IL MINISTRO DEL TESORO
Visto l'art. 3 della legge 4 gennaio 1968, n. 15;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 6 febbraio 1992;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'art. 17, comma 3, della citata legge n. 400 del 1988, con
nota del 23 ottobre 1991, n. 8753;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. I soggetti, persone fisiche o legali rappresentanti di persone
giuridiche, che presentino all'amministrazione istanze tendenti ad
ottenere provvedimenti che pressuppongono l'accertamento o l'assenza
di stati, fatti o qualita' indicati al comma 2, in luogo della
esibizione della prescritta documentazione, possono rendere una
dichiarazione temporanea sostitutiva, anche nel testo dell'istanza,
purche' quest'ultima, o la dichiarazione separata, rechino la
sottoscrizione autenticata da un notaio, cancelliere, segretario
comunale o altro funzionario incaricato dal sindaco.
2. La dichiarazione sostitutiva di cui al comma 1 puo' riguardare i
seguenti stati, fatti o qualita':
a) l'inesistenza delle cause di ineleggibilita' e di decadenza
relative all'ufficio di amministratore di societa', indicate
nell'art. 2382 del codice civile o in altre leggi speciali;
b) l'iscrizione nel registro delle ditte tenuto dalle camere di
commercio;
c) l'iscrizione nel registro degli esercenti il commercio tenuto
dalle camere di commercio;
d) la qualita' di legale rappresentante di societa' commerciali;
e) l'assenza, sia a carico di imprenditori individuali che di
societa' commerciali, di procedure esecutive concorsuali o di proce-
dure equivalenti secondo legislazioni straniere;
f) lo stato di incensuratezza o l'assenza di condanne per
determinati reati;
g) l'assenza di procedure dirette ad irrogare misure di
prevenzione della criminalita';
h) l'assolvimento degli obblighi contributivi, assistenziali e
previdenziali nascenti dalla qualita' di datore di lavoro;
i) la regolare posizione rispetto ad obblighi tributari, nascenti
dalla legislazione italiana o da legislazioni straniere;
l) lo stato di disoccupazione;
m) la qualita' di invalido e tipo o grado o classe o natura
dell'invalidita', nonche' l'iscrizione negli elenchi degli invalidi;
i soggetti, persone fisiche o legali rappresentanti di persone
giuridiche, che presentino all'amministrazione istanze tendenti ad
ottenere provvedimenti che presuppongono l'accertamento o l'assenza
dei suddetti stati, fatti e qualita', possono rendere la relativa
dichiarazione, anche nel testo dell'istanza, purche' quest'ultima, o
la dichiarazione separata, rechino la sottoscrizione autenticata da
un notaio, cancelliere, segretario comunale o altro funzionario
incaricato dal sindaco.
3. L'autenticazione della dichiarazione o della domanda viene
effettuata, a richiesta degli interessati, dal funzionario incaricato
di ricevere la documentazione.
4. Della facolta' indicata nei precedenti commi viene data notizia
al pubblico nei bandi o negli altri atti generali che prevedano la
presentazione di domande; ovvero nelle istruzioni sulle modalita' di
compilazione delle domande dirette alla instaurazione delle varie
pratiche, che l'amministrazione diffonde o pone a disposizione del
pubblico mediante avvisi o stampati.
5. Gli impiegati che ricevono istanze o documenti presentati
direttamente all'amministrazione, quando rilevano che l'istanza non
e' corredata dalla documentazione necessaria, oppure che la
dichiarazione sostitutiva prevista dai precedenti commi o resa ai
sensi dell'art. 2 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, manca della
sottoscrizione o della relativa autenticazione, avvertono il
presentatore della irregolarita' e della facolta' prevista dal
precedente comma 2.
6. La documentazione relativa agli stati, fatti e qualita' indicati
al comma 1 viene richiesta dall'amministrazione all'interessato prima
di emettere il provvedimento a lui favorevole.
7. L'invito a produrre la documentazione e' effettuato per
iscritto, individualmente e personalmente, agli interessati, e
contiene l'assegnazione di un termine adeguato, in relazione ai tempi
normalmente occorrenti per l'acquisizione, al luogo dove essa va
acquisita o alla residenza del soggetto onerato, per la produzione
della documentazione stessa. Nel caso di provvedimenti plurimi, il
termine e' uguale per tutti gli interessati, e tiene conto dei tempi
massimi presumibilmente occorrenti.
8. L'invito indicato nel comma precedente contiene l'avvertimento
che, in caso di inosservanza anche parziale, il provvedimento
favorevole all'interessato non potra' essere emesso.
9. Quando gli interessati risiedano nel comune sede dell'ufficio
dove la documentazione deve essere presentata o nei comuni limitrofi,
l'amministrazione ha facolta' di avvertirli che la decadenza si
verifichera' anche nel caso che la documentazione, tardivamente
pervenuta, sia stata spedita per mezzo del servizio postale prima
della scadenza del termine; negli altri casi, ha facolta' di
stabilire che si considerino tempestivamente prodotti i documenti
spediti per mezzo del servizio postale entro un determinato termine,
anteriore a quello fissato per la presentazione dei documenti. Quando
l'amministrazione non si avvalga di tali facolta', i documenti si
considerano prodotti tempestivamente quando, entro il termine fissato
per la loro presentazione, siano stati spediti per mezzo del servizio
postale.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Nota al titolo:
- La legge n. 15/1968 reca: "Norme sulla documentazione
amministrativa e sulla legalizzazione e autenticazione di
firme". Si trascrive il testo del relativo art. 3:
"Art. 3 (Dichiarazioni temporaneamente sostitutive). - I
regolamenti ministeriali e degli enti pubblici stabiliscono
per quali fatti, stati e qualita' personali, oltre quelli
indicati nell'art. 2, e' ammessa, in luogo della prescritta
documentazione, una dichiarazione sostitutiva sottoscritta
dall'interessato e autenticata con le modalita' di cui
all'art. 20 (v. successiva nota all'art. 1, n.d.r.). In
tali casi la normale documentazione sara' successivamente
esibita dall'interessato a richiesta dell'amministrazione,
prima che sia emesso il provvedimento a lui favorevole.
I regolamenti di cui al primo comma stabiliscono
altresi' i casi, le modalita' ed eventualmente il termine
per la regolarizzazione o la rettifica della documentazione
irregolare o non conforme alla dichiarazione, nonche', ove
occorra, per la rettifica della dichiarazione la cui
irregolarita' attenga ad elementi non essenziali".
Note alle premesse:
- Il testo dell'art. 3 della legge n. 15/1968 e'
riportato in nota al titolo.
- Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti
nelle materie di competenza del Ministro o di autorita'
sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente
conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di
competenza di piu' Ministri, possono essere adottati con
decreti interministeriali, ferma restando la necessita' di
apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti
ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme
contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio
dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello
stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti
debbano recare la denominazione di "regolamento", siano
adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti
al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
Note all'art. 1:
- Si trascrive il testo dell'art. 2382 del codice
civile:
"Art. 2382 (Cause d'ineleggibilita' e di decadenza). -
Non puo' essere nominato amministratore, e se nominato dec-
ade dal suo ufficio, l'interdetto, l'inabilitato, il
fallito o chi e' stato condannato ad una pena che importa
l'interdizione, anche temporanea, dai pubblici uffici o
l'incapacita' ad esercitare uffici direttivi".
- Il testo dell'art. 2 della legge n. 15/1968 gia'
citata (si veda in nota al titolo) e' il seguente:
"Art. 2 (Dichiarazioni sostitutive di certificazioni). -
La data ed il luogo di nascita, la residenza, la
cittadinanza, il godimento dei diritti politici, lo stato
di celibe, coniugato o vedovo, lo stato di famiglia,
l'esistenza in vita, la nascita del figlio, il decesso del
coniuge, dell'ascendente o discendente, la posizione agli
effetti degli obblighi militari e l'iscrizione in albi o
elenchi tenuti dalla pubblica amministrazione sono
comprovati con dichiarazioni, anche contestuali alla
istanza, sottoscritte dall'interessato e prodotte in
sostituzione delle normali certificazioni.
La sottoscrizione delle dichiarazioni deve essere
autenticata con le modalita' di cui all'art. 20".
Si trascrive, inoltre, il testo dell'art. 20 della
medesima legge, soprarichiamato:
"Art. 20 (Autenticazione delle sottoscrizioni). - La
sottoscrizione di istanze da produrre agli organi della
pubblica amministrazione puo' essere autenticata, ove
l'autenticazione sia prescritta, dal funzionario competente
a ricevere la documentazione, o da un notaio, cancelliere,
segretario comunale, o altro funzionario incaricato dal
sindaco.
L'autenticazione deve essere redatta di seguito alla
sottoscrizione e consiste nell'attestazione, da parte del
pubblico ufficiale, che la sottoscrizione stessa e' stata
apposta in sua presenza, previo accertamento dell'identita'
della persona che sottoscrive.
Il pubblico ufficiale che autentica deve indicare le
modalita' di identificazione, la data ed il luogo della
autenticazione, il proprio nome e cognome, la qualifica
rivestita, nonche' apporre la propria firma per esteso ed
il timbro dell'ufficio.
Per l'autenticazione delle firme apposte sui margini dei
fogli intermedi e' sufficiente che il pubblico ufficiale
aggiunga la propria firma".