IL MINISTRO
DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, concernente nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi, ed in particolare l'art. 12 che prevede la
determinazione dei criteri e della modalita' per la concessione di
sovvenzioni, contributi, sussidi e ausili finanziari;
Visto il decreto ministeriale 25 maggio 1992, n. 376, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale (supplemento ordinario) n. 216 del 14
settembre 1992, concernente disposizioni di attuazione degli articoli
2 e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, riguardante i termini e i
responsabili dei procedimenti;
Vista la legge 8 novembre 1986, n. 752, legge pluriennale per
l'attuazione di interventi programmati in agricoltura, ed in
particolare l'art. 4, comma 2, lettera d);
Vista la legge 10 luglio 1991, n. 201, concernente il differimento
delle disposizioni di cui alla legge 8 novembre 1986, n. 752;
Viste le delibere del CIPE - Comitato interministeriale per la
programmazione economica, in data 2 agosto 1991 pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 188 del 12 agosto 1991, e del 31 gennaio 1992
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 42 del 20 febbraio 1992
(allegato C1, lettera d);
Considerata la necessita' di determinare criteri e modalita' per la
concessione di contributi per il riconoscimento e la valorizzazione
delle caratteristiche di qualita' dei prodotti agricoli;
Visto il parere espresso dal Consiglio di Stato nell'adunanza
generale del 23 luglio 1992, nel quale si afferma che per realizzare
l'esigenza di trasparenza e imparzialita' cui e' preordinato l'art.
12 della legge n. 241/1990, l'amministrazione puo' procedere nella
forma del decreto ministeriale senza che questo rivesta natura
regolamentare;
Decreta:
Art. 1.
Criteri e priorita'
1. Il procedimento amministrativo relativo all'attuazione della
legge 8 novembre 1986, n. 752, art. 4, comma 2, lettera d), e
successiva legge 2 agosto 1991, n. 201, art. 1, e' definito secondo
criteri di priorita' indicati nei successivi commi.
2. Sono ammessi a contributo:
progetti atti a realizzare programmi di tutela e valorizzazione
delle caratteristiche di qualita' dei prodotti agroalimentari
individuati con denominazione di origine o con marchi collettivi,
anche attraverso iniziative agrituristiche; iniziative dirette a
consolidare ed estendere il sistema dei marchi e delle denominazioni
di origine e a sostenere l'attivita' degli organismi che sono
preposti alla loro gestione;
programmi predisposti dalle unioni nazionali delle associazioni
riconosciute dei produttori agricoli, per l'individuazione dei
parametri produttivi, per la certificazione ed il riconoscimento
dell'origine e della specificita' dei prodotti e per i relativi
controlli;
iniziative di sostegno e valorizzazione dell'attivita' dei
comitati nazionali, delle commissioni di settore e di altre
istituzioni operanti, in base all'ordinamento vigente, per la tutela
delle denominazioni di origine e dei marchi di qualita';
iniziative di salvaguardia dell'immagine e tutela, anche legale,
in campo internazionale, della produzione agroalimentare nazionale a
denominazione di origine e tipica.
3. I progetti devono essere coerenti con la regolamentazione
comunitaria dei mercati settoriali e vengono selezionati sulla base
delle seguenti caratteristiche:
attitudine a porre in sintonia operativa le categorie
professionali alla base della produzione, attuando la relativa
"filiera produttiva";
delle specifiche modalita' di controllo delle tecniche di
produzione della materia prima e delle tecniche successive di
trasformazione con le modalita' e caratteristiche previste e nelle
quantita' stabilite nei disciplinari di produzione in sintonia con la
domanda/offerta;
presentazione di un piano gestionale che favorisca azioni idonee
ad imprimere il massimo efficientismo operativo e tecnico per una
migliore produzione ed una piu' estesa informazione sui prodotti a
denominazione di origine;
previsione del potenziamento degli organismi interprofessionali
volti ad espletare efficacemente i controlli e la vigilanza affinche'
nell'ambito della filiera produttiva siano scrupolosamente osservati
i parametri produttivi;
previsione di azioni volte a consolidare il processo di
responsabilizzazione delle categorie professionali, intese a superare
la tendenza deteriore ad alimentare conflittualita' per assumere il
concetto di sinergia operativa, finalizzato al conseguimento della
valorizzazione del prodotto a denominazione d'origine nell'ambito
delle categorie;
previsione, nei settori dove non risulta ancora esistente una
regolamentazione normativa delle denominazioni di origine, del
concetto di qualita' ancorato al livello produttivo, alle quote
interprofessionali ed alla organizzazione di produzione;
azioni di salvaguardia contro il plagio e sleale concorrenza,
difesa giuridica e legale delle denominazioni di origine;
priorita', nella concessione di contributi, agli enti che non
abbiano mai avuto finanziamenti, ovvero a quelli che abbiano
realizzato puntualmente i programmi finanziati precedentemente.
4. All'istruttoria dei programmi si procedera' tenendo anche conto
della data di presentazione delle domande.