IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
Visti gli articoli 2 e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visti i propri decreti in data 2 agosto 1991 e 12 settembre 1991,
pubblicati rispettivamente nella Gazzetta Ufficiale n. 210 del 7
settembre 1991 e nel supplemento ordinario n. 55 alla Gazzetta
Ufficiale n. 216 del 14 settembre 1991;
Ritenuto di dover adottare in materia apposito regolamento
ministeriale in sostituzione dei decreti sopraindicati;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale dell'11 maggio 1992;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri a
norma del citato art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, compiuta
con nota n. 4541 del 22 maggio 1992;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento si applica ai procedimenti
amministrativi di competenza di organi dell'Amministrazione
dell'agricoltura e delle foreste, sia che conseguano
obbligatoriamente a iniziativa di parte sia che debbano essere
promossi d'ufficio.
2. I procedimenti di competenza dell'Amministrazione
dell'agricoltura e delle foreste devono concludersi con un
provvedimento espresso nel termine stabilito, per ciascun
procedimento, nelle tabelle allegate, che costituiscono parte
integrante del presente regolamento e che contengono, altresi',
l'indicazione dell'organo od ufficio competente e della fonte
normativa. In caso di mancata inclusione del procedimento nelle
tabelle allegate lo stesso si concludera' nel termine previsto da
altra fonte legislativa o regolamentare o, in mancanza, nel termine
di trenta giorni di cui all'art. 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
3. Nella tabella G, allegata al presente regolamento, sono
indicati i termini entro i quali, al di fuori delle ipotesi di cui
agli articoli 16 e 17 della legge 7 agosto 1990, n. 241,
l'Amministrazione dell'agricoltura e delle foreste espleta la
prescritta attivita' endoprocedimentale e manifesta il proprio
intento, comunque denominato, nei procedimenti di competenza di altre
amministrazioni.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- La legge n. 241/1990 reca: "Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi". Con gli articoli 2 e 4 della
citata legge n. 241/1990 si prevede che, ove non sia
direttamente disposto per legge o per regolamento, le
pubbliche amministrazioni sono tenute a determinare, per
ciascun tipo di procedimento, rispettivamente il termine
entro il quale lo stesso deve concludersi e l'unita'
amministrativa responsabile dell'istruttoria, di ogni altro
adempimento procedimentale e dell'adozione del
provvedimento finale. Se ne trascrive il testo:
"Art. 2. - 1. Ove il procedimento consegua
obbligatoriamente ad una istanza ovvero debba essere
iniziato d'ufficio, la pubblica amministrazione ha il
dovere di concluderlo mediante l'adozione di un
provvedimento espresso.
2. Le pubbliche amministrazioni determinano per ciascun
tipo di procedimento, in quanto non sia gia' direttamente
disposto per legge o per regolamento, il termine entro cui
esso deve concludersi. Tale termine decorre dall'inizio di
ufficio del procedimento o dal ricevimento della domanda se
il procedimento e' ad iniziativa di parte.
3. Qualora le pubbliche amministrazioni non provvedano
ai sensi del comma 2, il termine e' di trenta giorni.
4. Le determinazioni adottate ai sensi del comma 2 sono
rese pubbliche secondo quanto previsto dai singoli
ordinamenti".
"Art. 4. - 1. Ove non sia gia' direttamente stabilito
per legge o per regolamento, le pubbliche amministrazioni
sono tenute a determinare per ciascun tipo di procedimento
relativo ad atti di loro competenza l'unita' organizzativa
responsabile della istruttoria e di ogni altro adempimento
procedimentale, nonche' dell'adozione del provvedimento fi-
nale.
2. Le disposizioni adottate ai sensi del comma 1 sono
rese pubbliche secondo quanto previsto dai singoli
ordinamenti".
- Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti
nelle materie di competenza del Ministro o di autorita'
sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente
conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di
competenza di piu' Ministri, possono essere adottati con
decreti interministeriali, ferma restando la necessita' di
apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti
ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme
contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
Essi dobbono essere comunicati al Presidente del Consiglio
dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello
stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti
debbano recare la denominazione di "regolamento", siano
adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti
al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.