Visto l'art. 1 della legge 26 febbraio 1991, n. 58, di conversione,
con modificazioni, del decreto-legge 29 dicembre 1990, n. 415,
recante proroga di termini in materia di assistenza sanitaria;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto-legge 6 febbraio 1991, n. 35, convertito nella
legge 4 aprile 1991, n. 111, recante norme sulla gestione transitoria
delle unita' sanitarie locali;
Sentite le organizzazioni sindacali di categoria maggiormente
rappresentative su base nazionale;
Sentito il Consiglio sanitario nazionale nella seduta del 3 luglio
1991;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 21 novembre 1991;
Visto, altresi', l'art. 4, comma 7, della legge 30 dicembre 1991,
n. 412, recante: "Disposizioni in materia di finanza pubblica";
Visto da ultimo l'art. 6, comma 1, del decreto-legge 20 gennaio
1992, n. 12, recante: "Finanziamento della maggiore spesa sanitaria
relativa all'anno 1991 e disposizioni urgenti per il funzionamento
del Servizio sanitario nazionale";
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
M o d a l i t a'
1. Le unita' sanitarie locali (UU.SS.LL.), nel rispetto delle
modalita' e delle percentuali previste dall'art. 8, comma 3, e
dall'art. 78, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica 28
novembre 1990, n. 384, procedono alla complessiva e completa
rideterminazione delle dotazioni organiche con tre atti deliberativi
distinti rispettivamente per l'area medica, per il restante personale
del ruolo sanitario e per gli altri ruoli del comparto.
2. Le UU.SS.LL. bandiscono concorsi interni per titoli ed esami
indicando nel bando stesso i posti ripartiti per singolo ruolo e
profili e per i profili professionali medici e veterinari
rispettivamente per disciplina e per area, le modalita' di
formulazione delle domande di ammissione al concorso, i documenti
prescritti, i requisiti di ammissione, le forme e le modalita' dei
documenti richiesti, il programma delle prove d'esame. Il curriculum
formativo e professionale del candidato deve essere allegato,
unitamente ai vari elementi documentali e probatori dell'attivita'
svolta, alla domanda di partecipazione e sottoscritto dal candidato.
3. Il bando di concorso deve essere trasmesso agli ordini
professionali interessati e competenti per territorio ed alle
organizzazioni sindacali firmatarie degli accordi previsti dalla
legge 29 marzo 1983, n. 93 e presenti organizzativamente in sede lo-
cale.
4. Il termine per la presentazione della domanda di partecipazione
al concorso scade alle ore 12 del trentesimo giorno dalla data
ufficiale di affissione del bando all'albo dell'unita' sanitaria lo-
cale; qualora detto giorno sia festivo, il termine e' prorogato alla
stessa ora del primo giorno successivo non festivo.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il comma 3 dell'art. 8 del D.P.R. n. 384/1990 e' cosi'
formulato: "Al fine del raggiungimento degli obiettivi
previsti dai commi 1 e 2, gli enti, con riferimento agli
articoli 12 e 13 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, e sulla base delle
disposizioni regionali in materia, rideterminano le
dotazioni organiche previste per le posizioni funzionali
corrispondenti al IX livello retributivo dei vari ruoli,
trasformando - per il ruolo sanitario - il 47% dei relativi
posti in altrettanti posti di posizione funzionale interme-
dia e per gli altri ruoli il 24%. Ferma rimanendo la
dotazione organica complessiva, analoga trasformazione puo'
riguardare i posti di posizione funzionale iniziale resisi
vacanti dopo l'entrata in vigore del presente regolamento,
salvo quelli per i quali siano stati banditi i relativi
concorsi di assunzione. La copertura dei posti risultanti
dalla trasformazione e' disciplinata con successivo decreto
del Ministro della sanita' da emanarsi, ai sensi dell'art.
12 del decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre
1979, n. 761, entro e non oltre il 1 dicembre 1990. Detto
decreto deve, inoltre, tenere conto per gli altri operatori
del comparto del disposto dell'art. 14 del decreto del
Presidente della Repubblica 20 maggio 1987, n. 270".
- Il comma 3 dell'art. 78 del sopracitato D.P.R. n.
384/1990 cosi' recita: "Al fine del raggiungimento degli
obiettivi previsti dai commi 1 e 2, gli enti, con
riferimento agli articoli 12 e 13 del decreto del
Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n. 395, e sulla
base delle disposizioni regionali in materia, rideterminano
le dotazioni organiche degli assistenti medici e veterinari
collaboratori, trasformando il 30% dei relativi posti in
altrettanti posti di posizione funzionale intermedia. Ferma
rimanendo la dotazione organica complessiva, analoga
trasformazione puo' riguardare i posti di assistente medico
e veterinario collaboratore resisi vacanti dopo l'entrata
in vigore del presente regolamento, salvo quelli per i
quali siano stati banditi i relativi concorsi di
assunzione. La copertura dei posti risultanti dalla
predetta trasformazione e' disciplinata con decreto del
Ministro della sanita' da emanarsi, ai sensi dell'art. 12
del decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre
1979, n. 761, entro e non oltre il 1 dicembre 1990".
- Il comma 5 dell'art. 12 del D.P.R. n. 761/1979, e'
cosi' formulato: "Fermo restando quanto previsto al capo
II, i requisiti specifici, compresi i limiti di eta', per
l'ammissione ai concorsi dei singoli profili e posizioni
funzionali di ogni ruolo, le prove di esame - che devono
consistere, salvo quanto previsto dal precedente art. 9,
secondo comma, in una prova scritta e almeno in una prova
orale o pratica - i titoli valutabili - con particolare
riferimento al curriculum formativo e professionale e, per
i medici, al servizio prestato a tempo pieno e alle
specializzazioni acquisite - i criteri di valutazione, la
composizione delle commissioni esaminatrici, nelle quali e'
garantita la rappresentanza del Ministero della sanita',
nonche' le procedure concorsuali, sono stabiliti, previa
consultazione con le organizzazioni sindacali di categoria
maggiormente rappresentative su base nazionale, con decreto
del Ministro della sanita' sentito il Consiglio sanitario
nazionale, da emanare entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto. Nei concorsi per i
quali e' richiesto il diploma di laurea, il punteggio a
disposizione delle commissioni giudicatrici per la
valutazione delle prove di esame non dovra' essere
superiore al 50 per cento di quello totale a disposizione".
- Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti
nelle materie di competenza del Ministro o di autorita'
sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente
conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di
competenza di piu' Ministri, possono essere adottati con
decreti interministeriali, ferma restando la necessita' di
apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti
ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme
contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio
dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello
stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti
debbano recare la denominazione di "regolamento", siano
adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti
al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
- Il comma 9 dell'art. 1 del D.L. n. 35/1991 contempla
quanto segue: "L'amministratore straordinario delle unita'
sanitarie locali e delle unita' socio-sanitarie locali e'
coadiuvato, nello svolgimento delle proprie funzioni, dal
coordinatore amministrativo e dal coordinatore sanitario e,
ove esiste, dal coordinatore dei servizi sociali, che
esprimono parere obbligatorio sugli atti di competenza
dell'amministratore straordinario. Le presidenze delle
commissioni di concorso e delle commissioni per gli appalti
sono, di norma, attribuite ai dirigenti responsabili di
servizio delle unita' sanitarie locali e delle unita'
socio-sanitarie locali secondo le rispettive competenze".
Nota all'art. 1:
- Per il testo relativo agli articoli 8, comma 3, e 78,
comma 3, si veda in nota alle premesse.