IL COMITATO
DI INDIRIZZO E COORDINAMENTO
DELL'INFORMAZIONE STATISTICA
Visti gli articoli 17 e 21 del decreto legislativo 6 settembre
1989, n. 322, concernenti i compiti del Comitato e le materie oggetto
delle direttive e degli atti di indirizzo del Comitato stesso;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 29
ottobre 1991, con il quale, ai sensi dell'art. 4 del decreto
legislativo n. 322/1989, sono stati individuati gli enti e le
amministrazioni pubbliche i cui uffici di statistica fanno parte del
Sistema statistico nazionale;
Ritenuto necessario emanare un atto di indirizzo e di
coordinamento, diretto agli uffici di statistica di cui al decreto
sopra citato, inerente le indicazioni necessarie per consentire che
l'organizzazione degli uffici stessi sia coerente con i principi
dettati per gli altri uffici di statistica, al fine di assicurare,
per quanto possibile, omogeneita' di organizzazione all'intero
Sistema statistico nazionale;
Vista la direttiva n. 1 emanata dal Comitato in data 15 ottobre
1991 concernente: "Disposizioni per gli uffici di statistica del
Sistema statistico nazionale, di cui all'art. 3 del decreto
legislativo n. 322/1989, loro organizzazione o loro eventuale
riorganizzazione";
Delibera lo
ATTO DI INDIRIZZO N. 1
Criteri organizzativi degli uffici di statistica di cui all'art. 2
lettera g), del decreto legislativo n. 322/1989
Art. 1.
Aspetti organizzativi di carattere generale
1. Gli uffici di statistica di cui all'art. 2, lettera g), del
decreto legislativo n. 322/1989 degli enti individuati con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri del 29 ottobre 1991 e di
quelli che verranno in futuro indicati ai sensi del citato articolo,
avranno requisiti organizzativi analoghi a quelli stabiliti per gli
uffici di statistica delle amministrazioni centrali dello Stato, al
fine di creare situazioni operative omogenee, che consentano
chiarezza di competenze e semplicita' di rapporti. Fa parte del
Sistema statistico nazionale un unico ufficio di statistica per
ciascun ente, organicamente distinto dagli altri uffici
dell'amministrazione di appartenenza. Nel caso di particolari
esigenze amministrative che richiedano l'attribuzione ad uno stesso
ufficio di piu' funzioni, tra cui quella statistica, quest'ultima
deve essere prevalente. Nella denominazione dell'ufficio dovra' farsi
espressa menzione della funzione statistica.
2. Per lo svolgimento della funzione statistica, di cui all'art. 6
del decreto legislativo n. 322/1989, l'ufficio deve poter operare in
collegamento diretto con gli altri uffici del Sistema statistico
nazionale.
3. Per lo svolgimento dei propri compiti, l'ufficio di statistica,
ai sensi dell'art. 6, comma 3 e 5, del decreto legislativo n.
322/1989, ha accesso a tutti i dati non soggetti a vincoli di
riservatezza che siano in possesso dell'ente di appartenenza: cio'
sia ai fini degli adempimenti derivanti dal Programma statistico
nazionale, sia per la realizzazione di rilevazioni che l'ente stesso
reputi necessarie per l'espletamento delle proprie attivita'
istituzionali. Le modalita' di accesso saranno definite mediante
accordi tra l'ufficio di statistica e gli altri uffici interessati.
4. Qualora per l'attuazione delle rilevazioni comprese nel
Programma statistico nazionale l'ufficio debba avvalersi della
collaborazione di altri uffici dello stesso ente detentori e
produttori di dati, ovvero, ove consentito dall'ordinamento
dell'ente, di strutture esterne affidando ad essi alcune fasi delle
operazioni, e' suo compito impartire direttamente ai suddetti uffici
o strutture esterne le necessarie istruzioni e disporre gli opportuni
controlli, per la verifica della correttezza metodologica della
rilevazione, dell'attendibilita', della completezza e della coerenza
dei dati utilizzati e del rigoroso rispetto, da parte di tali uffici
o strutture esterne, delle disposizioni per la tutela del segreto
statistico. In ogni caso l'ufficio di statistica e' responsabile dei
dati acquisiti, della puntualita' degli adempimenti previsti e della
correttezza dei risultati.
5. Resta salva la facolta' di ogni ente di condurre rilevazioni non
inserite nel Programma statistico nazionale. Qualora tali rilevazioni
assumano rilevanza anche esterna, l'ufficio di statistica dovra'
assicurare l'osservanza dei criteri generali sull'attivita'
statistica fissati dal Comitato di indirizzo e coordinamento
dell'informazione statistica. Di tali iniziative dovra' darsi
comunicazione all'ISTAT, il quale fornira' eventuali indicazioni di
carattere tecnico. Delle suddette iniziative il presidente dell'ISTAT
riferira' al Comitato di indirizzo e coordinamento dell'informazione
statistica. La diffusione come dati statistici dei prodotti di queste
rilevazioni e' disposta dall'organo cui compete secondo l'ordinamento
dell'ente, su proposta del responsabile dell'ufficio di statistica e
dopo che questi ne abbia riconosciuta l'attendibilita' e la
compatibilita' con le nomenclature e le classificazioni fissate
dall'ISTAT.
6. L'affidamento da parte dell'ente di un'intera rilevazione ad
organizzazioni esterne potra' aver luogo, ove consentito
dall'ordinamento dell'ente, solo in casi del tutto eccezionali e
nell'oggettiva impossibilita', da parte dell'ufficio di statistica, a
provvedervi nei tempi prefissati, ovvero in considerazione
dell'assoluta specificita' dell'oggetto. In nessun caso i prodotti di
questo tipo potranno essere diffusi come dati statistici ufficiali.
7. Dei provvedimenti di istituzione o riorganizzazione dell'ufficio
di statistica dovra' essere data comunicazione all'ISTAT perche'
esso, nell'ambito della propria sfera di competenza, possa formulare
eventuali osservazioni sulla rispondenza dell'ufficio di statistica
all'espletamento dei compiti ad esso derivanti dal decreto
legislativo n. 322/1989.