AVVERTENZA:
Si procede alla ripubblicazione del testo del presente decreto
corredato delle relative note, ai sensi dell'art. 8, comma 3, del
regolamento di esecuzione del testo unico delle disposizioni sulla
promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente
della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica
italiana, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 14
marzo 1986, n. 217.
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni sulla
promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei decreti del Presidente
della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica
italiana, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura sia
delle disposizioni di legge alle quali e' operato il rinvio.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Art. 1.
Interventi urgenti in materia di lavoro portuale
1. Al fine di completare il processo di adeguamento delle dotazioni
organiche dei porti alle effettive necessita' dei traffici marittimi,
il commissario liquidatore, di cui all'articolo 4 del decreto-legge
22 gennaio 1990, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 1990, n. 58 (a), provvede alla regolazione dei rapporti
finanziari conseguenti all'applicazione del beneficio di cui
all'articolo 3, comma 4, dello stesso decreto-legge (a), il cui
termine di scadenza e' differito al 31 dicembre 1992, nel limite di
1.500 unita'.
2. Per consentire il completamento degli interventi avviati, ivi
comprese le esigenze finanziarie derivanti dal ripiano dei disavanzi
registrati al 31 dicembre 1991 delle gestioni delle compagnie e
gruppi portuali, il commissario liquidatore e' autorizzato a
contrarre, nel secondo semestre 1992, ulteriori mutui con le
modalita' ed i criteri di cui all'articolo 4, comma 7, dello stesso
decreto-legge n. 6 del 1990 (a), nel complessivo importo di lire 183
miliardi.
3. Il commissario liquidatore ed il collegio sindacale restano in
carica fino al completamento degli atti di liquidazione e comunque
non oltre il 31 dicembre 1993.
4. All'onere di cui al presente articolo, valutato in lire 30
miliardi annui a decorrere dal 1993, si provvede mediante utilizzo
delle proiezioni per gli anni 1993 e 1994 dell'accantonamento
"Rifinanziamento della legge relativa alla definizione della gestione
degli istituti contrattuali dei lavoratori portuali (rate
ammortamento mutui)", iscritto, ai fini del bilancio triennale
1992-1994, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'esercizio 1992.
(a) Il comma 4 dell'art. 3 del D.L. n. 6/1990
(Soppressione del Fondo gestione istituti contrattuali
lavoratori portuali e interventi in favore dei lavoratori e
dei dipendenti delle compagnie e dei gruppi portuali)
prevede che: "Per le medesime finalita' di cui al comma 1
(al fine di completare il processo di adeguamento delle
dotazioni organiche dei porti alle effettive necessita' dei
traffici marittimi, n.d.r.), il termine di applicazione del
beneficio di cui all'art. 8 del decreto-legge 17 dicembre
1986, n. 873, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
febbraio 1987, n. 26, e' differito al 31 dicembre 1991 nel
limite di ulteriori 2.000 unita' per ciascuno degli anni
1990 e 1991. Detto beneficio non cumulabile con qualsiasi
altro trattamento integrativo a carico di enti, aziende,
compagnie e gruppi portuali, se non utilizzato pienamente
entro il citato termine del 31 dicembre 1991, viene
prorogato al 31 dicembre 1992. Esso dovra' interessare le
sole compagnie e gruppi portuali, ivi comprese le compagnie
ramo industriale e carenanti del porto di Genova, in
eccedenza rispetto alle dotazioni organiche dei singoli
porti e comunque nei limiti numerici previsti dalle stesse
dotazioni organiche. Al fine di sopperire alle fluttuanti
necessita' operative degli scali nazionali il Ministro
della marina mercantile determina con proprio decreto il
numero massimo delle giornate di cassa integrazione
guadagni straordinaria da assegnare annualmente ad ogni
singolo porto, nonche' i criteri in base ai quali le
compagnie o gruppi, entro il numero massimo prestabilito,
potranno distribuirle, prevedendo la massima flessibilita'
nell'utilizzo di dette giornate nel corso dell'anno, con
apposite verifiche mensili".
L'art. 4 del medesimo D.L. n. 6/1990 e' cosi' formulato:
"Art. 4. - 1. Entro dieci giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, con decreto del Ministro
del tesoro, di concerto con il Ministro della marina
mercantile, e' nominato un commissario liquidatore ed e'
stabilito il relativo compenso. Il commissario resta in
carica fino al 31 dicembre 1992, con il compito di:
a) svolgere tutte le operazioni relative agli
adempimenti in scadenza al 31 dicembre 1992, ivi compresi
gli adempimenti contrattuali inerenti la prosecuzione della
gestione della casa di soggiorno per lavoratori portuali in
Dovadola fino al predetto termine;
b) provvedere alla redazione del conto consuntivo del
Fondo per l'esercizio 1989 e successivi;
c) provvedere alla accensione dei mutui previsti dal
comma 7, il cui importo affluisce ad apposita contabilita'
speciale aperta presso la Tesoreria centrale dello Stato,
intestata al Fondo gestione in liquidazione. Detto Fondo e'
inserito nella tabella A allegata alla legge 29 ottobre
1984, n. 720 , e ad esso si applicano tutte le disposizioni
che regolano il sistema di tesoreria unica.
2. La vigilanza sulla gestione liquidatoria viene
esercitata da un collegio sindacale composto da tre membri,
di cui due scelti tra funzionari del Ministero del tesoro -
Ragioneria generale dello Stato e uno del Ministero della
marina mercantile. Con decreto del Ministro della marina
mercantile, di concerto con il Ministro del tesoro, si
provvede alla nomina dei componenti del collegio e viene
fissata la misura del compenso annuo spettante ai
componenti medesimi. Il presidente del collegio e' scelto
tra i funzionari in rappresentanza del Ministero del
tesoro. Per i restanti membri e' nominato un supplente.
L'onere connesso al funzionamento degli organi fa carico
alla contabilita' indicata al comma 1, lettera c).
3. A decorrere dal 1 gennaio 1993, la gestione di
liquidazione e' assunta dall'Ispettorato generale per gli
affari e per la gestione del patrimonio degli enti
disciolti presso il Ministero del tesoro, di cui alla legge
4 dicembre 1956, n. 1404.
4. Ai fini della prosecuzione delle operazioni di
liquidazione il predetto Ispettorato puo' avvalersi del
personale di cui all'art. 1, comma 2.
5. Entro il 31 marzo 1993, il commissario liquidatore e'
tenuto a presentare all'Ispettorato generale di cui al
comma 3 tutti gli atti e la documentazione previsti
dall'art. 3 della legge 4 dicembre 1956, n. 1404,
unitamente ad una relazione del collegio sindacale.
6. Entro la stessa data del 31 marzo 1993 cessa
dall'incarico il collegio sindacale di cui al comma 2.
7. Per l'attuazione del presente decreto e' autorizzata
la contrazione di mutui con le sezioni di credito per le
opere pubbliche, il CREDIOP e l'IMI, anche in deroga ai
rispettivi statuti, in ragione di lire 550 miliardi per
ciascuno degli anni 1990 e 1991 e nel limite di lire 650
miliardi per l'anno 1992, il cui onere di ammortamento per
capitale ed interessi e' assunto a carico dello Stato con
rimborso dal 1 gennaio dell'anno successivo a quello di
stipula dei mutui stessi.
8. All'onere derivante dall'ammortamento dei mutui di
cui al comma 7, valutato in lire 90 miliardi per l'anno
1991 ed in lire 180 miliardi per l'anno 1992, si provvede
mediante utilizzo delle proiezioni dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1990-1992, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del
tesoro per l'anno 1990, all'uopo utilizzando
l'accantonamento 'Norme per il rinnovamento della gestione
degli istituti contrattuali lavoratori portuali
(ammortamenti mutui)'.
9. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio".
Si riporta il testo ovvero l'argomento delle
disposizioni sopra richiamate:
- Art. 8 del D.L. n. 873/1986, recante misure urgenti
per il risanamento delle gestioni dei porti e per l'avvio
della riforma degli ordinamenti portuali:
"Art. 8. - 1. Ai lavoratori posti fuori produzione, ai
sensi dell'art. 7, e' corrisposta, con effetto dal 1 marzo
1987 e per la durata della sospensione, una indennita' pari
all'importo di trattamento massimo straordinario di
integrazione salariale previsto dalle vigenti disposizioni.
Il trattamento di integrazione salariale per i lavoratori
della compagnia del ramo industriale e della compagnia
carenanti del porto di Genova, disposto dalla legge 13
agosto 1984, n. 469 (recante modifiche al D.L. 6 aprile
1983, n. 103, portante misure urgenti per fronteggiare la
situazione dei porti, n.d.r.), e prorogato con la legge 8
gennaio 1986, n. 6, e' ulteriormente prorogato al 28
febbraio 1987.
2. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale
adotta i conseguenti provvedimenti di concessione del
trattamento di cui al comma 1, per periodi,
complessivamente, non superiori a ventidue mesi.
3. Alla corresponsione dell'indennita' di cui al comma 1
al lavoratore interessato provvede direttamente l'Istituto
nazionale della previdenza sociale attraverso la separata
contabilita' degli interventi straordinari, istituita in
seno alla gestione ordinaria della Cassa integrazione
guadagni per gli operai dell'industria.
4. I periodi di sospensione per i quali e' corrisposta
la indennita' di cui al comma 1 sono riconosciuti utili
d'ufficio per il conseguimento del diritto alla pensione
per l'invalidita', la vecchiaia e i superstiti e per la
determinazione della relativa misura. Per detti periodi
l'accredito contributivo e' calcolato sulla base della
retribuzione cui e' riferita l'indennita' per i dipendenti
degli enti portuali. Per le compagnie e gruppi portuali
l'accredito e' calcolato sulla base dei salari medi
contrattuali fissati per la giornata retributiva ai fini
del pagamento dei salari differiti.
5. Le somme occorrenti alla copertura della
contribuzione di cui al comma 4 sono versate dalla Cassa
integrazione guadagni per gli operai dell'industria -
separata contabilita' degli interventi straordinari, alle
gestioni assicurative rispettivamente competenti secondo le
modalita' fissate con decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, di concerto con i Ministri del
tesoro e del bilancio e della programmazione economica.
6. Per quanto non espressamente previsto, si applicano,
ove compatibili, le disposizioni della legge 5 novembre
1968, n. 1115, e successive modificazioni ed integrazioni
(recante estensione, in favore dei lavoratori, degli
interventi della Cassa integrazione guadagni, della
gestione dell'assicurazione contro la disoccupazione e
della Cassa assegni familiari e provvidenze in favore dei
lavoratori anziani licenziati, n.d.r.).
7. Gli oneri sostenuti per l'erogazione della indennita'
e per gli accrediti di cui al presente articolo sono posti
a carico dello Stato e rimborsati annualmente alla Cassa
integrazione guadagni per gli operai dell'industria -
separata contabilita' degli interventi straordinari.
8. In relazione alle operazioni di cui al presente
articolo, sono disposti dal Ministro del tesoro a favore
dell'INPS, a rimborso delle somme dallo stesso erogate,
contributi nella misura di lire 50 miliardi per l'anno 1987
e di lire 21 miliardi per l'anno 1988".
- Legge n. 720/1984: istituisce il sistema di tesoreria
unica per enti ed organismi pubblici. La relativa tabella
A, da ultimo sostituita dal D.P.C.M. 3 febbraio 1989
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n.
30 del 6 febbraio 1989), elenca gli enti e gli organismi
pubblici che vi sono soggetti.
- Art. 3 della legge n. 1404/1956, recante soppressione
e messa in liquidazione di enti di diritto pubblico e di
altri enti sotto qualsiasi forma costituiti, soggetti a
vigilanza dello Stato e comunque interessanti la finanza
statale:
"Art. 3. - Per gli enti posti in liquidazione, ai sensi
del primo comma dell'art. 1 (i cui scopi sono cessati o non
piu' perseguibili, o che si trovano in condizioni
economiche di grave dissesto o sono nella impossibilita'
concreta di attuare i propri fini statutari, n.d.r.),
l'Ufficio liquidazioni presso il Ministero del tesoro
prende in consegna, sulla base di appositi inventari, le
attivita' esistenti nonche' i libri contabili e gli altri
documenti dell'ente e riceve dagli amministratori il conto
della gestione relativo al periodo successivo all'ultimo
bilancio od all'ultima relazione economica e finanziaria
approvati.
Il Ministro per il tesoro esercita, ove ne riscontri gli
estremi, l'azione di resa di conto e quella di
responsabilita' verso gli amministratori e i liquidatori
per fatti inerenti alla gestione degli enti di cui la
liquidazione sia affidata all'Ufficio istituito con l'art.
1".